垃圾分类处理、回收利用是解决垃圾问题的最好途径。15年前，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、桂林、厦门等城市，一场以垃圾分类为名的绿色风暴席卷全国。15年过去了,试点城市似乎效果并不明显。如何让垃圾分类落到实处,仍面临许多难题。去年7月1日起，南宁市在10个小区进行生活垃圾分类试点。今年7月，南宁市又将青秀区、经开区作为试点城区（开发区），全面开展生活垃圾分类试点工作。但南宁城市居民对垃圾分类的主动性却不高。近日，记者在浙江省开化县看到的“垃圾兑换超市”模式，或可作为南宁推广实施垃圾分类的参考。

　　 直击 18个矿泉水瓶换一包面巾纸

　　废弃的纸质饮水杯、矿泉水瓶能换纸巾？废电池能换香皂？记者国庆长假回浙江省开化县探亲时听到这个消息后，专门跑到开化城北社区参观。

　　据城北社区主任王红英介绍，8月14日上午8时刚过，在城北社区的广场“垃圾兑换点”超市门口，已排起了长队，当天上午社区的100多名市民把自己收集的2974个饮料瓶等废物换成纸巾、牙刷等各种生活用品。

　　开化县芹阳办事处党委书记刘福林表示，城市居民的生活垃圾中，食品包装、广告宣传单、破碎的办公用纸和其他纸质的饮用杯等，由于价值低，一般居民不会主动分类回收。刘福林说，但正是因为它们的低价，使得这部分垃圾变成了垃圾分类回收过程中最大的阻碍。如何让老百姓懂得它们的价值，并不是一件容易的事情。因此，城北社区便推出了“垃圾兑换超市”，从而起到鼓励人们积极参与垃圾分类。

　　该社区的居民王有香说，第一次拿来的18个矿泉水瓶换取了一包面巾纸。“我真的没有想到，废瓶子还可以换成生活用品。现在一包面巾纸随随便便都要三四元。”

　　 感叹 活了一辈子突然要分类，麻烦

　　去年7月1日起，南宁市在10个小区进行生活垃圾分类试点。今年7月，南宁市又将青秀区、经开区作为试点城区（开发区），全面开展生活垃圾分类试点工作。

　　南宁市垃圾分类试点的要求其实并不复杂，它将生活垃圾分为餐余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾三大类，重点是生活垃圾干湿分离。和开化城市居民在垃圾分类上的热情相比，南宁无论是去年开始试行垃圾方类的10个小区，还是今年7月开始实施垃圾分类的青秀区、经开区，效果都不显著。南宁市环卫处市容科科长何艳在今年的世界环境日向媒体表示，从10个垃圾分类试点情况来看，主要是因为居民对垃圾分类的主动性欠缺。

　　家住富宁新兴苑的甘大爷说，活了一辈子，突然叫他把垃圾分类，太麻烦了。和记者同在一个小区的业主则向直言：“垃圾处理费每个月一分都不少，垃圾为什么还要我们来分类？”因此，大部分市民在扔垃圾时均不考虑扔的是什么类型的垃圾，而是哪个垃圾投入口离自己比较近就往哪个里扔。

　　而开化城北社区的居民、今年75岁的陈先生却认为，“以前就知道把垃圾丢在一块，具体如何分类却不清楚。现在参加了垃圾兑换，全家人的环保意识提高了，就连我5岁的孙子都知道把瓶子收集起来换香皂。”

　　 分析 引导和鼓励公众意识转变

　　垃圾分类居民的积极性不高并非南宁独有。

　　广州《新快报》，今年10月15日，便对已实行了15年的广州垃圾分类喊出了“分类推广遇难题 垃圾分类路在何方?”。文章中说，广州15年过去了,似乎效果并不明显。如何让垃圾分类落到实处,仍然面临许多难题。

　　和广州市一样垃圾分类已有15载的杭州市，从体系空白到满腔热情，杭州的垃圾分类已初具规模。残羹剩炙放绿桶，危废旧物置红桶，可回收垃圾扔蓝桶，其他的则归入黄桶。然而可叹的是，旨在减量提质的垃圾分类，却并未给予众望所归的积极回复。因此，杭州的垃圾分类，在政府大力宣传面前，公众态度不一，垃圾分类，仍在摸索前行。

　　为寻求救赎之道，今年5月中旬，杭州再出“杀手锏”，但新的难题也随之而来。“‘徒法不足以自行’，关键是谁来执法。”不难发现，相关执法部门在被赋予律法权威的同时，倒逼而来的压力亦如影随形。如何执法、何人执法、不履行条例又该何以捍卫，这一连串的待解命题俨然成了新规落地的拦路虎。

　　因此，仅仅依赖政府独唱大戏，难以吸引企业追逐资本蛋糕，更无法推进公众“我要分”的意识转变。南宁在实施垃圾分类中，或可借鉴和参考开化的“垃圾兑换超市”的做法，让参与垃圾分类的居民从中得到实惠，引导和鼓励公众进行垃圾分类的角色转变。

　　垃圾分类处理、回收利用是解决垃圾问题的最好途径。当城市垃圾置于合理的回收体系，在破题“垃圾围城”之际，垃圾分类亦能见证当地的社会文明程度。对生活垃圾分类，需要从你我自身做起。（方东云）

本文来源: 建设厅

19.10.2015  19:50