南丹跨省“四联机制”造福边界百姓

　　河池日报南丹讯 “太感谢了，这是跨省联防给我们边界村民做的好事啊！”近日，南丹县中堡乡拉纳村由者屯的石先雄，从贵州省平塘县公安局西凉派出所领回自己被盗一年之久的3台柴油机、1台空压机、1台砂机等价值1.2万多元的砂场设备后高兴地说。这是南丹县跨省实施“四联机制”造福边界老百姓的一个缩影。
　　
　　南丹县与贵州省独山、平塘、荔波、罗甸4县交界，全县共有6个镇23个村（社区）和贵州省接壤，边界地区的群众因田地、山林、荒山等资源权属问题引发的纠纷时有发生，边界地区成了“雷区”，经济社会发展受到严重影响。如何变“雷区”为“和谐区”？近年来，南丹县创新推行跨区域治安联防、产业联兴、党建联建、文明联创的“四联机制”，有效促使交界地区群众和睦共处、共同致富、和谐发展。
　　
　　治安联防，保边界平安。为彻底改变边界地区“三不管”的现状，南丹县通过探索实践，因势利导，积极与相邻省际乡镇构建起边界联防综治体系，把开展“平安边界”和“平安乡镇”创建活动紧密结合起来。通过与贵州省边界乡镇建立治安联防、纠纷联调、司法联建、警务联“网”、防火联动、信息联通的工作机制，形成“大综治、大治安、大防控、大调解”的工作格局，着力打造“平安边界”。
　　
　　产业联兴，促区域发展。2007年，南丹县与贵州4县达成共识，以“服务大通道、促进大发展”为主题，以麻尾镇至六寨镇西南出海大通道沿线两侧的镇、村、屯、企业为重点，创新实施“产业联兴”工程，随后拓展为“四联工作”机制。近年来，黔桂两省（区）共举办新品种新技术培训班106期，培训群众9880人，建立了优质烟叶5000多亩、长角辣椒标准化种植1000亩、无公害蔬菜示范基地1500亩、优质茶叶示范基地1000亩，通道沿线优质高效的农业产业初具成效，成为通道经济的新亮点。
　　
　　党建联建，形成新合力。南丹县“通道跨省党建联建”工程以不断延伸党建触角为出发点，以携手共建“五好”党组织、携手共抓经济发展等“八携手”及“三友好”为目标。目前，南丹县已在贵州省边界地区结对23个友好乡村，与18个乡村建立边界联防机制，成立跨县域“党总支+农村专业协会”6个，组建边界综合服务站和流动党员服务站22个。目前，在西南出海通道沿线已建成2个自治区级非公企业党建工作示范点、4个县级非公企业党建示范点、200户“党员中心户”、200个“农家课堂”，培养了1760名“五带头”示范党员、农村经纪人和致富带头人。
　　
　　文明联创，促社会和谐。南丹县与独山县签订了“共建西南出海大通道文明示范带”协议，先后举办“讲团结谋发展座谈会”等一系列交流、联谊活动。独山县麻尾镇拉号村、铁山村与南丹县六寨镇麻阳村联合成立“青年牵手互助协会”；独山县麻尾镇、黄后乡与南丹六寨镇、芒场镇结成文明通道共建友好乡镇。去年还举行了黔桂万名青少年“讲文明、促和谐”签名、交通安全知识宣传等活动。今年5月，南丹县在六寨镇与贵州省独山县麻尾镇举行“未成年人思想道德建设工作”经验交流会，有效地促进了边界地区精神文明建设工作。
　　
　　（苏宏流 黄吉楠）