南宁市一单位屡遭市民举报 定编4人竟然3个吃空饷

　　2015年3月《江南区机关事务管理局编外人员工资发放申请表》显示，残联门岗定编四人，仅黄某一人实际到岗。

　　多年不在岗，工资却照发；招募顶岗人员，不但收取好处费，还从本就不多的工资中抽水……近日，一市民向南国早报举报称，南宁市江南区机关事务管理局外派的门岗，存在有人“吃空饷”、管理人员私下盘剥克扣、且工资低于最低标准等乱象。

　　5月5日，该局负责人回应称，举报内容基本属实，机关事务管理局对此负有责任，具体涉事二人属外聘人员，拟解除劳动合同

　　1 残联门岗频繁换人

　　40多岁的叶女士家住南宁市江南区，因小时候车祸造成下肢行动不便，多年来经常要去附近的江南区残联办事。

　　今年2月的一天，叶女士进残联大院时，被门卫黄某叫住了，说可以安排她当门卫，和自己轮班，工资是1200元一个月。叶女士满口答应下来。

　　3月1日第一天上班，黄某就表示，叶女士条件不太好，上面领导不好答应她来上班。为了疏通关系，她要拿出960元打点一下。咬咬牙，叶女士拿出了这笔钱。

　　4月1日，上班满一个月后，叶女士终于等来了第一笔工资，当初承诺的1200元，却少了100元。但面对发工资的门卫主管李某，叶女士也只能再次咬咬牙接受。

　　两次忍让并没有让工作做得长久，没多久她就被开除了。叶女士说：“一次黄某叫我用三轮车帮拉点东西，我因有事没空去，事后黄某就表示我不合适做这个岗位，以后不要再来了。”协商无果后，为了讨要说法，叶女士找到了江南区残联工作人员刘萍（化名）求助。

　　“当时我也觉得很纳闷，为什么单位的门卫经常换，一年都换好几拨，换一次就有人来投诉一次。”刘萍介绍说，门卫虽然是在单位上班，但人事薪酬等管理都不在江南区残联，而是由江南区机关事务管理局负责，更令人不解的是，有投诉者还称，黄某等人还说是江南区残联将他们开除的，提到的具体事由都是些鸡毛蒜皮的小事。

　　根据刘萍提供的电话，记者核实了部分投诉者信息：苏先生，被收取介绍费500元，不足一个月被开除；罗先生，被收取介绍费600元，不足一个月被开除；黎先生，第一个月工资因“实习”未发放，过节慰问金被克扣……

　　2 定编四人三人不到岗

　　屡次发生的投诉事件，让刘萍觉得有必要向城区反映情况。不过，一番了解下来才发现，原来发生门卫被辞退投诉事件的不仅仅是残联，机关事务管理局其它一些外派门岗也发生过类似情况。刘萍说，江南区政府有9个外派门岗，具体事务由主管李某负责，城区政府有工作人员告诉她，此前相关部门就接到过关于李某的举报，但一直没有处理结果。

　　随后，刘萍又向机关事务管理局反映。在那里，她才惊讶地发现，原来江南区残联门岗的定编居然有4人。但除黄某外，自己在残联工作几年，其他3人从没见过。

　　5月4日下午，南国早报记者在2015年3月《江南区机关事务管理局编外人员工资发放申请表》复印件上看到，江南区残联门岗在册门卫确有4人，每人的月工资为1200元。向残联其他工作人员打听，除黄某外，陈某等3人已经不知有多久没有上班。

　　陈某等3人会不会借调到其它门岗顶班了呢？当天下午，记者又走访了属于江南区机关事务管理局的其它一些外派门岗，门卫们的说法都很统一，不认识陈某等人。

　　他们究竟去哪里了？有没有为江南区机关事务管理局提供劳动？随后，记者又拨通了门卫主管李某电话，对方坦言，由于各种原因，陈某等人目前并不在岗，也没有为江南区机关事务管理局提供其它形式劳动。

　　3 工资发放低于强制标准

　　没有提供劳动，陈某等3人是否领取了薪水呢？江南区机关事务管理局一工作人员介绍，外聘人员工资发放的形式和正式工作人员没有太大区别，由用人单位登记造册，再由城区财务部门审核后，将工资直接打入工资卡。所以已经造册审核的工资，应该已经到账。

　　而没有登记造册的叶女士等“临时人员”的工资又从何而来呢？叶女士称，她唯一的一个月工资是从门卫主管李某处领取的，她还出示了李某手书1100元的工资条。不过，李某否认了这种说法，他称，叶女士的工资是她顶替的门卫给的。与此同时，他还否认了从中克扣100元的说法。

　　事实上，叶女士等实际在岗的门卫，领到的工资不管是1100元，还是1200元，都与南宁市最低工资标准相悖。根据自治区人民政府下发《关于调整全区职工最低工资标准的通知》，从2015年1月开始，属于一类地区的南宁，最低工资标准为1400元。

　　对此，江南区机关事务管理局的解释是，解释这一问题应该找城区财务部门，据他们了解，是标准出台后财务部门还没来得及调整，应该以后会补发。

　　4 计划清退两名外聘人员

　　由于各种原因，记者没能联系上黄某。不过，5月5日，江南区机关事务管理局的自查结果出来了。该局局长彭新表示，残联办公区门岗顶岗问题存在，确实有人因各种原因实际未到岗上班。而岗点班长黄某未经上报同意，擅自招聘顶岗人员，并收取好处费也属实，但仅仅是个人行为，目前已经责令黄某退还。

　　有门卫未实际到岗，发放的工资究竟落入了谁的口袋呢？彭新解释称，这部分钱应到了顶岗人员手上，据他了解，顶岗人员工资均是原本在岗的门卫私下通过各种途径支付的。

　　接到举报后，门岗顶岗事件也引起了江南区纪委的重视，机关事务管理局对于此事的定性有如下检讨：出现这一非常规现象的主要原因，是该局巡查监管不严，对此负有责任。对于缺编门卫，他们将按实际需求重新招聘，加强教育管理，并在每个外驻门岗增设群众意见箱，拓宽意见反馈渠道，及时掌握情况。

　　涉事工作人员如何处理呢？彭新表示，李某和黄某均属外聘人员，不属于正式编制，目前的初步考虑是，解除与上述二人的劳动合同。 （记者 魏碧锋 文/图）

编辑：汤洁葵