广西召开全区深化商事制度改革工作电视电话会议
转载11月6日 新浪广西报道《广西召开全区深化商事制度改革工作电视电话会议》
图为自治区工商局局长张虹在会上发言
图为会议现场
2015年10月26日，自治区人民政府召开全区深化商事制度改革工作电视电话会议。会议主题是贯彻落实全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作全国电视电话会议精神和自治区党委、政府关于商事制度改革的决策部署，总结全区商事制度改革工作成效和经验，研究解决改革中存在的深层次矛盾和问题，部署下一阶段商事制度改革工作和优化营商环境、促进大众创业的具体措施。自治区副主席黄日波出席会议并作讲话；南宁市、桂林市、防城港市、贵港市以及自治区工商局、发展改革委、政管办分别在会上发言，汇报了各自开展商事制度改革工作情况。
自治区工商局局长张虹在发言中总结了我区商事制度改革取得的四个方面成效：一是凸显广西“两率先、两首创”特色，率先于9月1日落实“三证合一、一照一码”改革，率先出台《企业住所和经营场所登记管理办法》；首创“全城通、就近办”登记模式；首创市场监管“天眼工程”。二是工商登记注册实现全程便利化，全区办照时限比法定时限缩短10个工作日。三是构建信用监管体系，目前全区共有129万户市场主体完成年报信息公示。四是全面激发市场活力，市场主体数量持续、快速增长。下阶段将重点抓好“三个突出”：一是突出“便捷高效”，在“宽进”上办实事。二是突出“事中事后”，在“严管”上出实招。三是突出“协同推进”，在“信息”上求实效。
黄日波副主席在讲话中充分肯定了我区商事制度改革取得的成绩。他指出，去年以来，各地各部门围绕改革任务，在组织领导上，突出“快”“稳”“严”字；在改革举措上，突出“放”“便”“特”字，大胆探索创新，出实招，干实事，求实效，推动了我区商事制度改革走在全国前列。黄日波强调，商事制度改革是党的十八大和十八届三中全会提出的重大任务，必须不折不扣地推动落实；是适应经济新常态、应对经济下行压力，激发经济发展新动力的关键举措；是转变政府执政理念、推动服务型政府建设的重要环节，事关全局，意义重大。
针对当前改革步调不统一，信息互通不顺畅，监管合力不到位等主要问题，黄日波指出，要坚持以问题为导向，强化三个“协同”：一是强化改革协同。做到部门改革与行业配合同步推进，建立商事制度改革领导和协调机构，加强组织领导和统筹协调，明确工作责任和时间进度；做好先照与后证业务的紧密衔接，工商部门要落实“双告知”制度，“后证”工作由行政许可审批部门负责；要加快推进新旧证照的转换统一，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，原需使用这两个证办理相关事务的，一律改为使用新营业执照办理。二是强化信息协同。要加快建设信息共享平台， 统一互通标准、开放数据接口，建立部门之间、各地之间互联互通的企业信息交换平台，保障各审批和监管部门企业信息数据的及时推送、接收和利用；要健全企业信息传递处理机制，保障工商登记与许可审批的无缝衔接；要强化企业信用信息公示管理制度，进一步建立健全技术体系和管理体系，规范标准、规则、程序。三是强化监管协同。要落实部门监管职责，对于法律法规明确职责的，各部门要履行法定职责，没有明确的，由工商部门协调行政审批部门、行业主管部门监管责任；要制定部门监管方案，工商部门要建立日常检查的“双随机”抽查机制，行政许可审批部门要制定事中事后监管工作方案，加强对重点行业、领域和环节的监管；要构建社会共治格局，一方面强化主体责任，引导市场主体加强自律，另一方面，将企业信用信息纳入政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作的审批程序，实现联合惩戒，使违法失信企业“一处失信、处处受限”。
黄日波要求，巩固和扩大商事制度改革成效，大力促进大众创业。一是进一步提高注册登记便利化水平。积极推广全程电子化登记和电子营业执照的应用；进一步推广“全城通、就近办”企业注册新模式；实施企业名称、经营范围登记管理改革。二是继续清减审批事项。严格执行国务院公布的工商登记前置审批项目目录；加快推行权力清单制度，进一步减少后置审批。三是加大小微企业扶持力度。要坚持扶持小微企业发展的目标任务不变；落实微型企业发展的各项配套政策；构建小微企业社会服务平台，为小微企业创造良好服务环境。
会议由自治区人民政府副秘书长唐宁主持。自治区工商局等40多个区直有关部门在主会场参加会议，各市、县政府及相关部门在分会场参加会议。