广西固定资产投资统计制度方法改革

广西新闻网 -广西日报记者  骆万丽  通讯员  莫晓庆

■编者按

从今年1月起，广西固定资产投资统计制度方法改革在全区试点，沿用了60多年的现行固定资产投资统计制度方法改革试点在2015年这一全面深化改革的关键年全面铺开，对我区投资总量、增速、结构统计将产生重大影响。投资统计方式的变更在“告别GDP崇拜”“不以GDP论英雄”背景下，建立更为科学的经济指标统计体系、推行国民经济核算体系改革已成为人们的共识。

1

改革剑指数据虚高

“投资统计改革，源起于目前国内投资数据居高不下的‘怪现象’。”自治区统计局有关专家接受记者采访时表示，作为核算经济总量（GDP）的一部分，近年来各地固定资产投资额与GDP越来越接近。以2013年的数据为例，当年全国完成固定资产投资总量为43.65万亿元，占全国GDP的比重高达76.7%，其中有的省份比重已超过100%，个别县区甚至出现了投资超过GDP200%的荒诞现象。

“按这个趋势发展下去，全国投资总量很有可能就会超过GDP总量，从理论上来看，这明显违背了经济规律。”该专家表示，“投资建设领域统计数据存在的投资总量偏大、增速较快，投资总额占GDP比重偏高等突出问题已经引起了社会各界甚至国际上的关注和质疑。现行的投资统计制度方法改革已刻不容缓、势在必行。”

沿用了60多年的现行固定资产投资统计制度方法被统计界称为计划经济的最后堡垒。

长期以来，我国固定资产投资一直坚持按照项目进行统计，这种统计方式的优点是有利于统计部门通过主管部门的行政记录随时掌握项目的审批情况。但随着市场经济的不断完善，项目数量逐年增加，项目划分界限越来越难以界定，在这样的环境下，其弊端越来越明显。项目重复报送、提前报送、打捆报送等现象时有发生。同时，形象进度法计算投资额还存在大量主观估计的因素，不便核查，既违背了国民经济核算的原则，又脱离了统计管理的需要。为了追求GDP高增长，地方之间在固定资产投资数据上相互攀比，已呈愈演愈烈之势。

为了更加真实准确地揭示固定资产投资情况，为宏观调控和经济社会发展提供更加扎实的信息支撑，2013年，国家统计以减总量、压速度、降比重为目的在全国4个省区启动了投资统计改革，经过两年的实践探索后，从2015起在全国全面铺开。

在此背景下，广西的投资统计改革的序幕也随之拉开。

1月15日，全区固定资产投资统计制度方法改革试点工作会议明确从2015年1月起，我区全面推行投资统计改革试点工作。2015年将实行投资统计“双轨制”运行，即同时实施投资统计方法现行制度和投资统计改革新制度，按月报频率进行统计，将2015年的试点数据作为2016年的基期数据，为国家2016年起正式实施新制度奠定基础。