南宁实名追踪整治共享单车 乱停放被罚款还需站岗
在南宁街头有不少共享单车被无序乱停放
如今在南宁街头遍布各种共享单车，方便了市民的短途出行，却存在占道乱停放、恶意破坏等问题，尤其是乱停放现象非常突出。如何对共享单车进行规范化管理，约束用车者合理使用单车，考验着管理部门和企业的智慧。昨日，南宁交警联合城管部门，集结了ofo、酷奇、摩拜、永安行、索天5家共享单车企业的负责人，探讨整治新措施。下一步，交警部门将严抓共享单车乱停放行为，市民乱停单车不但要被罚款，还需路面站岗接受学习教育。
1 现有多少共享单车？
五家企业在南宁共投放12万辆车
走在南宁街头，共享单车的身影随处可见，它们有的停放在停车位里，更多的是直接放在人行道、马路边以及角落里。各种颜色的单车无序地堆叠在一起，既影响市容市貌，又妨碍交通秩序。
“就觉得不是自己的车，想停哪里就哪里。”市民周先生有些不好意思地说道。虽然做法欠妥，但也说出了部分乱停放市民的内心想法。
“南湖这边有几个大的商圈和写字楼，共享单车的投放量很大，车位非常紧张。我们有一次整顿时，发现停车场里居然停了200多辆违停的共享单车。”南湖街道办事处副主任黄宁无奈地表示。
共享单车乱停放，屡屡被市民投诉，也得到了相关部门的重视。如何让共享单车实现有序停放？昨日，南宁市公安局交警支队七大队联合南宁市青秀区城管部门集结了ofo、酷奇、摩拜、永安行、索天5家共享单车企业的南宁公司负责人，共同探讨乱象治理新招。
据了解，目前上述5家共享单车企业在南宁共投放了12万辆共享单车，城管部门已经要求这5家企业不能再增加投放数量。
2 整治乱停放难在哪？
立法不足管理混乱交管工作被动
青秀区城管大队黄文军副大队长介绍说，在执法过程中，共享自行车出现的主要问题是乱占用人行道，不按施划的区域停放。一经发现，南宁城管都会进行查扣，对企业处以每辆自行车20元至50元不等的罚款。希望共享单车企业能为了自身更好地发展，在约束市民规范用车方面能多一些行之有效的办法。
交警七大队队长欧波表示，各共享单车企业的自发监管一直较为积极，可是对于交通管理部门来说，交管工作仍然处于被动状态。一方面，针对共享单车的立法不足，缺乏既定法规的约束，导致管理混乱，无法可依；另一方面，交通执法处于被动，无法清晰职权边界，共享单车出行时与停放时由不同单位分管，难以达到管理上的统一性。
8月份以来，七大队民警在金湖商圈，最多时一天就查扣了150多辆占道乱停放的共享单车。但由于违法使用者没有受到相应的处罚，所以违停数据依然每天被刷新。为了恢复路面交通，交警部门要耗费大量警力和物力对违停单车进行拖移。
3 如何找到违停当事人？
通过注册信息和GPS寻找用车者
要有效整治乱停放，就得找到违停当事人。每天使用共享单车的人那么多，如何找到违停当事人？
欧波建议，共享单车企业可以给予执法部门一定的配合，让交警在执法过程中能够找到违停当事人，更精准地开展执法管理工作。
与会的共享单车企业负责人表示，因为用车需实名制，目前各家企业从技术手段上都可以查到最后一个用车者的信息。但若根据这个来追踪处罚，又似乎缺乏证据。“万一是别人又来挪动车辆呢。”ofo运营主管岁飞坦言，即便可以追踪到停车的信息，但并不容易操作，可能会“误伤”。而现行措施下，共享企业能收到确凿的证据，会扣除停车人的信用分，并可以禁止该用户在一段时间内使用共享单车。
对此，欧波认为，企业不用过分强调证据，通过注册的信息和车辆GPS系统，只要确认当事人是最后一个使用该共享单车的人，而车又没有停在合法的停车位内即可。共享单车企业应积极向交警部门提供使用者身份信息，以便有针对性地对使用者违规乱停的行为进行处罚，从源头上进行规范化管理。
4 发现乱停车怎么罚？
罚款20元还要路面站岗接受教育
共享单车5名企业负责人积极响应，表示愿意配合执法部门的要求，积极做好使用者信息采集工作，为严格执法提供依据，惩处违法者。同时也会增加共享自行车巡查员巡查力度，规整乱停现象。目前，共享自行车企业都在积极研发电子围栏（共享单车不停放至围栏内将无法完成还车程序）等技术。
那么，找到违停当事人后，对其乱停车的行为又将如何处理？欧波表示，在警企信息共享配合的同时，大队还会派出路面民警在重点时段和重要地点进行人为监控，发现乱停放者立即就地现场处罚。根据交通安全法规定，可以对违法使用者处以20元罚款，并要求其学习和路面站岗接受教育。而近期，交警部门将严抓此类交通违法行为，“抓现行，当场处罚”。
据悉，从即日起，城管部门禁止企业在民族大道、会展路、嘉宾路等青秀区交通繁忙重点路段投放自行车。交警部门同时也呼吁广大市民文明用车，用车后切勿再随意停放。（记者 周志英 实习生 刘凤平/文 记者 宋延康/图）
编辑：石笑迎