南宁家门口的学校为何如此难上 家长为上学跑断腿

　　 关注小区配套学校之现象篇  

　　 这个入学季，南宁很多家长为了孩子读小学一年级跑断腿 

　　 家门口的学校 为何如此难上  

　　在南宁市五一路附近，一处在建楼盘外开发商打出“学校就在家门口”的宣传语。记者 雷倩倩摄 

　　[ 编者按 ]  

　　近十几年来，南宁市城市建设迅速，楼盘如雨后春笋。然而，小区本应配套的学校“跟不上趟”，近年来小学新生的入学形势越来越严峻。7月适逢入学季，对于在小区购买新房却无法就近入读公办学校的现象，南国早报进行关注，揭开小区配建学校遇到的“拦路虎”，希望能引起相关部门重视，健全配建学校的相关举措。

　　7月25日，南宁市良庆区公布了小学一年级新生的名单。为了安排激增的进城务工人员随迁子女，良庆区成了全市最后公布名单的城区。近年来南宁楼盘迅速增加，城市教育资源不足或分配不均的问题凸显。“家旁边有学校，却要到离家几公里外的学校读书”，这不仅发生在随迁子女身上，地段生也遭遇了同样窘境。每个入学季，学校也面临着巨大压力。小孩就近入学有多难？近日，记者进行了走访

　　 今年入学特别难 

　　家旁小学挤不进  

　　6月13日，当教育部门公布地段生名单时，家住南宁市青秀区恒大苹果园的章女士懵了：往年，该小区持有南宁市户口的适龄入学儿童，会被划分到隔壁小区的翡翠园学校就读。然而今年，因隔壁小区适龄儿童较多，章女士的孩子和小区其他50余名孩子，被分到了距家3公里、教学硬件相对简单的三岸小学，这些家长感到难以接受。

　　章女士2010年搬进该小区，当时小区有配套学校的宣传，让章女士吃下了一颗定心丸。没想到，孩子到了入学年纪，入住的居民已有几千户，开发商所说的配套学校还没建好。

　　为了争取让孩子就近入学，章女士和小区其他家长多次和政府、教育部门进行沟通。为了更有说服力，她开着车测量了小区周边每所学校离家的距离：最近的是翡翠园学校1.8公里，滨湖小学山语城校区2.5公里，接下去是云景路小学、桂雅路小学、荣和天桃小区、越秀小学，最远的要数凤翔小学7.3公里，“不管插进哪所学校都行啊”。最终经沟通，城区政府作出了方案：该小区适龄孩子可暂时调整到民主路小学观澜溪谷分校，学校距离小区约8公里，校车接送。

　　但至今，章女士仍然没有为孩子领回录取通知书。她说，按照政府部门给出的方案，今年孩子到民主路小学观澜溪谷分校就读，是“暂时过渡”。未来不确定的因素太大，“明年小孩又会到哪所学校呢？”章女士告诉记者，小区同期需要入学的近60名孩子的家长，有的接受了这个方案，有的“另想办法”，而她则计划再等等，“等今年录取结束，如果附近小学还有位置，争取和政府沟通，把孩子塞进去”。在章女士看来，承诺的学校多年未建好，是开发商的责任，政府部门的监管到哪儿去了？

　 　配套学校难完工 

　　购房合同没约束  

　　高女士家住江南区五一路附近的翠湖新城小区。今年，她终于松了一口气，因为孩子终于小学毕业了。

　　2003年，高女士了解到翠湖新城将在楼盘第5期的地块上建配套学校。她算了算，距离2009年孩子入学有6年时间，学校应当已建成，便买下第3期的房子，次年入住。

　　没想到，2009年孩子满7岁，学校仍不见踪影。那年，教育部门为小区孩子做了分流方案，可进入附近的五一西路小学和富德小学就读，但需缴纳一定的“赞助费”。对高女士而言，那是一笔不小的费用。于是，高女士“找了些关系”，将孩子送进距离小区7公里远的小学。

　　小学下午5时15分放学，高女士下班到学校已是6时40分左右，孩子只能独自一人在学校等待。为此，高女士还与学校签下了保证书：孩子在校等待时间，若出现伤害意外，学校不负任何责任。这样，才为孩子找到了“落脚”的地方。

　　如今，翠湖新城小区的居民约5000户，配套学校仍未投入使用。该小区的开发商南宁市国凯实业有限责任公司副总经理甘超亮表示，学校根据通过审批的规划图建设，主体建筑已基本建好，因校门外的市政道路迟迟未修通，拖延了完工时间，他们将尽快想办法让学校投入使用。

　　今年情况更为紧张，该小区的适龄入学孩子甚至会到10公里外的富乐小学就读。不仅翠湖新城，在江南区五一路一带新建的几个大型楼盘，均没有配套建设小学，如邕江明珠、红日江景·保利城等。

　　最近，高女士再次翻看购房合同时才注意到，合同中并未对小区配套设施的建成和投入使用的时间进行约定。目前的法规中，也没有在完工时限上对开发商有具体要求，“这意味着，只要动工了，即便一直没建成，业主也无可奈何”。同为入学适龄儿童家长的陈先生认为，购房合同上对学校完工时间并无约定，业主是无法向开发商追责的，政府部门应进行监管。然而现在，学校迟迟建不起来的后果却要业主承担，“同在一个学区，为何我们的孩子不能就近入学”？

　 　班级超编名额紧

　　有人乘机来骗钱

　　一到入学季，焦虑的不止家长，还有学校。

　　7月25日，在南宁市良庆区一大型社区配套的学校，终于贴出了今年新生入学的名单。该小区分4期开发，已全部交房入住，共有8000户约2.5万居民。这样大的一个社区，只配套了一所占地约10亩的小学。今年，该校原计划招收一年级新生4个班共180人，但学区内的适龄儿童有300多人。据该校相关负责人介绍，学校2007年建成并开始招生，名额紧张的情况从2010年就出现了，近几年越来越严重。学校每年都会主动征求家长意见，看是否有家长愿意将孩子分流到其他学校，但没有一位家长同意。为此，校方只能想尽办法安排入学。一般每个班学生最多45人，但该校很多班都超过了50人。

　　面对今年超额的100多人，这名负责人直言“压力很大”。学校通过取消午托腾出教室等方式扩班，最终共招收了6个班320名孩子。该负责人表示，虽然符合条件报名的孩子已全部安排入学，但超编的班级人数、拥挤的教室和操场，难免会对教学产生影响。

　　小学教育资源紧张，甚至让一些不法分子动了歪脑筋。该小区业主莫先生说，因为该小学入学名额有限，仅满足地段内的适龄儿童就已经比较紧张，因此有人打着“保证入学”的名义企图向家长收钱。7月21日，该校门外就摆着一块“郑重声明”牌子，提醒家长不要听信“交钱就能入学”的谣言。莫先生感到疑惑，为何小学刚投入使用3年，就已无法满足孩子入学的需要？

　 　楼盘规模已超标

　　配建学校跟不上

　　对于上述莫先生的疑惑，7月22日，该小区开发商相关工作人员表示，学校的建设施工完全按照规划图纸执行，不存在“缩水”。23日，记者在南宁城建档案馆查阅了该小区配套学校的设计方案和规划总平面图等。资料显示，该校是按照满足5000户居民入学需求的标准设计的。而整个小区目前有8000户居民，2010年~2013年，小区最后一期楼房建成交付，按5000户设计的小学自然就不够用了。资料还显示，该小区和学校是按照2006年审批的总平面图施工的，但2004年~2006年间曾修改过一次图纸。由于档案中没有修改前的图纸，学校是否在此次修改中“缩水”难以查证。

　　这个小区并不是特例，记者从良庆区教育局了解到，该城区从2013年起，每逢入学季就感到压力。今年，该城区在市区范围内的公办小学仅5所，报名的地段生达1200人，外来务工的随迁子女600人。因市区内公办小学容量有限，约450名随迁子女被分到周边乡镇公办学校。

　　良庆区教育局相关工作人员表示，随着周边楼盘不断建成，孩子入学将越来越难安排，这主要是新建楼盘配套学校不足所致。2014年，良庆区人大常委会组织对该城区教育设施用地情况调研，结果发现，城区内有20多个楼盘已达到建设配套学校的标准，规划中却没有教育设施用地。例如，良庆区与江南区交界处的一小区，建成后居民户数达6000户以上，已远超“3000户以上小区要建小学，5000户以上小区要建中学”的标准，但小区并未配建学校。

　　不仅良庆区，今年入学季，因适龄儿童人数增加，青秀区、兴宁区、西乡塘区、经开区等城区也都感受到了较大的压力。而随着更多的楼盘建起，这样的压力或将越来越大。（记者 雷倩倩 罗暘）

编辑：蒋卫