南宁首例环境污染入刑案宣判 两男子偷排23吨工业废水获刑

    趁人不备将23.75吨的工业废水倾倒在南宁华侨投资区永兴北路路边的雨水井内，致使工业废水通过雨水管道，最终流入西江河干渠，严重影响环境——该事件的两名负责人为此把自己送进了班房。

    蒙剑宁、黄万德因犯污染环境罪，分别被判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金两万元。这是我国《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》实行和新《环保法》实施后，南宁历史上首例环境污染入刑案件。

    河面出现大面积污染

    去年7月29日，对于东盟经开区西江河干渠周边的居民来说是一个噩梦——从早上开始，河面像是积了一层厚厚的黑油，臭味不断传来。河边分布着农场，工作人员根本不能取水灌溉。

    当天14时20分，南宁市环保局华侨投资区分局的电话铃声响了，宁武农场工作人员带着一丝慌乱，反映西江河干渠（农灌渠）宁武农场段水质颜色异常和油污污染情况。

    接到举报后，环保局工作人员立即赶到事发现场。“西江河干渠上平村段已受污染，西江河干渠与雨水管道汇合处及下游渠内渠水呈青色，水面漂浮大量黑色油污。”现场的执法人员沿着上游巡查时还发现，安平路雨水管道与西江河干渠汇合处，有一股污水从雨水管道汇入西江河干渠。执法人员立即对安平路周边企业进行排查。

    14时40分，执法人员发现广西网联电线电缆有限公司拉丝油循环冷却水池旁一辆槽罐车和几名工人正对池子进行清理，执法人员立即上前制止。

    通过仔细核查，执法人员在该公司大门外马路对面左边约50米的位置，发现1个市政雨水井盖被打开，雨水井内积存有大量类似该公司循环冷却水池内的油状深绿色油水混合物。

    当务之急是终止污染行为，减少污染程度。当天下午，南宁市环保局协调开发区建设局，对西江河干渠上游来水使用沙袋进行封堵，同时，会同开发区应急办等部门，采取多处筑坝的方式，将污染带控制在开发区内，防止被污染的渠水影响下游武鸣县境内的武鸣河。

    接下来是清理工作。南宁市环保局组织开发区华强公司、环卫、网联公司等单位不分昼夜工作，使用吸油棉、稻草等，将分段筑坝拦截的渠水表面油污进行彻底清理。至8月3日下午，拦截干渠污水中的浮油全部清理。

    趁人不备倾倒十余车污水

    是谁将那么多污染物随意排入河中？谁来承担水体污染带来的损失？

    发现污染当天，环保部门已锁定嫌疑人。经比对西江河干渠内污染物和网联公司清理现场，执法人员确定，西江河干渠水体污染源为网联公司清理拉丝油循环冷却水池承包方排放的油水混合物。

    据了解， 此次拉丝油循环冷却水池的清理工作，是厂长黄万德通过公司之前留下的家政维修电话号码，经多人介绍，联系上一名叫蒙剑宁的老板，并签订清理铜中大细拉油池协议。这是企业自建成投产以来是第一次对拉丝油循环冷却水池进行清理。

    随后，蒙剑宁交代槽罐车司机蒙济金和跟车人员韦克波，在向网联公司外处理油水混合物时，将抽出的油水混合物倒到较远的偏僻地方，并称黄万德说池内的水能做肥料，可以随便倒。随后，蒙济金和韦克波于7月29日9时至15时，共运输10多车油水混合物，倒在被执法人员现场检查时发现的雨水井内。

    网联公司主要生产产品为绝缘电力电缆。网联公司10kV绝缘电力电缆、35kV交联绝缘电力电缆生产项目的环评批复、试生产同意函、竣工验收和建设项目环境影响报告表等文件资料中都明确提出：项目无生产废水产生，生产过程中产生的冷却水处理后循环使用不得外排，可事实是相反的。

    两名责任人获刑

    此次事件造成的污染是非常严重的，也是不可饶恕的行为。

    南宁市环保监测站采样分析的结果表明，所倾倒的油水混合物中石油类、总铜、总铅检测值超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，致使西江河干渠水体受到污染，水渠已经不能作为灌溉用水，更不能作为饮用水直接饮用。经鉴定，该公司产生的油水混合物属于《国家危险废物名录》中的HW09类别危险废物，废物代码为900-007-09。

    今年3月20日，武鸣县法院认为，被告人蒙剑宁、黄万德违法国家规定，倾倒危险废物，严重污染环境，公诉机关指控两被告人犯污染环境罪，事实清楚，证据确实充分，足以认定。两被告人在共同犯罪中作用相当，均是主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。两被告人案发后，积极采取有效措施处理污染，到案后自愿认罪，认罪态度较好，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》及最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》有关规定，被告人蒙剑宁、黄万德犯污染环境罪，依法作出上述判决分别被判处。

    破坏环境要坚决依法追究

    “环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。”十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂接受中外记者采访时说道， “治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。”

    据了解，今年以来，南宁市环保局以新环保法颁布实施为契机，亮出号称史上最严环保法这个“杀手锏”，依法治污、从严治污，对涉重金属等主要环境风险点、各类工业园区、固体废物危险废物产生使用经营单位等进行环保大检查。

    继去年首次向公安机关移送环境污染违法犯罪案件后，今年2月，该局再次向公安机关移送涉嫌环境污染违法犯罪案件1件。截至5月，南宁市在环保大检查中又发现35家企业涉嫌触犯新环保法红线，目前涉嫌环境违法案件正在进一步调查取证当中。环保部门将严格做到有法必依、执法必严、违法必究，极大震慑环境违法行为。

    目前“南宁12369环保举报”微信公众平台已经上线。市民可通过平台举报身边的环境违法行为。市环保局呼吁全体市民，为创造一个碧水蓝天的宜居环境共同努力。

    （记者 冯晓华 通讯员 彭 威）