南宁市第十一次党代会以来党建工作综述

夯实党建根基　荡起发展之桨

——南宁市第十一次党代会以来党建工作综述

　　在南宁市经济社会发展进程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着力量，这就是高高飘扬的党旗。南宁市第十一次党代会以来，我市按照中央、自治区党委的部署，紧紧围绕中心，服务大局，坚决贯彻党要管党、从严治党方针，以改革创新精神扎实推进新常态下党建工作，不断提升党建工作整体水平，以加强党的建设推进全市各项事业健康发展。

　　坚守一个原则

　　——推进全面从严治党

　　党的十八大以来，党中央高度重视党要管党、从严治党，作出系列重大部署，带领全党开辟了党的建设新境界。南宁市也以严要求、严标准、严举措扎实推进全面从严治党，向党建要生产力、竞争力、凝聚力。

　　从严管党治党，首先在于坚定党员干部的理想信念。市委把坚定党员干部理想信念作为党的建设首要任务来抓，组织各级党员干部深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢思想之基，不断增强贯彻中央、自治区党委和市委决策部署的自觉性和坚定性。

　　从严管党治党，还在于树立“抓好党建是最大政绩”的意识。市委主要领导高度重视，率先垂范，多次召开专题会研究党建工作重大问题，多次深入基层调研指导，真正把党建责任扛在肩上、抓在手上。进一步健全完善市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，并向机关事业单位和基层党组织延伸，落实各级党组织书记抓基层党建第一责任人责任，层层传导压力，层层落实责任，促使各级各部门把党建工作抓具体，抓深入，使党建工作成为引领南宁经济社会发展的“火车头”。

　　抓住一个关键

　　——持续深化作风建设

　　在今年3月的一场电视问政节目中，分别曝光了横县、宾阳、武鸣、隆安4个县份的机关单位工作人员上班时间研究股市、彩票、风水，以及玩游戏看电影、喝酒等一系列违反纪律的案例。电视问政现场，几名县委领导直言“脸红”“惭愧”，表示将大力整改。节目后，整改的速度和力度令群众满意。

　　近年来，南宁市驰而不息推动作风建设落地生根。

　　从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，全面从严治党步步深入推进。全市1.6万多个基层党组织、26万多名党员经历了一场场强化理想信念和宗旨意识的深刻洗礼，一场场正本清源、修身立德的特殊赶考。

　　在此期间，我市对照中央、自治区党委和群众的期盼，聚焦“四风”问题，出重拳、下狠手，整治了一批作风方面的顽症痼疾，解决了一批事关群众切身利益的突出问题，办成了一批惠民利民的实事好事，给全市人民交上了一份满意的成绩单。

　　这些实实在在的成绩，使党风、政风和社会风气为之一新，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

　　筑牢一个堡垒

　　——加强基层党组织建设

　　广西珠江啤酒有限公司党委成立的党员先锋服务队，组织党员骨干深入市场一线调研服务，开展各类推广和路演活动，为公司的发展默默耕耘……正是这种踏实苦干的作风，成就了一个产值收入上亿元的企业。

　　党的战斗堡垒在基层，党的不竭动力在基层。

　　近年来，南宁市不断筑牢基层党组织战斗堡垒，实施基层党建工作三年行动计划，突出政治功能，强化服务功能，推动全市基层党建工作整体提升：坚持以党建促脱贫攻坚，持续整顿软弱涣散村级党组织，精准选派贫困村党组织第一书记，完成700多个村委会服务用房项目建设；大幅度提高村（社区）干部待遇和办公经费；加强社区服务用房建设，全市所有城市社区服务场所面积达到500平方米以上，落实社区专项惠民资金，组织5万多名在职党员进社区服务群众；非公企业党组织覆盖率达到78.6% ，社会组织党组织覆盖率达到82.8%，基本实现了应建尽建，“两新”组织党建工作水平不断提升……如今，一个个活跃在农村、社区、企业的先锋堡垒，已成为南宁市经济社会发展的中坚力量。

　　树起先锋旗帜

　　——强化党员队伍教育

　　党员是党的细胞，党员作用发挥得如何直接关系到党的形象。

　　今年以来，南宁市把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，坚持学做并进，教育引导广大党员在首府勇当广西“两个建成”排头兵的生动实践中勇当先锋、贡献力量。

　　始终坚持深化学习，筑牢看齐思想基础。突出领导带头示范学，市委常委会以上率下带头学，常委同志带头参加所在支部学习活动，深入基层党组织讲党课。突出支部组织常态学，把学习教育融入日常、融入经常，力求真学真懂。突出创新方式灵活学，把学习教育和其它党内活动纳入集中活动日统筹安排、集中开展，确保学习教育抓在日常、严在经常。

　　始终坚持知行合一，争当先锋建功立业。以争创先锋示范行动为载体，推进学做互进，引导广大党员干部围绕“六个着力”发挥先锋作用，在推动产业发展上见行动。以脱贫攻坚结对帮扶为重点，组织党员干部与建档立卡贫困户开展定向帮扶，在推进脱贫攻坚上求实效。深入开展设岗承诺活动，引导农村、社区、机关、企业党员围绕致富带富、服务居民、推动发展亮身份做承诺，在本职工作岗位上当先锋。

　　树立一个导向

　　——选准用好各级干部

　　县级领导班子是脱贫攻坚的前线指挥部，县委书记、县长是第一责任人。南宁市抓住市县乡领导班子换届的重要契机，选配了一批想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部到贫困县任职。

　　近年来，我市坚持党管干部原则，按照好干部标准，把从严要求贯穿到干部队伍建设全过程各方面，打出一套选人用人的“组合拳”：

　　重实干重实绩，更加注重在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部；严把选人用人关，严格执行干部任用条例；坚定理想信念，加强干部思想教育和实践锻炼；从严管理监督干部，营造良好政治生态；开展专项清理整治，坚决杜绝选人用人不正之风；激励关爱基层干部，调动干部队伍积极性。这套“组合拳”打造出一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，激发了党员干部干事创业的激情和活力。

　　南宁市还注重人才工作与产业发展紧密结合，出台实施加快人才特区建设三年行动计划，加大人才资金投入，加快集聚高端人才，深入推进人才重点工程，加强本土人才培训，强化人才品牌建设，优化人才公共服务，为全市产业发展提供坚实的人才保障。

　　划出一条红线

　　——严肃党纪党规

　　“西乡塘区纪委通报9起违纪违规典型案例，横县纪委通报5起农业系统违纪违法典型问题，武鸣区纪委通报12起发生在民生资金领域典型案例……”在南宁市纪检监察网上，新闻聚焦的“案件查处”栏目十分引人注目，每逢有典型案例，将在这里被点名道姓通报曝光。

　　全市各级纪检监察机关以“零容忍”的鲜明态度，高悬利剑，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对违反党纪党规踩“红线”、闯“雷区”的严肃问责。一组组数字，体现了我市坚持有案必查、有腐必反的决心和能力；一件件案例，回应了人民群众的期盼，凝聚了党心民心，坚定了立场方向——

　　数据显示，5年来，全市各级纪检监察机关共立案3951件，结案3469件，涉及县处级干部77人，乡科级干部705人。其中，2013年、2014年、2015年、2016年1至6月立案审查数分别同比增长19.6%、41.4%、27.8%、408.7%；给予党纪政纪处分3353人，移送司法机关138人，挽回经济损失8.08亿元。

　　在严惩贪腐的同时，南宁市纪委还率先在全区深入实施派驻机构改革，实现派驻监督的全覆盖，将触角延伸到基层。市纪委各派驻机构在全市范围内深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，推动全面从严治党向基层延伸，让群众真切感受到正风反腐的力度和成效。

　　巩固一条战线

　　——团结一切可以团结的力量

　　“自从产业公司进驻我们村之后，变化很大，水也通了，路也修到家门口了，除此之外，土地流转后不仅有租金，还能解放出来在公司打工，学技术。现在是拿两份收入，再也不用靠天吃饭。脱贫我很有希望！”西乡塘区坛洛镇合志村的贫困户马娇桃说。

　　马娇桃是统战部门开展“千企扶千村”产业带动脱贫活动中受益的贫困户之一。我市统战部门发挥统一战线优势资源，最大限度地调动全市各方面的积极性和创造性，发动223家企业与240个贫困村结对，因地制宜开展村企帮扶，为脱贫攻坚注入强大动力。

　　新时期爱国统一战线的基本任务就是团结一切可以团结的力量，促进经济社会持续稳定发展。全市广泛的统一战线联系着方方面面的成员，民主党派、无党派人士有智力优势，非公经济人士有资金优势，港澳台人士及海外人士有资源优势，组成浩浩荡荡的助力全市发展的大军，成为推动全市经济发展的重要力量。

　　南宁市第十二次党代会的召开，全市党的建设工作必将以更鲜明的导向、更务实的作风、更有力的担当，为南宁市勇当广西两个建成“排头兵”作出更大贡献。（记者　杨静 吴子贤）

编辑：韦玮