南宁高新区开展“义务教育学区制管理改革试点”工作纪实

　　以自治区级试点为契机 促高新教育迈上新台阶

　　—南宁高新区扎实开展“义务教育学区制管理改革试点”工作纪实

南宁高新区学区制管理改革自治区试点启动大会

      南宁新闻网讯（记者陈轶凡）2014，这是一组十分平常的数字；2014年，也是一个十分普通的年份。

　　但是，对于南宁高新区来说，“2014”却是值得称道、格外珍爱的数字。因为2014年，南宁高新区各项事业均取得了可喜的成绩，在全国高新区的综合排名，也历史性地跨进了“全国50强产业园区”的行列！

　　而对于高新区教育系统的干部职工来说，“2014年”更是特别值得庆贺、值得铭记的一年。因为这一年的7月，南宁高新区被广西壮族自治区教育厅确定为“全区首批义务教育学区制管理改革自治区试点县（市、区）”！高新区的教育事业也从此踏上了一个面貌一新、质量提升的新征程！

　　南宁高新区以开展试点工作为契机，上下同心，齐心协力，解放思想，真抓实干，凝心聚力,扎实推进。目前，高新区的教育事业也因此迈上了一个新台阶，各项工作也取得了新的成绩。

高新区副主任陈立枢参加试点展示活动

　　各级高度重视，全力支持试点

　　自治区教育厅将南宁高新区确定为“全区首批义务教育学区制管理改革自治区试点县（市、区）”后，高新区上至党工委、管委会领导，中至社会事业局、教育局负责同志，下至各中、小学校的干部职工都十分振奋、高度重视。高新区明确提出要求：自治区教育厅将首批试点任务交给南宁高新区，是对我们的信任，更是我们的荣幸。我们一定要扎扎实实把试点工作抓紧抓好，抓出成效，决不辜负自治区教育厅对南宁高新区的期望。

　　南宁高新区教育系统的广大干部职工，更是把这次试点看作是自治区教育厅对高新区教育事业的深切关怀和大力支持；当作是促进高新区教育事业提质增效、快速发展的一个千载难逢的大好机遇。高新区教育局“一班人”要求局机关的全体干部及各中、小学校的领导和教职工，都要全力以赴投入到这次试点工作之中。

　　为了切实把试点工作抓出成效，南宁高新区成立了试点工作领导小组，党工委、管委会主要领导担任领导小组组长，分管教育工作的党工委、管委会领导担任副组长，具体负责抓好整个试点工作。

　　俗话说：兵马未动，粮草先行。为了保证试点工作顺利开展，南宁高新区召开专题会议，下拨了专项经费，确定了具体人员，从财力、物力、人力上给予了充足的保障。

　　 紧密结合实际，科学设置学区

　　南宁高新区从辖区中、小学实际情况出发，根据《广西壮族自治区义务教育学区制管理改革试点方案》学区划分的有关要求，经过广泛征求意见、多次进行专题研讨，最终确定将全辖区中、小学校划分为三个学区：一是高新小学学区：学区长学校是高新小学，成员学校包括：心圩中心小学、心圩小学、明华小学、四联小学、罗文坡小学、西津小学、永宁小学、东师双语学校共9所小学。二是四十九中学区：学区长学校是四十九中（小学），成员学校包括：北湖小学、连畴小学、皂角小学、园艺路学校（小学）、向阳学校（小学）、林科院子弟学校、东环学校、龙华学校（小学）共9所小学。三是心圩中学学区：学区长学校是心圩中学，成员学校包括四十九中（初中）、园艺路学校（初中）、向阳学校（初中）、东师双语学校（初中）、龙华学校（初中）共6所学校。

　　这样科学设置学区，有利于按小学、初中学段特点实施教育教学管理，有利于学校之间开展交流合作，进行资源共享，有利于教师之间开展教学研究，加强交流合作，促进专业成长。

　　在高新小学学区，高新小学作为学区长学校，他们根据本校“一校三区”的特点，经学区校长联席会议议定，把八所成员学校又分为三组，各由南、西、北三个校区牵头，分别组建三个片区学校联盟——南片区：高新小学南校区、西津小学、罗文坡小学、心圩小学；西片区：高新小学西校区、心圩中心小学、四联小学；北片区：高新小学北校区、永宁小学、明华小学、东师双语学校小学部。高新小学学区通过建立分片区学校联盟，逐步实施集团化办学，为本学区各校搭建交互平台，实现资源共享，建立校际合作互动的新常态，逐步缩小学区内学校间的差距，整体提升教育质量和办学水平，不断促进义务教育学校均衡发展，实现共同发展。

在广州市蓬江区教育局学习取经

　　抓好建章立制，构建有效管理

　　在此次试点工作中，南宁高新区十分注重抓好建章立制工作，确立了管委会、教育局、学区和学校四个层级的学区管理体系，研制出台了《南宁高新区义务教育学区制管理改革自治区试点工作方案》和《南宁高新区义务教育学区制管理改革自治区试点工作总体规划（2014.06-2016.12）》，制定印发了《南宁高新区义务教育学区制管理工作制度》、《南宁高新区义务教育学区制管理督导评估工作制度》、《南宁高新区义务教育学区教育资源共享工作制度》和《南宁高新区义务教育学区学科中心组教科研工作制度》等。各学区、学校根据相关制度和规划，分别制定有关制度，制定本学区、学校发展总体规划（2015－2016年），制定各项工作及活动的执行计划或方案，构建相关工作机制，稳步推进本学区、学校工作。

　　南宁高新区通过抓好建章立制工作，构建有效的学区管理体系，从而高效推动了辖区义务教育学区制管理改革整体工作。各学区、学校通过制定和完善有关工作制度和工作规划，建立工作机制，加强管理，有计划、有步骤地开展多方面工作，也有力地促进了义务教育学区制管理改革工作的高效推进，形成了良性循环。

　 　加速标准化建设，配置好办学资源

　　南宁高新区把义务教育学区制管理改革工作与当前南宁市、西乡塘区义务教育学校均衡发展督导评估检查工作紧密结合起来，加大投入，大力加快学校标准化建设，均衡配置办学资源，取得了明显的成效。

　　一是新建教学综合楼，增添教学仪器、设备。2015年9月，园艺路学校教学综合楼建成并交付使用，同时采购教学仪器、设备150万元。皂角小学教学综合楼于2015年12月底建完主体及装修并交付学校，同时采购教学仪器、设备248.1万元。49中新落成教学综合楼，进行多媒体设备、多媒体阶梯教室、学生课桌椅及电脑室、物理、化学、生物等实验室设备标准配备，共投入396.1万元。西津小学新建一幢教学楼，建筑面积2045平方米，增加了12间教室。高新小学西校区新扩建一幢教学楼，建筑面积1300平方米，增加了8间教室；增加了音乐舞蹈室、美术室、图书室等功能室。据不完全统计，全辖区新增教学楼16801平方米，新建教室52间，新建实验室8间。二是加大对新建学校的建设和薄弱学校的改造扩建力度。2016年开工建设高新中学，2017年竣工投入使用；新建连畴小学，规模为45个班，九年一贯制学校。同时，重点推进心圩中心小学、明华小学、心圩小学校园改扩建项目，积极推进心圩中学、罗文坡小学、永宁小学和园艺路学校等校园改扩建工作。三是重点解决各中小学校教育教学仪器、图书的标准化配备问题，切实缩小城乡、校际差距。管委会本级财政投入2000万元用于采购仪器设备和图书等。全辖区中小学增加配置课桌椅3443套，学科教学器材16505套，图书216986册，电脑357台，电子白板47套。四是积极推进改造和新建室外运动场、球场项目建设。据统计，全辖区中小学新建体育场地15120平方米，新建塑胶跑道1150平方米。五是按照义务教育均衡发展督导评估工作要求，实现了每所学校达到计算机配备比例最低标准：小学30:1，初中15:1，对没有多媒体远程教学设备的班级进行增添配置。

　　此外，南宁高新区还于2015年完成了5所学校的宽带网络校校通建设；为辖区17所中小学校安装了校园报警专线电话；还投入经费共69万元，建设好了心圩中学和49中的标准化考点。

高新小学学区开展“一师一优”语文教学展示活动

      组建学区学科中心组，加强教师间交流合作

　　南宁高新区注重整合学区内的教学力量，组建学区学科中心组，有计划、有步骤地定期开展学区教学研修、教育质量评价等活动，加强交流合作，努力提高教师专业素养，促进专业成长和发展，大力推进学区内学校管理一体化工作。

　　至目前，高新小学学区、49中学区分别各设立小学语文、数学、英语、思品、科学等学科中心组，心圩中学学区设立了初中语文、数学、英语、思品、历史、地理、物理、化学、生物等学科中心组；全辖区共有中小学学科中心组24个。中、小学各学科由教育局分别选聘一名骨干教师担任该学科兼职教研员，并兼任一个学科中心组组长，负责组织该学科教科研工作和活动。各个学区学科中心组均选聘学科中心组组长和以各学校骨干教师为主的中心组成员。据统计，高新小学学区有学科中心组成员54人，49中学区有40人，心圩中学学区有35人，全辖区有中小学学科中心组成员计129人，占辖区教师总数的19.4%。

　　南宁高新区各学区学科中心组和教师们大力开展课题研究工作，不断提高教科研工作的能力和水平。高新区共有广西、南宁市“十二五”教育科学规划课题25项，其中高新小学学区11项，49中学区6项，心圩中学学区6项，教育局、教研室各1项。以学区制管理改革探索为研究对象的课题，2项获立项为南宁市教育科学“十二五”规划B类课题，1项同时获立项为南宁市教育科学“十二五”规划A类课题和广西教育科学“十二五”规划A类课题。教育科研课题研究正在逐步形成风气，扎实的课题研究助推了教师专业发展。

　　他们大力加强教师队伍交流合作。目前，高新区各中小学校校级领导和专业老师在高新区各学区内交流合作的共有80多人，有力地促进广大教师专业成长和发展。2015年内各学区各学科中心组开展多种形式的教科研活动有50多场次，参与教师达1100多人次，取得了一批教科研成果，培养了一批教学骨干、学科带头人。据统计，近年来，辖区中小学教师在各级教育报刊、网络刊载、发表的文章，有自治区级的14篇，市级52篇，城区级149篇；学区网络交流55篇，学校网络交流65篇。

　　采取有效措施，确保均衡发展

　　一是实施南宁高新区义务教育学校管理人才三年培养工程。为了进一步加强南宁高新区义务教育学校管理人才的培养力度，扩大义务教育学校管理优秀人才储备，提升高新区中小学管理团队的整体素质与能力，更好地促进辖区教育的改革和发展，南宁高新区教育局于2015年11月启动了义务教育学校管理人才三年培养工程。教育局组织本辖区教育系统在职在编的校级领导、中层领导以及骨干教师，通过个人申报、单位推荐、主持人初审、面试、领导小组最后审核通过等程序，从近百名申报人选中遴选出30人作为“南宁高新区义务教育学校管理人才三年培养工程”的首批培养对象。该工程实施的核心载体是广西名校长、南宁高新区高新小学学区长、南宁市高新小学校长刘英吉同志作为主持人的“广西名校长工作室”，全面负责南宁高新区义务教育管理人才三年培养工程的具体策划、组织、管理与考核等工作。

　　二是实施教育资源共享，建设现代信息网络平台。南宁高新区努力建立教育资源共享机制，促进学区内各学校的教学设备、仪器、图书、操场、实验室、电教室、多功能教室及其他功能教室和专用教室实行共享，进行学区管理信息传递、经验交流、教学资源交互共享等优质教育资源共享。       

　　三是大力开展义务教育学区制管理改革的学习培训和宣传工作。学区制管理改革启动以来至今，南宁高新区先后邀请了陕西省西安市的名校长唐玫、华中师大名教授王昆庆，以及广西教师培训中心、南宁市教科所等教科研机构的专家到高新区进行讲学指导，先后有2500多人次参加培训学习。高新区还组织了学区长、校长和骨干教师等到上海市、广东省广州市、江门市以及区内的柳州市等地考察学习学区制管理经验，共有300多人次参加了考察学习活动。与此同时，高新区注重组织学区、学校大力开展义务教育学区制管理改革有关知识的学习培训和宣传工作。主要学习自治区教育厅有关义务教育学区制管理改革的文件，南宁高新区有关义务教育学区制管理改革的文件、资料 ，外地开展义务教育学区制管理改革的经验材料，以及有关书籍、报刊、网上的义务教育学区制管理改革的文件、资料、材料等。从而进一步提高了广大学校领导和教师对义务教育学区制管理改革工作的认识，增强了他们参与义务教育学区制管理改革工作的积极性和主动性；有力地促进义务教育学区制管理改革工作顺利开展。

编辑：罗宁