政策性出口信用保险：护航广西小微出口企业海外扬帆

在当前世界经济复苏动力不足的大环境下，贸易保护主义抬头、生产成本升高、出口和海外投资风险加大等因素，成为出口企业开展对外贸易活动的最大困扰。在广西，年出口额300万美元以下的小微企业数量达1500家左右，占全区出口企业总数的76%。这些小微出口企业普遍存在资本和经营规模较小，出口产品较单一，国际竞争力不强，抗风险能力较弱，融资难度较大，经营利润较薄等实际困难。 

如何防范海外风险，提高对外贸易的效率？中国信保南宁营管部通过不断加大政策性保险的业务创新，以客户为中心提供一站式全方位深度服务，进一步扩大保险覆盖面，有力支持企业开拓海外市场。 

小微出口企业专项支持计划撑起“安全伞” 

中国信保作为国家政策性出口信用保险公司，自成立以来，一直以支持企业出口为己任，业务规模快速发展，政策性作用日益扩大。今年上半年，短期出口信用保险支持广西全区出口金额已达到10.9亿美元，较去年同期增长了28.2%，对全区一般贸易出口的支持率达到46.2%。 

据中国信保南宁营管部有关人士介绍，为了帮助中小企业应对国际市场需求不足、风险加大、企业融资困难等问题，规避收汇风险，进一步加大国际市场开拓的力度，增强出口信心，促进广西外贸业务的稳步增长，中国信保南宁营管部提出了“风险保障全面、费率优惠、操作便捷、理赔快速”的“中小出口企业海外信用风险保障政府支持计划”，并经总部和自治区政府同意批准于2010年起在全国率先试点。 

小微出口企业专项支持政策适用于一般贸易年出口额在300万美元以下的广西出口企业。对符合条件的中小企业，全面承保可能影响到出口企业收汇安全的商业风险和政治风险。商业风险指国外买方拖欠货款、无力偿付债务、拒收货物、买方破产；开证行拖欠，破产、停业或被接管，拒绝承兑。政治风险是买方/开证行所在国家或地区颁布法律、法令、命令、条例或采取行政措施禁止进口/禁止付款；颁布延期付款令；战争、内战、叛乱、革命或暴动，以及其他认定属于政治风险的其他事件。 

截至2013年底，该计划在自治区政府及各部门的大力支持下，已经顺利开展了3期，为广西600多家小微企业提供了风险保障，全区小微企业覆盖面达到40%。 

破解企业“有单不敢接”难题 

2010年，北海一家刚涉足水产品出口的新企业，面对俄罗斯等新兴市场，虽利润高、订单多，但由于惧怕风险，该企业犹豫不决不敢接单。 

当时，恰逢自治区政府推出“支持计划”，该企业果断参与并大胆进军俄罗斯等新兴市场，业务迅速增长，从原来年出口不到300万美元发展到现在年出口超过1500万美元，两年翻了两番有余。 

“这两年来，我们虽然也出过风险，但得到赔付后企业的实际损失并不大。”该企业负责人坦言，“在企业发展的关键时刻是出口信用保险给了我们信心，解除我们后顾之忧，坚定了我们开拓新市场的决心，才成就企业的今天。” 

在对海外买家风险的判断和把握上，由于无法从海外获取足够的信息，中小微出口企业主往往凭主观判断来确定风险的大小。其盲目性给企业外贸出口业务蒙上了一层阴影。 

“投保出口信用保险后，中小微出口企业可借助中国信保独有的政策性背景以及全球的资讯渠道，在中国信保专业管理团队的帮助下，从客户识别、签订合同到安排生产、出运申报、收汇核销、理赔追偿的全过程中逐步建立起全面覆盖的风险管理流程，从而提高风险防范能力。”中国信保南宁营管部有关人士说。 

企业抢夺海外市场信心倍增 

当许多中小微出口企业还在使用较为保守的传统结算方式时，南宁市一家纸质餐具及容器生产企业，利用出口信用保险这一政策性金融工具，在有效控制收汇风险的前提下，借助投保所带来的资信价值与融资便利，大胆灵活采用付款交单、赊销等国际通行的结算方式吸引客户，开拓新市场，扩大出口规模，大大提高了其在国际市场的竞争力。在两年多的时间里，该公司从一个全年出口额仅300多万美元的小微企业迅速成长成为年出口额超600万美元的具有一定规模的中型出口企业，实现了跨越式发展。 

中国信保拥有国家主权等级信用评级，通过投保出口信用保险，企业便可以享受到中国信保提供的风险保障、融资便利、风险预警等一系列的服务，采用更灵活的贸易方式去开拓市场，更及时地了解国别风险变动、行业动态、买家情况等相关信息，同时，企业提交相关单据便可以获得融资，无需抵押，摆脱了因为抵押、担保能力不足，而无法获得银行融资的尴尬局面，为其扩大经营规模，提高竞争力创造了有利条件，有效地提高了企业参与海外竞争的信心。

  绿色理赔通道保企业资金无忧 

对于广大中小出口企业来说，由于业务规模和经济实力有限，缺乏对国外法律、政策和诉讼流程的了解，一旦出险，靠自身能力很难及时追回货款，国际官司昂贵的诉讼成本和旷日持久的判决等待，往往让他们望而却步，自认损失，并且可能导致资金链断裂而无法经营。 

桂林一家木衣架生产企业2010年开始参与“支持计划”。最初，该企业认为其买家都是长期合作的老买家，不会有风险，但是第二年就因其一个美国买家拒收货物而导致收汇损失。中国信保南宁营管部按照“中小企业绿色理赔通道”的要求快速处理，最终赔付企业2万多美元。 

“出口企业的信用风险真的难以控制，如果没有信用保险给我们提供风险保障，并快速赔付，企业的损失将难以想象。”该企业的相关负责人感慨。有了这一段经历，该企业与中国信保开展了更为深入的合作，一般贸易出口额也从2009年的300万美元增长至700万美元。 

据统计，2010-2013年，中国信保南宁营管部累计受理小微企业赔案14件，向小微企业支付赔款31.2万美元，有力地保障了小微企业经营稳定。