“空气优等生”可吸入颗粒物不降反升 广西打响围剿PM10攻坚战

广西一直以“空气优等生”的形象进入人们的视野，但2013年以来，广西城市环境空气PM ₁₀ 浓度连续两年攀升，2014年广西PM ₁₀ 年均浓度达69微克/立方米，虽达到《环境空气质量标准》二级标准，但已处于超标（70微克/立方米） 的“警戒区”。

今年5月，广西等8个省（区、市）因2015年第一季度环境空气PM ₁₀ 浓度不降反升被环境保护部约谈，引起广西党委、政府高度警觉和重视。

一场争分夺秒、你追我赶的PM ₁₀ 治理战在广西壮族自治区全面打响。

差距排名让地方产生紧迫感

从今年4月起，自治区环保厅每月在官方网站显著位置，以及“广西环保APP”、“广西环保”微信公众号，公布广西14个城市空气质量PM ₁₀ 、PM _2.5 、空气质量指数月均值、月度累计平均值排名。这样的“差距排名”让各市产生前所未有的紧迫感。

柳州市明确了PM ₁₀ 下降13%的年度工作目标，将PM ₁₀ 下降指标分解落实到各城区，并列入2015年度的环境保护目标责任书，同时将大气污染防治的分值从8分提升到30分~35分。1~5月柳州市PM ₁₀ 平均浓度82微克/立方米，同比下降了16.3%，降幅居全区第一。

桂林市政府召开了6次大气污染治理专题会议，对各县区、各职能部门工作实行“一县一状、一区一状、一局一状”，明确目标任务。3月以来，市环保局、住建局联合对市区及周边县近300个建筑工地进行集中检查，下发整改通知书93份，11个工地被列入“严管重罚”黑名单，立案查处40多个工地。5月，桂林市环境空气PM ₁₀ 平均浓度同比下降32.2%。

南宁市细分大气污染防治“责任田”，派出由多部门组成的考察组，赴贵阳市、兰州市、天津市学习大气治理先进经验。成立4个巡查督察组，对施工工地、主要城市道路、空气自动监测站点周边区域的扬尘防控措施进行巡查，确保扬尘防控制度常态化。1~5月，南宁市PM ₁₀ 平均浓度82微克/立方米，同比下降了9.9%，降幅居全区第三。

制定20条措施狠抓落实

广西壮族自治区环保厅污防处负责人告诉记者：“经过各市努力， 5月广西取得了空气PM ₁₀ 浓度大幅削减的成效。但必须清醒看到，广西PM ₁₀ 下降拐点并未出现，自治区环保厅对此保持高度警觉。”

为此，自治区环保厅制定了20条措施，要求各市、县人民政府和自治区各有关部门明确落实本辖区、本部门及有关单位的工作责任和要求，将大气污染防治工作的具体实施落实到专项方案、年度计划、具体项目及实施单位。

开展建筑施工、拆迁工程扬尘综合整治，要求渣土运输车辆驶出工地前要进行密闭封盖并对车辆轮胎进行保洁冲洗，运输车辆沿途撒落渣土将受到严厉惩罚。规定建筑工地、渣土运输车辆1年内累计发现 3 次违规行为的，其所属施工、运输等责任单位将列入黑名单，并取消其两年内参加建筑工程招投标资格。

推进燃煤小锅炉淘汰，大力推进“县县通天然气”工程建设，对天然气管网覆盖区域的一般燃煤锅炉实施“煤改气”技术改造。具备热电联产条件的工业园区，要求加快推进现有工业企业燃煤锅炉淘汰。

加强对落实大气污染防治工作实施方案情况的监督检查，开展城市扬尘和重点专项督察监管。谋划实施4 个专项行动：一是对可吸入颗粒物浓度超标的南宁、桂林、柳州、贵港、百色等 5 市，启动限期达标专项行动，并以自治区人民政府名义挂牌督办；二是在11 月、12 月对各设区市建成区分别开展工地扬尘、道路扬尘专项治理行动；三是开展各设区市及其周边区域削减煤炭消费总量专项行动；四是开展城市机动车“黑烟”专项治理行动。