南宁：扶贫资金做“助推剂” 为脱贫提供保障

扶贫资金做“助推剂” 为脱贫提供保障 

　　炎炎夏日，隆安县城厢镇东安村村民余全洪正给自己鸡舍中的1万多羽鸡苗喂养饲料。一年来，由于扶贫资金补贴政策的激励，他的积极性格外高，“鸡的品质越好，成活数量越多，我们得到的补贴就越多。”余全洪笑着对记者说道。

　　扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，多年来对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件，发挥了积极作用。今年以来，为扎实推进扶贫攻坚工作，南宁市在大幅增加财政专项扶贫资金投入的同时，进一步加大财政扶贫资金统筹整合力度，拓宽扶贫项目融资渠道，全力为今年实现106个贫困村摘帽、12.6万贫困人口脱贫提供资金保障。

　　资金政策促进贫困产业发展

　　东安村有706名贫困人口。产业不发达使得该村村民长期处于贫困的状态。不过在今年，余全洪已经获得了自己的第二批收入。“这一批鸡苗卖出去后，能有一两万元的纯收入。”余全洪告诉记者，过去他曾尝试种植过板栗，但效益并不高。如今，通过“公司+农户”的模式，余全洪依靠养鸡就能获得稳定的收入。不仅如此，在扶贫资金补贴政策下，余全洪还能额外获得一笔奖励。“这一批下来，我应该还能拿到差不多6000元的补贴。”余全洪笑着说，为了获得资金奖励，村民们的养鸡积极性也提高不少。“光是补贴都快赶上过去板栗收成不好的时节了。”余全洪告诉记者，目前，东安村已有10多户贫困户加入养鸡的行列，扶贫资金奖励的政策，让养殖户的积极性格外高，东安村也掀起了一股养鸡的热潮。

　　记者了解到，东安村的情况并非个例。一直以来，扶贫资金在帮助贫困户增收的同时，也让南宁的许多贫困村产业得到了发展。“以前帮助贫困户是争取上级资金和政策支持，但最根本的还是要有自己的产业。这样贫困村脱贫才真的有底气。”市扶贫办有关负责人对记者如是说。

　　扶贫资金集中使用贫困村受益

　　像余全洪一样，南宁市获得扶贫资金的许多贫困户都真真切切地获得了实惠。由于涉农资金的投入，贫困村的产业发展、基础设施等都得以完善。

　　今年以来，南宁市加大涉农资金统筹整合力度。以县级为平台，以贫困村为重点，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，围绕本轮脱贫攻坚规划和年度实施方案，制定资金统筹整合方案。同时积极争取上级项目和资金，统筹整合中央和自治区、市级和县级支持农村产业发展、基础设施建设、公共服务保障、教育培训等方面的涉农资金，提高扶贫资金使用效益。截至5月30日，全市共整合涉农资金56.19亿元投入贫困县（区）和贫困村。

　　与此同时，将脱贫攻坚作为南宁全市“十三五”财政发展规划的重点，今年该市大幅增加了财政专项扶贫资金预算，并在民生改善、项目建设、社会保障等资金中单列扶贫开发预算，专项用于扶贫开发。

　　自我加压确保扶贫投入增长

　　为了进一步支持更多贫困村完善基础设施，帮助贫困户发展致富产业，今年南宁市持续保持财政扶贫投入稳定增长。在今年2月出台了《南宁市加大财政投入支持精准脱贫实施办法》，办法明确市本级及马山县、上林县、隆安县3个贫困县按当年一般公共预算收入增量的20%以上，邕宁区按当年一般公共预算收入增量的15%以上，其他县（区）按当年一般公共预算收入的10%以上增列专项扶贫预算。市行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困县（区）。积极盘活市县（区）财政存量资金，并将清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。

　　南宁市还通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，带动金融和社会资本投向贫困地区，发挥财政资金的引导和杠杆作用，促进扶贫项目增加资金来源。目前，我市通过安排贫困村通屯路贷款项目资本金4840万元，撬动金融机构融资贷款2.42亿元，解决了2016年全市贫困村通屯道路建设项目资金。