合作才能共赢 和平才有发展

　　 【光明理论·习主席出访述评一】

　　 作者：中共中央对外联络部原副部长，中国人民争取和平与裁军协会副会长　于洪君

　　习近平主席对美国进行国事访问并出席联合国系列峰会，是2015年中国最重大的外交活动，同时也是国际事务中的重大事情。这次访问是在中美两国利益交织空前紧密而战略互信不足、国际社会对联合国寄以厚望而其自身发展面临诸多挑战的背景下进行的。对于此访，中国人民翘首以待，国际社会期待甚高。

　　无论在西雅图发表政策讲演，还是出席中美省州长论坛，或是同各界人士进行接触，习主席始终强调，共建新型大国关系是中美两国的战略抉择。他所提出的四点主张，即正确判断彼此战略意图，坚定不移推进合作共赢，妥善有效管控分歧，广泛培植人民友谊，指出了中美关系的前进方向，使那些对中美关系走势心存疑虑的人们耳目一新。

　　习近平主席与奥巴马总统的会晤及其成果，是此次访美的高潮所在和最大亮点。奥巴马在欢迎仪式上赞扬习主席此访反映了中美“合作的历史”，重申美国欢迎中国的稳定、繁荣与和平崛起。习主席提议双方增进战略互信，尊重彼此的利益和关切，即时而动、顺势而为地发展中美关系。正式会谈时，习主席就中美关系的发展提出具体建议，内容涉及保持高层和各级别密切交往，拓展和深化经贸、军事、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等各领域合作，密切人文交流，尊重彼此差异同时又相互借鉴，深化地区事务中的对话与合作，共同应对全球性挑战，为国际社会提供更多公共产品等诸多方面。

　　从媒体报道看，奥巴马总统对中方的建议和主张回应较为积极。他认同中美在很多问题上存在共同利益，在诸多领域的合作取得重要进展。可以看出，双方在直面现有分歧、各自表明立场的基础上，就两国关系和共同关心的问题坦诚地交换了意见，确有新的共识。双方发表了关于气候变化的联合声明，签署了发展合作及建立交流沟通机制的谅解备忘录，形成了数十项访问成果清单。国际社会说习主席此次访美硕果累累，绝非是夸大其词。

　　联合国是当今世界最具代表性和权威性的政府间组织。习主席此次访问联合国，不仅参与一般性辩论，而且还出席了发展峰会、维和峰会，与秘书长共同主持南南合作高级别圆桌会和全球妇女峰会，充分体现了中国对联合国事务的高度重视和全力支持。

　　本次联合国发展峰会主要讨论2015年后发展议程。习主席提出的公平发展、开放发展、全面发展和创新发展的新理念，进一步丰富了中国多年秉承的“和平、发展、合作、共赢”的国际战略。他承诺中国将设立南南合作基金，支持发展中国家落实2015年后发展议程，继续增加对最不发达国家投资，免除最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家到期债务，设立国际发展知识基金，探讨构建全球能源互联网等，再次展示了中国作为发展中大国，愿为人类和平与发展承担更大责任的意志和决心。

　　作为人类进步和发展事业的积极倡导者和推动者，中国与联合国妇女署一直保持良好合作关系。习主席利用主持世界妇女峰会之机，提出有关世界妇女发展的相关建议，宣布中国将为联合国妇女署捐款1000万美元，并在发展中国家开展百个妇幼工程和百个校园快乐工程，赢得国际社会的普遍赞赏。他提出未来5年中国将为发展中国家六大领域共600个项目提供支持，为发展中国家提供更多来华培训机会、提供更多奖学金名额、培养更多职业技术人员，让那些无端指责中国对外援助不力的谎言不攻自破。

　　进入新世纪以来，中国成了联合国维和行动的坚定坚持者和积极参与者。在已经派遣上万人参与联合国维和行动、慷慨承担联合国维和费用的基础上，习主席高度评价并支持改进联合国维和行动。为此，中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平发展基金，并将加入维和能力待命机制，率先组建立常备成建制维和警队和8000人维和待命部队，向非洲联盟提供1亿美元无偿军事援助。这些前所未有的重大举措昭示国际社会，中国在和平发展、和平崛起的进程中，将为人类共同和平与共同发展做出应有贡献。

　　中国慷慨大度地支持联合国各项事业，动用“真金白银”援助发展中国家和世界妇女事业，并非像某些媒体误读的那样，只服务于中国外交和中国海外利益，或是为了提升国际影响力，甚至是为了争夺世界领导权。中国领导人在神圣的联合国讲坛做出的郑重表态和承诺，归根到底，源于中国对自身国际定位的新理解，源于对联合国使命的新认识，也源于对人类社会关系本质特点的新判断。

　　习主席在联大一般性辩论中的发言高层建筑。他的发言集中体现了中国对当今世界许多重大问题的新理解、新认识和新判断。中国永远是发展中国家的最大代表；和平、发展、公正、正义、民主、自由是人类的共同价值，也是联合国的崇高目标；当今世界各国的关系是相互依存，休戚与共的关系。这些令人振聋发聩的铿锵论述，使我们深切感到，中国独立于世界而自行发展的历史已告终结，把世界头号大国视为万恶之源、把联合国视为大国工具，甚至把维和行动视为干涉内政的传统思维，已从中国外交辞汇中彻底摒除。

　　习主席此次成功访美并出席联合国系列活动，最大启示就是，这个世界需要更多的理解和尊重，需要更好的相向而行和善意互动。“我们要继承和发扬联合国宪章和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”中国领导人带着这样的理想信念前往美国和联合国，也带着这样的理想信念从美国和联合国载誉而归。（于洪君）