北海市反映进口食品专项整治存在的问题及对策建议

            针对媒体报道“越南酸奶”事件，近日，北海市食安办召开了由市食品药品监督管理局、市工商局、进出口检验检疫局、打私办等成员单位参加的联席会议，要求各相关单位按照各自职责，迅速开展进口食品和经营违法进口食品专项整治工作。

      一、基本情况

        北海市食品药品监督管理局制定了《关于开展销售环节进口食品专项整治工作方案》，集中执法资源，对全市范围销售环节进口食品市场开展了专项整治执法行动，进一步规范我市进口食品市场秩序，消除食品安全隐患，保障群众食品安全。截至目前，共出动执法人员138人次，查检各类食品经营场所153家，检查牵涉到违法经营越南进口食品店铺85家，下发责令整改通知书85份，查扣“越南酸奶”475瓶，责令下架127瓶，查处其他不符合食品安全和要求的食品数量150公斤，立案查处案件3起。检查中执法人员得知该“越南酸奶”事件起因是:一种号称来自越南的进口酸奶在网络上热卖，之后，在国内相关省份进入实体店销售，销售的场所包括水果店、零食店以及旅游景区的特产店等，相关店主表示货源来自广西。据南宁海关通报称，广西各口岸无“越南酸奶”申报进口。市场上所销售的“越南酸奶”均未经检验检疫。我市市场上所销售的这种“越南酸奶”主要集中在北海市世亚达商贸城、北海老街、侨港风情街等地区，“越南酸奶”分为多种水果口味，价格低廉，一般为12至15元一组（每组8盒，每盒约为150毫克，也有其他类似规格），外包装没有中文标签。执法人员重点检查销售进口食品经营者资质是否合法有效，进货手续是否齐全，是否持有《入境货物检验检疫证明》，产品是否标有中文标签等情况。

                目前，北海市整治进口食品专项行动虽然取得阶段性成效，但仍然存在一些亟待解决的困难和问题。

              二、存在的主要困难和问题

                一是进口食品安全监管工作对专业性有一定的要求，需要执法人员既要了解掌握销售环节食品监管的专业知识，同时也要具备懂得进口食品报关检验检疫和过关手续等知识，需要加大培训力度，以及配备相关的执法终端来开展执法工作。

                    二是由于违法经营的进口食品都是通过走私等违法渠道进入我国市场的，所以，整治进口食品，需要海关、检验检疫、打私办、工商、公安等多部门，相互配合、各尽职责、齐抓共管，形成合力。

                三是进口食品相当部分是通过网络销售的，但目前我国缺乏相关的法律法规，如缺乏《网络销售食品监督管理办法》，给监管工作带来了较大困难。

                三、对策建议

                一是加强部门协调，形成工作合力。加强与打私力、海关、边防、出入境检验检疫、公安、工商等部门的沟通联系与合作，开展联合执法检查，形成工作合力，筑牢进口食品安全监管防线。

                二是强化监督抽检，消除安全隐患。加大对进口食品的监督抽检力度，对抽样检验鉴定不合格进口食品，及时依法查处，消除安全隐患。

                  三是加强宣传引导，形成共治氛围。加大宣传教育力度，大力宣传进口食品安全相关法律知识，告知经营者不要从非正视渠道购进进口食品，不要销售无中文标签或无《入境货物检验检疫证明》的进口产品。教育和引导消费者理性消费，购买标签规范、手续齐全的进口食品。鼓励社会各界踊跃参与投诉举报食品经营违法行为，努力形成社会共治的良好氛围。