今年养老金标准将“十三连涨” 覆盖面进一步提高
养老金
■报告摘要
2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。
适当提高退休人员基本养老金标准，建立基本养老金合理调整机制。稳步推动基本养老金保险制度改革，提高覆盖面。
养老保险基金投资运营正式启动
■报告解读
从2005年开始，退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。2016年，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜，1亿多退休人员因此受益。
养老金的科学管理和保值增值受到人们普通关注。人力资源和社会保障部副部长游钧表示，到2016年底，养老保险基金的投资运营已正式启动。首批与社保基金理事会签约的有7个省份，资金规模达到了3600亿元，资金划拨也在陆续到位中。
他强调，养老基金是老百姓的养命钱，所以最主要考虑的还是基金的安全。“我们要加大风险管控，同时也要确保基金收益，所以要给予政策支持。”
减贫脱贫
■报告摘要
今年再减少农村贫困人口1000万以上。实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。今年还将进一步加大支持打赢脱贫攻坚战的投入力度，中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
确保完成减贫1000万以上目标
■报告解读
全国人大代表、吉林省政府参事王玉芝说，实施最严格的评估考核可以确保扶贫政策落到实处，有“质量”的扶贫可以防止脱贫后再次返贫。
“中央脱贫攻坚的大政方针已经明确，现在关键是抓好落实。”国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞说，为了更好地完成今年再减贫1000万以上的目标，将从落实脱贫攻坚责任、深入推进重大扶贫工程、强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源等方面加大扶贫工作力度。
报告提出，创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。全国人大代表、江西省萍乡市金海岸实业有限公司鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯说，今年打算通过培养农村致富带头人的方式发展蔬菜产业，让每个贫困户都能参与进来，在奔小康路上一个都不掉队。
财政赤字
■报告摘要
2017年我国赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。今年拟安排的2.38万亿元财政赤字中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。
须守住赤字率３％的防线不松口
■报告解读
财政部有关负责人指出，尽管今年赤字水平与去年持平，但因为国内生产总值的增长，实际赤字规模相应增加了，凸显今年财政政策更加积极有效。
今年3%的赤字率“撞线”国际警戒线，是否意味着财政风险加大？上海财经大学公共政策与治理研究院郑春荣说，3%的赤字率是上世纪90年代欧盟的警戒线，如今欧美多个国家的赤字率平均水平早已超过3%；判断财政风险不能只依据赤字率，应将一个国家的政府债务率与赤字率等两个指标对比判断较为科学。
越是财政收支矛盾突出，越要花好财政资金。报告明确，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。中国社科院经济所所长高培勇说，尽管欧盟3%的赤字率警戒线并不是一个非常重要的指标，但为更好防范财政金融风险，当前我国还须守住赤字率3％的防线不松口。
金融改革
■报告摘要
当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。一些金融界代表委员表示，防控这四大金融风险或将贯穿全年金融体制改革工作。稳妥推进金融监管体制改革。日前，中央财经领导小组第十五次会议提出，防控金融风险，要加快建立监管协调机制。有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。
警示四大金融风险
■报告解读
“当下，平衡防风险和稳增长的难度不断加大，优化金融资源供给、提升风险抵御能力的任务日趋迫切。”全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，随着不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险、互联网金融风险等不断积累，防风险的挑战更加严峻。
数据显示，2016年末，商业银行不良贷款余额15123亿元，较上季末增加183亿元，不良贷款率1.74%。与此同时，“影子银行”犹如金融链条上游动的“暗影”，不仅存在于银行机构，还通过通道业务、业务嵌套等形式，存在于信托公司、基金公司、证券公司、保险公司等多种金融机构。
此外，网贷平台、第三方支付、互联网资产管理、股权众筹、互联网保险……形态多样的互联网金融蓬勃发展的同时，也滋生出新的风险。
全国政协委员、招商银行前行长马蔚华表示，为化解存量不良包袱，更好地服务实体经济，银行应加大清收力度、加快不良资产转让、实施不良资产证券化等举措进行不良贷款处置。（据新华社）
编辑：罗宁