“双限一竞”促进土地市场平稳发展

　　今年以来，我市土地市场动作频频，多部门联动从政策、供地等多方面齐齐发力，促进土地市场平稳发展。业内人士分析，“双限一竞”灵活的竞价出让方式正逐步成为常态，将有效严防高价地扰乱市场预期，进一步推动我市房地产和土地市场企稳向好发展。

　　竞价方式灵活“双限一竞”严防高价地

　　近年来，南宁市经营性住宅用地招拍挂公开出让成交溢价效应明显，市国土局坚决贯彻中央“房子是用来住的、不是用来炒的”精神，结合地方房地产市场发展和政府供地管理的具体情况，灵活采用土地竞价方式，适时推出了住宅用地招拍挂出让“限房价、限地价、竞产权移交房”（简称“双限一竞”）竞价方式试点。

　　“限房价”指住宅项目用地招拍挂出让环节中，约定限制住宅用地开发完成后的商品住宅平均价格；“限地价”指住宅项目用地招拍挂出让环节中，限定竞买人出价上限；“竞产权移交房”指住宅项目用地招拍挂出让环节中，有不低于两家以上的竞买人出价达到地价上限的，通过竞争产权无偿移交住房的面积来确定最终竞买人。

　　广西方略土地房地产评估有限公司有关负责人分析，“双限一竞”方式机制的引入，旨在从源头把控住宅建设用地的地价和住宅开发产品的价格变动水平，推动并促使住宅房地产市场发展回归理性，惠及民生。

　　执行的成效也印证了新政的“威力”。截至目前，我市通过“双限一竞”方式出让的住宅项目用地共计14宗，总计面积862.6亩，占今年已供住宅项目用地的58%。通过采用 “双限一竞”方式供应住宅用地，有效严防高价地扰乱市场预期。

　　土地供应稳定 强化对开发行为的监管

　　根据住宅用地供应调控目标，商品住房库存消化周期在12—6个月的城市需增加土地供应。近年来，南宁市商品住宅供需持续旺盛，开发产品去化速度较快，我市加强住宅用地土地供应计划管理，确保土地供应规模。

　　为进一步缓解住宅供求矛盾，市国土局在历年中心城区建设用地市场供应规律研判基础上，根据市场需求合理安排住宅建设用地土地供应量，编制并发布南宁住宅用地供应中期（2017—2021年）规划和三年（2017—2019年）滚动计划，统筹安排住宅建设所需用地规模、结构、布局和时序。截至目前，南宁市住宅项目用地招拍挂成交1465亩。在各区域成交面积中，江南区、西乡塘区、高新区所占比例较高。

　　根据规划，五年内我市每年供应住宅项目用地平均4920亩（含武鸣区）。其中，2017年住宅用地“招拍挂”计划供应量为4332亩，除武鸣区外，年内住宅用地“招拍挂”有约2000亩待供应，与2016年的实际成交量相比，规模增加明显。

　　广西方略土地房地产评估有限公司有关负责人认为，从南宁市三季度后明显加快的供地进程看，在一定程度上反映出政府落实调控政策要求、严格执行供地计划的意志较为坚决。从综合计划住宅项目用地供应预期看，我市土地供应有所保障，供地规模与市场发展趋势整体上相适应，中期住宅房地产交易市场将保持平稳的主导趋势。

　　我市还进一步强化对开发行为的监管，严格土地市场准入，除在土地供应环节加强管理外，还对住宅产品开发、销售等环节实施系列监管举措。部门联动机制加强，多部门联动打出政策“组合拳”，加快推动我市房地产和土地市场回归理性，并逐步朝健康、稳健的方向发展。