南宁公安：民意引领警务工作更严更实
民意引领警务 工作更严更实
南宁新闻网—南宁日报讯（记者 劳艳燕 通讯员 胡永萍 刮德祥）打击违法犯罪改善社会治安，规范执法加强队伍建设，便民服务不断升级群众享实惠……紧扣“三严三实”要求，南宁市公安局进一步从严治警，使民警牢固树立为民服务、执法为民的理念，以民意为标尺，以民意为导向，全力加快实施“民意警务战略”，切实解决群众反映的突出问题，以真抓实干的作风不断提升群众对公安机关的满意度。
严打违法犯罪动真格
“公安公安，群众关注的是社会治安，关注的是身边有无‘黄赌毒’等最直接的问题。”南宁市公安局特邀监督员张先生说。近期南宁警方举全警之力参加“百城禁毒会战”，对毒品犯罪分子进行了狠狠打击，有力促进了南宁社会治安形势的好转。同时，紧盯群众深恶痛绝的“黄、赌”问题，南宁警方又在全市范围内组织了代号为“飓风”的专项行动，以迅雷不及掩耳之势打击涉黄涉赌等违法犯罪活动。
交叉用警，实施精准打击。各警种、各部门密切配合，形成整治“黄、赌”违法犯罪合力，同时倒“树”挖“根”， 重点对“黄、赌”违法犯罪活动的组织者、经营者、获利者和“保护伞”等“四种人”依法进行严查，斩断利益链条。如西乡塘分局清查一家游戏机赌博窝点后，还积极主动追查游戏机销售上线，成功将生产销售赌博游戏机的团伙捣毁。
专项行动中，南宁市局纪委、督察实行全程监督，对工作不力的部门责任人进行问责，确保整治打击有力。据统计，今年4月1日至6月30日，全市查处各类涉黄涉赌案件较去年同期增加了40%，其中涉黄涉赌刑事案件增加了91%，刑事拘留433人，较去年同期增加了115%；全市涉黄涉赌报警警情较去年同期下降了44%；第二季度，南宁市群众安全感和满意度在全区的排名由第10名上升到第9名。截至6月30日，在“飓风”行动中，南宁市公安局共进行诫勉谈话13人、约谈37人、免职2人、按《内部监督管理细则》扣分4人。
严格规范执法强化机制
“通过对一系列典型案件进行分析，我们发现，绝大部分基层民警违纪违法都是因为执法办案不规范而引起的。
铲除民警违纪违法的土壤，规范民警的执法办案是关键。”市纪委派驻公安局纪检组组长、市公安局党委委员、纪委书记李丰说。今年以来，南宁警方科学整合办案单位职能，梳理办案程序，细化办案流程，不断提高执法规范化水平和执法公信力。
——完善基层接处警制度。全面规范各单位接警、指挥调度、处警、反馈等接处警环节，重点整治“接到群众报警、求助或者110指令应当出警而不出警、无出警记录的，接警或者出警后应当处理而未处理或者处理错误的，对群众报警该受理不受理、该立案不立案的”等现象，切实做到有警必接、有警必出，马上出警、马上处置。
——规范民警执法自由裁量权。制定《南宁市公安局关于卖淫、嫖娼、赌博等若干类行政案件的处罚裁量标准细化规定》，进一步明确此类行政案件中的行为表述、处罚标准、情节轻重，从制度上杜绝“任性”执法的操作空间，让公安执法活动成为群众“看得见的公正”。
——强调破案必追赃。以绩效考评指标为“指挥棒”，强化对侵财案件追赃考评，纠正了以往绩效考评只重打击、不管追赃的片面做法，积极引导各打击职能部门“案件无论大小，都要始终把追赃工作放在重要位置”，提出返赃总数要占到侵财案件破案总数30%以上的硬标准，切实维护群众切身利益。
服务民生便民实招多
办证需要跑多个部门，耗时数天，老百姓来回奔波劳累多；城市交通拥堵日渐凸显，市民出行很闹心……紧扣“三严三实”要求，南宁市公安局进一步从严治警，使民警牢固树立为民服务、执法为民的理念，推出了一系列便民服务措施，让群众办事更便捷，出行更畅通。
——便民利民服务再扩容。为让群众更满意，南宁公安的窗口单位进一步推行阳光服务、微笑服务、科技服务，使得首府公安便民利民举措再扩容。日前，南宁警方出入境管理部门再推便民新举措：24小时自助受理、自助发证服务，1分钟内办结；自助填表服务，采集指纹、签名填表2分钟内完成；网上预约办证，免费排队15分钟内完成所有流程；网上检测出入境证件照片，1分钟内出结果；往来台湾通行证及个人游签注，实现桂林、南宁异地申请办理。人口管理部门推行“异所办理居民身份证”，实现了南宁市户籍人员可就近选择派出所换领或补领居民身份证，为长期不在户籍地生活或工作的本市居民带来了极大便利。
——强化交通管理保出行畅通。市公安局党委急群众之所急，组织交警、科研等部门深入一线找症结，从堵点治理、电动车整治、智能管理等方面入手，营造更为安全畅通的交通环境。今年以来，南宁交警先后开展了“10+2”交通堵点整治工作、电动自行车交通秩序大整治行动等，着力改善交通秩序，提高通行效率。同时，加快建设可视化交通指挥调度平台、交通管理信息化平台、高清视频路面覆盖网等，综合运用区域控制、绿波控制和公交优先信号配置等技术手段，切实提高城市交通管理水平。在开展电动自行车交通秩序整治行动中，交警部门按照“谁执法、谁普法”的工作思路，总结摸索出具有特色的“驻点学习教育工作法”，达到“以案普法、以案触情”的生动效果。这一创新举措纠正了以往“重罚不重教”倾向，以人性化执法赢得了市民的肯定和赞扬。
“推行‘民意警务’理念，切实为人民群众办实事办好事，就是公安机关广大党员干部践行‘三严三实’要求的具体体现。”南宁市副市长，公安局党委书记、局长唐斌说。
编辑：蒋卫