代表委员热议“四大战略”——扭住着力点 奋力新跨越

　　自治区“十三五”规划为未来5年的发展描绘了清晰蓝图。目标任务能否实现，关键在于落实，在于如何发力。

　　当前，我区发展处于结构调整阶段，发展面临的困难问题多，转型升级、赶超跨越任务十分艰巨。“十三五”规划提出的“创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色生态”四大战略，无疑是我区如期实现“十三五”规划和“两个建成”目标的关键着力点，也是出席自治区两会代表委员们关注的焦点。

　　创新驱动：

　　培育发展新动力

　　创新是发展的第一动力，创业是发展的活力之源。

　　创新驱动战略是“十三五”广西经济发展由要素驱动走向创新驱动和经济结构调整的关键。但创新能力不足尤其是企业创新能力不足，一直是制约我区发展的短板。黄玉燕委员认为，企业创新能力不强导致新的增长动力不足，主要原因有两个：一是鼓励企业科研开发的政策落实力度不够；二是以企业为主体、市场为导向的“产学研”结合激励机制不完善。她说，我区“十三五”规划把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，并特别强调增强科技创新引领作用，其目的，就是要激发创新这一引领发展的“第一动力”。

　　按照规划，我区的创新之路将坚持创新引领，大力推进传统产业转型升级与新兴产业发展，培育形成具有持续竞争力和较强支撑力的产业体系，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的产业创新体系。着力推进供给侧结构性改革，进一步强化企业创新能力建设，让一批创新型企业和千千万万草根创办的小微企业活跃起来，推动产业向智能、循环、低碳、绿色方向发展，实现“广西制造”向“广西创造”跃升。

　　“技术创新主体是企业，政府工作的关键是制度和政策的创新。”代表委员们提出，推动创新仅靠政府一家“使劲”难以达到良好效果，还要依靠社会共同努力，形成合力，广西整个创新驱动战略实施才能更加有效。

　　开放带动：

　　拓展发展新空间

　　新形势下，中央明确赋予广西“国际通道”“战略支点”“重要门户”三大新定位，充分说明了我区独有的开放优势。

　　以“三大定位”为统领，以开放为先导，构建面向东盟、衔接欧美日韩、对接港澳台、服务西南中南全方位开放合作新格局，这是“十三五”规划中提出的广西开放新目标。为此，我区将大力推进“互联互通”，打造“一中心一枢纽五通道五网络”综合交通运输体系，统筹推进重点领域和关键环节改革。

　　“作为一座沿边城市，全面提升开放型经济水平，转变对外经济发展方式，是靖西的必然选择。”郝玉松代表认为，边境贸易要实现跨越发展，跨境电商是一个非常重要的突破口。促进外贸稳增长给边境发展带来了新机遇，电子商务与边境贸易相结合，过境型边贸升级为加工边贸，将有力促进边境贸易实现新业态发展。

　　地处东盟门户的防城港市，同样对开放带动战略满怀期望。金湘军代表说，防城港将充分发挥“两沿三区”优势，以建设边海经济带为主线，全面拓展对外开放广度深度，形成边海联动、产业集聚的经济发展轴带，建设广西“三大定位”重要节点。

　　“只有切实以改革促开放，以开放倒逼改革，真正用好外在资源、市场、技术，拓展发展新空间，才能实现跨越式发展。”这是出席两会代表委员的共同心声。

　　双核驱动：

　　形成发展新格局

　　“十二五”期间，北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区和桂林国际旅游胜地建设全部上升为国家战略。目前，北部湾经济区经济总量占全区比重提高到35%左右，已成为驱动我区经济发展的强大引擎。

　　如何利用广西得天独厚的区位优势，通过布局区域发展拉长板、补短板，也是“十三五”规划中备受关注的问题。

　　“沿海沿江沿边是我区最突出的区位特点。双核驱动战略的核心要义，就是做好统筹‘三沿’这篇大文章，把海、江、边的优势和潜力充分挖掘出来。”朱学庆代表建议，从自治区层面推进粤桂合作特别试验区建设，支持试验区建设“一带一路”国际产能合作示范区及供给侧结构性改革先行示范区，进一步加快推进两广金融改革创新综合试验区建设。而在李延强委员看来，北部湾经济区要打造升级版，尤其要加快临海产业的集群化，培育战略性新兴产业，提升港口现代化发展水平，大力推进与东盟陆海并进的互联互通。

　　“国家战略全覆盖是难得的历史重大机遇，必须牢牢把握、切实用好。”代表委员们一致认为，我区应倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，带动左右江革命老区加快振兴，促进桂林国际旅游胜地全面升级，从而形成沿海沿江沿边三区统筹发展新格局。

　　绿色发展：

　　增创发展新优势

　　绿色，是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。

　　优美的自然生态环境是我区的突出优势、亮丽名片、宝贵财富。如何充分利用我区生态优势，走绿色生态发展之路？代表委员们认真思考，积极建言。

　　“坚持绿色发展，是对经济发展和环境保护的有效平衡。这方面，我们广西大有可为。”代表委员们认为，自治区“十三五”规划提出要以生态经济为抓手，坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化，推动绿色、低碳、循环发展，构建生态经济发达、资源高效利用、环境舒适宜居、制度健全完善的生态文明体系，既适应广西区情，也契合发展趋势。

　　苏勇钦委员认为，发挥青山绿水等资源优势，打造健康休闲旅游项目，必须大力引进区外优质项目及相关专业人才，实行医养结合，以健康产业推动旅游行业发展。

　　“经济发展的目的，最终是为了生活品质的提高。”许多代表委员说，环境数据的改善，直接体现在民众的切身感受当中，好环境能增加老百姓的幸福感。只有真正把生态优势转化为发展优势，绿水青山才会变成金山银山。