债务谈判再度破裂　希腊何去何从

　　新华网卢森堡６月１９日电（记者梁淋淋　赵小娜）在卢森堡举行的欧元区财长会议１９日仍在进行，但希腊与国际债权人的谈判已经宣告破裂。

　　分析人士认为，希腊债务违约风险进一步加大，而欧元区定于下周召开的领导人紧急峰会能否商讨出解决方案成为关注焦点。

　　 希腊协议悬而未决，分歧何在

　　目前希腊面临的最紧迫节点是６月３０日，对国际货币基金组织的１６亿欧元债务到期，需国际债权人释放７２亿欧元救助贷款。

　　此次欧元区财长会议曾被认为是谈判达成的“最好时机”。但在１８日下午开始的持续４小时的会议上，双方依旧无法“谈拢”，原因是“分歧巨大”。

　　欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯说，谈判障碍在于，国际债权人希望希腊提出具体项目，有详细可操作措施；而希腊则“想要没有太多附加条件的资金救助”。

　　从国际债权人角度，“节衣缩食”是对希腊的基本要求，认为其应当进一步削减养老金和最低工资标准，并在税收政策和私有化改革等领域有所体现。希腊则认为，金融危机后希腊紧缩措施已使本国经济下滑，失业率高企，一味迎合欧盟要求将给本国经济和弱势群体带来更大创伤。

　　１８日的欧元区财长会议上，希腊提出了“新方案”，期望欧盟继续让步，允许希腊逐步取消提前退休、降低养老金运营成本等。此外，希腊还提出通过欧洲稳定机制和欧洲央行之间的债务置换获得若干资金。

　　观察人士说，希腊的所谓“新方案”对国际债权人来说只是“倒苦水”，没有实质内容。

　　 希腊协议是否有希望达成

　　欧元区财长会议上的谈判破裂后，欧洲理事会主席图斯克宣布，将于２２日晚召开领导人紧急峰会商讨对策。这被认为是解决希腊债务问题的“最后时刻”。

　　欧元集团主席戴塞尔布卢姆说，谈判还有达成一致的可能，已经向希腊发出强烈信号，“球”在希腊一方。国际货币基金组织总裁拉加德也表示，国际货币基金组织可以灵活变通，敦促希腊作出“实质性”努力。

　　专家认为，要达成协议仍有“一丝希望”。中科院欧洲所经济室主任陈新说，从以往经验看，双方博弈会坚持到最后一刻，以谋求各自利益的最大化。

　　从希腊方面看，不屈从欧盟紧缩要求是其施政资本之一，在谈判过程中还会继续做足姿态。但债务违约引发的系统性危险严重，希腊和国际债权人应当会对这一后果权衡再三。

　　观察人士称，和３年前救助情况不同，希腊的欧元区债务国纳税人并不一定情愿为其“埋单”，国际债权人对希腊施加的压力比以前加大。虽然国际债权人可能会有所让步，但希腊可能需要作出更大妥协。

　　目前希腊的失业率已飙升至２７％，约一半年轻人找不到工作，一旦希腊签署紧缩的救助协议，希腊执政联盟或有政治“失信”之虞。专家认为，届时可能引发希腊政坛震荡，希腊可能举行全民公决，以决定是否通过协议。

　　 如果债务违约，希腊会“退欧”吗

　　如果在领导人紧急峰会上，希腊与国际债权人未能达成一致，希腊最先面临的可能是塞浦路斯曾在２０１３年遭遇的“资本管制”。

　　悬而不决的希腊债务谈判早已引发民众担忧。从去年１０月至今年５月，希腊人已从银行取出３００亿欧元。６月１５日和１６日两天，希腊储户从银行分别取走４．５亿欧元和７亿欧元。

　　欧元区财长会议上的谈判失败进一步推高了希腊银行挤兑风险。因此，希腊很可能从下周起要求银行停止营业，防止欧元持续外流对希腊金融业和整体欧元区造成系统性冲击。

　　如果希腊无法与国际债权人达成协议，出现债务违约，是否将导致希腊退出欧元区和欧盟？专家认为，“退欧”并非希腊债务违约后的必然选项，因为一旦如此将导致严重“双输”。

　　陈新说，“退欧”对希腊来说是“杀敌一万，自损八千”，届时希腊将失去新资金来源，整个国家机制将遭受巨大冲击。“退欧”还将引发全球金融、汇率上的系统性反应，更严重的是对欧洲一体化进程造成剧烈心理冲击，加剧欧洲国家的分裂。

　　希腊是否“退欧”也需考虑本国民众的选择。近期有民意调查显示，８０％的希腊人希望留在欧元区，４７％的希腊人愿意为避免违约而达成条件苛刻的协议，只有３５％的人表示不在乎退出欧元区。