南宁农副产品平价商店为市民菜篮子减负2600万元

　　　　市民在超市农副产品平价专营区选购新鲜蔬菜。记者  赖有光  摄

　　每天到超市的农副产品平价销售区买菜已成为很多市民的习惯，从2012年底南宁市启动建设农副产品平价商店以来，近5年时间，农副产品平价商店已经累计为群众减轻负担超过2600万元，让市民切实享受到实惠，感受到政府的温暖，也成为物价部门稳定市场价格的有力抓手。

　　 实惠

　　平价商店每天供应超15种当季蔬菜

　　要问南宁哪里的菜既新鲜又便宜，天天买菜的大爷大妈们最有发言权。在利客隆超市竹溪店，每天早上超市还没开门，就有一群大爷大妈排队，为的就是第一时间买到新鲜又便宜的蔬菜。以往，节前菜价肉价会上涨，但今年中秋节前一天，记者在华润万家超市东葛店走访时发现，这里的10多种蔬菜价格仍然很便宜，芥菜为1.99元/斤，红薯叶、空心菜都是1.8元/斤，菜心为3.28元/斤，价格均比农贸市场便宜。

　　为何超市的青菜会比菜市场的便宜？这得益于南宁市在超市中设立的农副产品平价商店。2012年12月，在低收入消费群体较为集中的华联超市亭江路店，南宁市物价局启动了全市农副产品平价商店建设，南宁成为全区首个启动农副产品平价商店的城市。

　　启动之初，平价商店的建设主要是依托各主要城区的本地大中型综合超市，设立农副产品平价专营区，每天至少常态化供应15种当季蔬菜，每种蔬菜的最高限价都比市场平均价低15%以上，特殊时期供应肉蛋。

　　平价商店受到市民的热烈欢迎。据统计，在启动建设的第一年，每个农副产品平价专营区日均销售15种平价蔬菜380多公斤，每辆平价直销车日均销售约150公斤，比启动前的销量增长20%以上。仅2013年上半年，平价商店共销售平价蔬菜225万公斤，让利于民总额达143.74万元，让市民真正享受到平价商店建设带来的实惠。

　　经过5年的探索、磨合，运营模式逐渐固定，南宁市农副产品平价商店进入平稳运营阶段，规模也由最高峰时期的41家稳定到目前的34家，主要由利客隆、北京华联、南城百货、人人乐、冠超市、百佳华、百家惠等7家大中型超市企业承办，分布于南宁市各主要城区，能够覆盖多数大型生活社区及中低收入群体。

　 　惠民

　　近5年为市民减负超2600万元

　　安全、放心、实惠、平价的农副产品，不仅在日常给市民尤其是低收入群体带来实惠，在持续低温阴雨天气导致价格上涨波动时期，保障供应、稳定价格等作用也尤为明显，让市民不用再为菜篮子担忧。

　　去年1月下旬开始，南宁遭遇了罕见的低温寒潮天气，严重影响了蔬菜的生产和供应。加上当时正值春节前夕，市场蔬菜需求旺盛，在供应紧张、需求增加的双重作用下，蔬菜价格出现异常上扬。普通叶菜价格高涨至每斤6元以上，菜心更是涨到10元/斤。经市政府同意，从去年2月5日至29日，物价部门组织全市所有农副产品平价商店，推出为期25天的平价“二元叶菜”，各平价店在菜心、生菜、芥菜、春菜、西洋菜、菠菜、苦荬菜等需求量大的应季蔬菜中，选择5个品种进行限时限量限价（每斤均在2~3元）销售，对稳定严寒冰冻天气和春节期间南宁市蔬菜价格和消费预期做出了积极的贡献。

　　除了蔬菜，平价商店在特殊时期还曾推出过平价精瘦肉、前后腿肉、五花肉、排骨、平价牛肉和平价红皮鸡蛋，缓解了价格波动异常时期食品类价格上涨对百姓生活形成的压力，让市民真正享受到了平价商店的实惠、政府的温暖。

　　据统计，从2012年12月至今，南宁市各平价商店共销售平价蔬菜近4000万公斤，平价精瘦肉、五花肉、排骨、腿肉9.11万公斤，平价红皮鸡蛋3.94万公斤，平价牛肉2000公斤，为市民减轻负担超过2600万元。

　　平价商店的建设运营，离不开政府的补贴支持。市财政近5年对平价商店的补贴也是不遗余力的。自2012年12月启动建设至今，已累计补贴约1791万元，在去年2月之前，补贴资金来自于征收的价格调节基金。而在去年全国停止征收价格调节基金后，市财政仍然全力支持这项民生工程，去年至今已补贴498万元。

　 　稳价

　　食品类价格指数逐渐趋于平稳

　　南宁市属于亚热带气候，叶类蔬菜生长旺盛，但受气候影响也比较大。当遭遇连续降雨或低温天气后，市场的叶菜价格就会出现飞涨。在平价商店建设之前，每年菜价都会出现几次异常波动，也会带动食品类价格飞涨，进而影响CPI的平稳运行。

　　为了平抑物价，价格主管部门按照常规的做法临时投放平价肉到市场，但由于缺少调控的平台和抓手，加上投放点少，与投放点管理方沟通协调较烦琐，等肉类投放进市场的时候已经错过了控制物价的最好时机。“这些措施都是杯水车薪，收效甚微，我们也很苦恼。”物价局相关负责人说，而在2012年铺开平价商店建设后，物价部门终于有了控制物价的有力抓手。

　　平价商店平抑物价的作用在2013年、2014年就已显现出来。在2013年11月16日—2014年1月30日、2014年2月24日—3月30日期间，南宁市均出现低温、持续降雨的天气，农副产品价格迅速上涨。此时，平价商店推出了平价精瘦肉、前后腿肉、五花肉、排骨和平价红皮鸡蛋，26家平价专营区每天每斤下浮1元销售精瘦肉、前后腿肉、五花肉、排骨4种生活必需品，每斤下浮0.5元销售红皮鸡蛋，确保两节期间肉、菜等生活必需品的保供稳价工作，缓解了价格波动异常时期食品类价格上涨对百姓生活形成的压力。

　　近5年来，平价商店已经成为全市农副产品的价格“风向标”，引领着全市菜篮子价格的平稳运行。平价商店的价格辐射，使周边非平价商店的超市企业、农贸市场为提高竞争力，在销售同类农副产品时采取相近或相同的价格，起到了“四两拨千斤”的稳价效果，对稳定南宁市CPI走势，特别是蔬菜价格的平稳运行产生深远的影响。

　　据统计数据显示，2010年—2016年，南宁市蔬菜价格指数年度累计上涨26.1%、4.7%、17.5%、5.9%、2.6%、3.5%、6.3%，食品类价格指数年度累计上涨6.6%、12.5%、5%、3.9%、4.1%、1.4%、3.6%，呈现前高后低逐渐平稳的态势。通过平价商店的带动影响，不仅有利于缩小不同消费地段农副产品的价格差距，还有助于改变过去单纯依靠直接行政干预来应对市场价格异常波动的做法，稳定农副产品价格的方式更加科学、合理。（记者 孟娟娟 通讯员 黄斌）

编辑：覃凤妮