给办事难度做“减法”，给服务质量做“加法”

60%以上公安服务事项可网上办理，42项业务群众一次不用跑，152项业务群众最多跑一次……年初以来，南宁市公安局深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推出80项改革措施，不断提升为民服务效能和水平。截至10月底，市公安局已完成57项改革措施，年底前所有措施将全面落地实施。

智慧警务室 群众可自助办业务

11月27日，在青秀区南湖街道凤岭北社区，市民刘晓玲到凤岭北警务室办理身份证遗失补办业务。她在警务室的身份证自助申领机上操作不到2分钟，便自助办好了业务，“使用自助机办理业务简单、方便、快捷。”她称赞道。

据了解，市公安局南湖分局凤岭北警务室经过升级后，建成了全区首个多功能智慧警务室。警务室摆放了3套智能自助设备：通过身份证自助申领机，广西户籍人员可自助办理居民身份证换补领和自助领取业务；通过车驾管自助服务机，群众能自助办理换补领驾驶证、申领免检合格标志、预约电动自行车学习上牌等业务；通过港澳台自助签注机，广西户籍人员可自助办理港澳台通行证旅游签注等业务。

目前，在市公安局凤岭派出所、中山派出所、地铁分局朝阳站警务站，群众通过智能自助设备可以自助办理车管、户政、出入境业务。此外，市公安局各类业务自助办理设备已被分别设置在全市各个区域，给群众就近办理公安窗口业务带来更多便利。

在全市21个户籍业务窗口和社区，市公安局摆放了22套居民身份证自助申领和发放设备，供群众自助办理业务。年底前，这些设备将达到60套。

在出入境业务方面，各城区和横县出入境窗口都设置了港澳台旅游自助签注设备。位于市民中心的出入境接待大厅更是设置了24小时自助服务区域，区内群众可随时在这里自助领取办好的出入境证件，以及自助办理港澳台通行证旅游签注等业务。

在车驾管业务方面，全市共设有21台交警车驾管业务自助设备，分布在南宁市主要城区，设置在商场、4S店、社区、车管业务窗口、派出所、警务室等场所。

选择多样化  服务网络覆盖面更广

目前，我市形成了项目完善、覆盖各城区的车管服务网络。

全市共有17个车驾管综合业务站点，14个机动车驾驶人考场，72家带牌销售的汽车4S店，6家机动车抵押解押登记服务站，51家邮政代办便民服务网点，9家“警医邮”一站式便民服务站，1个“警保交管业务服务中心”，10个“警保交管业务便民服务点”。

在方便群众办理出入境证件方面，南宁市公安局下放受理权限，在城区新增出入境办证点。11月29日，南宁市第15个出入境办证点——南宁市公安局出入境管理支队邕宁出入境办证点正式启用。至此，我市五县七城区都设置了出入境办证窗口。广西区内外市户籍居民可在南宁办理护照、港澳通行证及其签注、台湾通行证及其签注，享受和南宁户籍居民同样的便捷。区外的居民也可在南宁办理部分常用的出入境业务。

目前，无论户籍地在哪里，公民都可在南宁市任一派出所户籍窗口办理居民身份证换补领业务。居住证办理，实现了“同分局异所办”，群众可根据情况，选择到同分局内办业务排队少的派出所窗口办理居住证业务，有效地解决了派出所窗口办理业务排队多、排队久的问题。

群众“零跑腿” 60%的事项实现网上办

依托“一网（南宁市公安局网上服务平台）”“一微（南宁警方微信公众号）”“一端（i微警公众版APP客户端）”，南宁市公安局整合资源，将涉及交警、治安、户政、出入境、网安、刑侦等各警种126项便民办事业务和55项公安机关非涉密行政审批及服务事项全部“上网”。目前，超过60%的公安服务事项可在网上办理。

南宁市公安局与腾讯合作，推出以二维码和条形码为展现形式的“电子身份证”应用，让群众在忘带身份证件或证件损坏无法识别时，能通过南宁公安i微警公众版APP、微信端、支付宝等入口“刷脸”注册，获得电子身份证，以“扫一扫”的方式实现身份信息核验和“实名登记”。目前，电子身份证用户已超65万人。电子身份证在全市旅馆业、开锁业、汽车客运站以及部分政务服务窗口等3000多家单位和企业推行，应用次数超过1000万次。

优化流程，简化程序，市公安局将预约、申请、登记、递交材料等程序前置到互联网，将审批环节后置到“办结”后，与保险、邮政等企业合作共同开展便民服务。南宁市公安局通过创新服务方式，减少业务办理环节，减少群众跑腿次数和等待时间，实现群众办事“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

给办事难度做“减法”，给服务质量做“加法”。目前，在户籍业务中，南宁市公安局有80项业务实现一次办结，占户籍业务总量的99%、审批业务数的95%。而居住登记，则可以在网上办理。

在市公安局交警支队车驾管业务中，已有车辆登记、驾驶证核发等31项业务实现“最多跑一次”。驾照到期换补领、缴纳交通罚款、满分教育学习、机动车号牌预选等32项业务已实现“一次不用跑”。

群众在办理出入境证件方面，市公安局出入境管理支队共有25项业务实现“最多跑一次”。各个城区办证点全面开展预约办证服务，通过合理分流，大大节约群众等待和办事的时间。

特种行业许可的审批权限已由市公安局下放至各分局、县级公安机关，目前也已实现“最多跑一次”。市公安局治安支队直接负责的七大类11项行政许可业务，已有10项实现“最多跑一次”。企业办理印章，不用再到公安窗口等待审批，直接在网上录入信息办理备案即可。

依托高科技  车辆智能“通道式查验”

作为全区试点，南宁市公安局交警支队车管所落实了车辆“通道式查验”流程改革——该措施将传统“通道式查验”中“登录采集信息”出流水码的岗位前置到互联网上。具体流程是：车主在家使用手机完成车辆查验的预约登记后，手机上会得到系统推送的二维码，车主到车管所查验区入口道闸处，自助刷码进入查验区，民警使用手持终端PDA扫描车主手机上的二维码即可进行查验。车主从进入查验区到查验结束，整个过程只需要10分钟。

与传统的通道式查验模式相比，车主在查验现场等待的时间节约了一半以上。值得一提的是，车主用手机预录入信息时，系统可以直接跳转至“12123”APP进行预选号牌，还会根据车主选择的业务类型推送所需资料、预备事项、业务流程等信息，让车主做足准备，确保车主到现场办理业务时能一次办结。目前南宁市车管所已有北湖工作站和华南城工作站实现了“通道式查验”的网上预受理。

巡防新机制  提高街面见警率

社会治安巡逻防控新机制启动以来，南宁辖区总警情数同比下降14.61％。其中，群众最关心的电动自行车电瓶盗窃、街面扒窃、抢劫等七类多发性侵财警情总数同比下降9.1％。

今年8月9日，南宁市公安局全面启动屯警街面战略暨社会治安巡逻防控新机制。通过构建市局、分局、派出所三级巡防体系，实现了各巡防区域相互交织，立体重叠，一体联动，改变了过去巡逻力量分散孤立的情况。一旦发生警情，巡防警力能迅速赶到现场进行有效处置。依托“天网”监控系统，结合街面巡防力量，南宁警方实现了视频巡查不间断、街面巡逻防控全覆盖，街面见警率提高了50%，最大限度地挤压了违法犯罪的活动空间。

据不完全统计，自南宁市公安局屯警街面战略实施以来，民警在社会治安巡逻防控中盘查、检查人员近17万人，车辆39万多辆，抓获犯罪嫌疑人568人，行政拘留142人，查扣嫌疑车辆385辆，及时制止街面打架斗殴事件346起。

日前，南宁市公安局开展的问卷调查显示，95%以上群众在遇到困难时会第一时间向路面巡逻警力寻求帮助；75%以上群众表示明显感到南宁警方加大了巡逻盘查力度，并愿意主动配合开展巡逻盘查。路面巡防警力在日常开展巡逻过程中，及时消除治安隐患，救助困难群众，得到了群众的广泛认可。在今年第三季度群众安全感民意测评中，南宁市群众安全感从去年同期的93.23%上升到95.38%。

营造好环境  为经济发展保驾护航

今年年初以来，南宁市公安局强力推进“神剑”系列专项行动，严厉打击涉黑涉恶、“黄赌毒”、多发性侵财等突出违法犯罪活动，积极营造平安稳定的社会治安秩序，为项目建设和企业发展提供良好的外部社会环境，为经济发展保驾护航。

与此同时，南宁市公安局深入开展知识产权维权“护航”行动，依法严厉打击侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵权犯罪活动，大力保护知识产权，维护企业创新动力和品牌权益，为南宁市深入实施国家知识产权战略和创新驱动发展战略营造良好的市场环境和社会环境。

另外，南宁警方还加大了对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业合法权益经济犯罪的打击力度，认真查处串通投标、虚假宣传、商业贿赂等破坏市场竞争秩序的违法犯罪活动，创造公平竞争的市场环境。