万秀区三产单位数量迅速增长——万秀区第三次全国经济普查信息之一

万秀区近年来将发展第三产业放在工作的首位，制定发展三产工作方案，出台一系列培育三产发展的奖励措施，落实工作任务，每月召开一次以三产为专题的经济运行分析会议，讨论解决在发展三产工作过程中遇到的问题，争取把三产做大做强，确保我区第三产业的健康加速发展。

一、第三产业单位数量增加

根据三经普汇总结果显示：2013年，万秀区法人单位共有3100个，其中第三产业法人单位2770个，比2008年（二经普）的1877个单位增加893个，增长47.5%。法人单位数增加最多的是批发和零售业，五年间一共增加了384个单位，占第三产业单位增加单位数的比重达71.8%。从法人单位数看，14大行业排在前三位分别是批发和零售业、公共管理和社会组织、租赁和商务服务业，这三个行业在第三产业中占比重较大，分别为37.5%、17.9%和10.2%（详见表一）。

二、第三产业是创造就业岗位、吸纳社会劳动就业的主渠道

从三经普结果来看，2013年全区法人单位从业人员78938人，其中第三产业从业人员47837人，占法人单位从业人员的比重达60.6%。比2008年（二经普）从业人数的36576人增加了11261人，增长30.8%。从从业人员数看， 2013年末，14大行业从业人员排在前三位分别是公共管理和社会组织、卫生和社会、批发和零售业，共28736人，占三产总体从业人数的60.1%。在第三产业中占比重分别为30.7%、15.11%和14.3%。（详见表二）由此可见，第三产业已经成为吸纳社会劳动就业的主渠道，在实施产业结构调整、深化国有企业改革、减轻社会就业压力等方面发挥着重要的作用。

三、存在问题

(一)企业经营规模偏小，整体实力不强

从三经普汇总结果显示，近5年来，我区第三产业增加的单位数量虽然多，但中小型企业仍然是主体，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。2013年末，全区限额以上的批发和零售业企业只有24家，占全部批零企业单位的比重只有3.2%。

（二）企业组织化程度较低，经营质量不高

由于批发和零售业进入门槛低，又缺乏统一的行业标准，因此许多中小型企业短期行为较为突出。企业单位经营理念模糊不清，服务水平落后等诸多因素使得很多企业的发展难以良性循环，在经营不长的时间后便陷入经营困境。

（三）企业管理手段较为落后，就业人员文化素质偏低

贸易行业从业人员文化程度偏低，管理人员缺乏创新意识和创新能力。现代企业经营管理人才的短缺，适应产业升级创新型人才的不足，已经成为贸易企业人才资源最突出的问题。

四、对策建议

（一）积极规划，努力培育一批大企业和集团。

将符合“四上“入库标准的企业全数纳入一套表统计范围。以批发和零售企业、服务业企业中规模较大、实力雄厚的企业为主要培育对象，首先是引导企业优化资本结构，加快资产重组，实现投资主体多元化。其次是加快建立现代企业制度，转换经营机制，提高管理水平。最后是“引进来”与“走出去”相结合，引进国内优秀商贸企业到本地投资开店，带动和提高本地商贸流通企业的整体实力和经营管理水平，同时鼓励本土有实力的流通商贸企业加快实现规模扩张，大力支持和引导具备条件的部分商贸流通企业走出去。有发展前景的中小型商贸流通企业，通过重组合并，形成一批以本土化经营为特色，以区域发展为重点的商贸流通企业。

（二）有侧重的加大对服务业的投入

1、要坚持多层次、多渠道、多形式增加对第三产业的投入，将重点放在具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。推动文化、体育、娱乐等行业进一步加快发展，引进更多的金融服务业态，促进现代金融与其他产业的共同发展。要以促进产业聚集为方向，着力打造现代服务业聚集区，推动三产业发展。

2、通过招商、联营、连锁等方式加快培育“龙头”企业，做大做强现代商贸流通业。坚持多业并举，培育发展服务文化体育和娱乐业，商务服务业、信息中介服务业等现代服务新业态，逐步培植一批规模经营、规范管理的服务公司，不断扩大企业经营规模，增强企业整体实力和竞争力，全面提升现代服务业发展水平。为社会服务业发展营造良好的外部环境，从而不断扩大其总量规模，提高其在我区三次产业结构中的比重，增强社会服务业对我区经济的拉动作用。