北海市优化公共服务流程激发市场活力　改善“双创”环境

根据国务院办公厅《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神，针对改革发展中出现的一些问题和暴露的一些弊端,我市通过简政放权,加快行政审批制度改革,有力清除了一些阻碍改革发展的壁垒，切实解决群众“办证多、办事难”问题,在不断激发市场活力的同时,进一步方便了办事群众,一定程度上改善了创新创业的环境和氛围。

一是创新审批举措。我市扎实做好行政审批事项的“接放管”工作，全部取消了非行政许可事项，行政审批项目从638项减少到261项，共减少377项，精简率为59%。市政府45个部门经过清权、厘权、减权，行政权力事项从5929项精简到3436项，精简率为42%，市政务中心入驻项目的平均办件承诺时间由法定的20.06个工作日压缩到16.4个工作日，压缩了3.7个工作日。今年又专门下发通知要求简化审批前置、精简申报材料、消减审批环节、压缩承诺时限。提高即办件数量，办结时限承诺在5个工作日以内的比例要达到50%。依托“互联网+”,促进办事部门公共服务职能互相衔接,变群众奔波为信息跑腿,变群众来回跑为部门协同办,从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。

二是优化政务服务。我市统筹推进“纵到底、横到边”，覆盖城乡的政务服务体系建设，推行全程代办服务，群众办事“小事不出村、大事不出乡镇”。全市一县三区、30个乡镇（街道）、427个行政村（社区）全部建立了政务服务中心，连续4年超额完成自治区下达的任务，在全区率先建成市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系。2015年市级政务服务中心审批部门进驻率达到100%，受理、办结通知书执行率达到100%，审批项目办结率达到100%。

三是简化办事流程。我市积极推进商事制度改革，在2015年3月18日颁发了第一张“三证合一”营业执照的基础上，改革向纵深推进，于2015年9月1日颁发了第一张“一照一码”营业执照，并实行电子营业执照及登记全程电子化，发出广西首张电子营业执照。在全区率先实现市、县（区）“三证合一”全覆盖，真正实现了“一表申报，一口受理，一窗发证”的便捷登记流程，大幅精简了审批流程，打破了部门的利益藩篱，给企业和个体工商户的后续经营活动提供了极大便利。