最高检印发关于加强出庭公诉工作的意见

最高检印发关于加强出庭公诉工作的意见

积极介入侦查引导取证强化证据合法性证明

郑赫南

　　本报北京7月3日电(记者郑赫南)最高检日前印发《最高人民检察院关于加强出庭公诉工作的意见》(下称《意见》)，要求各级检察机关把加强出庭公诉作为公诉工作的龙头，围绕保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用，进一步加强庭前准备工作，强化当庭指控证实犯罪，全面提高出庭公诉质量和效果。

　　据悉，《意见》是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据中央关于深化司法体制改革的要求和《最高人民检察院关于加强公诉人建设的决定》制定的。《意见》指出，加强出庭公诉工作，是适应全面深化改革和全面依法治国新形势，顺应深化诉讼制度改革，贯彻落实修改后刑事诉讼法，充分发挥庭审功能作用，推进司法公开化、民主化，加强公诉队伍建设、提高公诉工作水平的必然要求。

　　《意见》强调，各级公诉部门要进一步加强庭前准备工作。要积极介入侦查引导取证，对重大、疑难、复杂案件，坚持介入范围适当、时机适时、程度适度原则，引导侦查机关(部门)完善证据链条和证明体系。要加强庭前审查，对犯罪嫌疑人、被告人的无罪辩解必须高度重视，坚决排除非法证据，及时补正瑕疵证据。要有效运用庭前会议解决争议，重视辩护人提出的非法证据排除意见;对辩护律师提出的执业权利受侵犯情况，要积极查证并监督纠正。

　　《意见》要求，各级公诉部门要强化当庭指控证实犯罪工作。在当庭指控证实犯罪时，公诉人应强化证据合法性证明，对被告人或辩护人当庭提出被告人庭前供述系非法取得，法庭决定进行调查时，公诉人可根据讯问笔录、羁押记录、出入看守所健康检查记录、看守管教人员谈话记录以及侦查机关的说明等进行证明。必要时，公诉人可以要求法庭播放讯问录音、录像，申请法庭通知侦查人员或者其他人员出庭说明情况。

　　《意见》指出，在当庭指控证实犯罪时，应强化发表公诉意见和庭审辩论工作。要强化庭审突发情况应对处置，公诉人对当事人或辩护人在庭审中的妨害诉讼等不当行为，应及时建议法庭予以处理。对庭审中被告人翻供、证人翻证、证据突袭等突发情况，应根据庭审预案及时应对;遇有庭前未能预料且无法当时处理的，应建议法庭延期审理。

　　《意见》强调，要加强庭上法治宣传教育;强化刑事审判监督，公诉人发现法庭审判违反法律规定的诉讼程序，应当记录在案并在休庭后及时向检察长报告;强化运用多媒体技术、现代通讯技术等科技手段示证、远程出庭指挥等;强化团队出庭公诉协作;强化理性平和文明规范出庭理念，与辩护人理性平和抗辩，做到“对抗而不对立、交锋而不交恶”。

　　此外，《意见》对加强出庭公诉工作的保障措施提出具体要求。