国家安全监管总局召开季度分析会

一季度全国生产安全事故总量呈下降趋势

近日，国家安全监管总局召开2016年一季度安全生产工作分析会议。会议认真分析了当前安全生产形势，要求紧盯煤矿、道路运输等重点行业领域，针对汛期、复产复工等季节特点，严密防控，加强隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。

经各方共同努力，一季度全国生产安全事故总量呈下降之势，共发生生产安全事故10276起、死亡和下落不明5414人，按照可比口径与去年同期（下同）比较，分别下降14.1%和16.8%。其中，发生较大事故142起、死亡557人，同比分别下降16%和12.8%；发生重大事故7起、死亡97人，同比分别下降22.2%和19.2%；一季度全国未发生特别重大事故，同比持平。大部分地区和重点行业领域安全状况基本稳定。北京、天津等25个省级单位没有发生重大事故。煤矿事故起数和死亡人数同比下降36.2%和4.7%；航空运输业未发生事故，农业机械、渔业船舶、煤矿、金属非金属矿山、铁路运输业、道路运输业等行业领域事故实现“双下降”。

会议指出，虽然一季度全国生产安全事故总量呈下降之势，但煤矿重大事故同比增加3起、43人，有限空间作业场所因施救不当导致死亡人数增加的情况仍然时有发生，需要高度重视，立即采取对策，防范和遏制同类事故发生。

会议指出，一季度全国固定资产投资同比增长，4月份交通运输、建筑施工、工矿商贸等企业进入生产经营活动旺季；我国自3月21日起正式进入汛期，近期多地已出现强降雨，矿山企业透水、尾矿库溃坝、危险化学品生产和储运、公路和铁路沿线洪水泥石流等风险也随之加大；4月份煤矿复产复工迎来高峰，煤矿生产安全事故易发、多发；春季赏花踏青与五一假日叠加，群众出行较多，“三客一危”重点车辆和农村、临水临崖、旅游景点等重点路段的安全监管面临严峻考验。

会议提出，要增强忧患意识，始终保持高度警觉，加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设，严厉打击违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要始终把煤矿安全放在重中之重的位置来抓，梳理研究兼并重组全过程的条件要求和安全标准，研究制定加强证照过期煤矿安全监管的措施办法，依法依规严厉打击煤矿领域违法违规行为。会议强调，要高度关注东北、山西等地区（省份）的安全生产动向，及时调度情况，加强研究分析，指导地方结合经济形势变化采取有针对性的事故防范措施，有效应对和及时化解经济下行、化解煤炭过剩产能给安全生产带来新的安全风险。

会议决定建立节假日安全提醒制度。国家安全监管总局将针对节假日群众出行增多、交通运输繁忙、生产经营活跃等安全风险加大的情况，结合不同节假日文化内涵和季节特点，对安全风险、注意事项进行提醒预告，提高全社会安全意识，增强群众自我保护能力，浓厚节假日安全生产氛围。

会议强调，要深刻认识遏制重特大事故的重要性和紧迫性，切实把遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”，进一步完善细化实施方案，落实责任，狠抓工作措施落实。对各地区各有关部门防范遏制重特大事故工作进行再动员、再部署，加强督促检查，确保此项工作部署层层落实、上下联动，取得实效。

总局党组成员、国家煤矿安监局领导班子成员，总局、国家煤矿安监局各司局主要负责同志，总局各直属事业单位负责同志参加会议。

（转自国家安全监管总局）