培育“中国服务”国际竞争力 打造新的增长点

　　 新华网北京２月１５日电（记者王优玲）国务院近日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》，首次全面系统提出服务贸易发展的战略目标和主要任务。

　　 意见指出，近年来，我国服务贸易发展较快，但总体上国际竞争力相对不足，仍是对外贸易“短板”。大力发展服务贸易，是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。

　　 “发展服务贸易不能走‘先大后强’的路子，要抓住发展机遇，不断发现和培养新优势。”商务部贸研院国际市场研究部副主任白明说。

　　 意见提出，要优化服务贸易结构，提高技术、高附加值服务贸易占比；加大资本技术密集型服务进口力度；开拓“一带一路”沿线国家市场，提高新兴国家占比。

　　 “运输、通信、金融、保险、计算机和信息服务、咨询、研发设计、节能环保、环境服务等资本技术密集型服务领域发展”将是我国服务贸易发展重点培育的领域。

　　 此外，我国还要积极推动文化艺术、广播影视、新闻出版、教育等承载中华文化核心价值的文化服务出口，大力促进文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化服务出口，加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作，提升中华文化软实力和影响力。

　　 商务部数据显示，２０１４年，我国服务贸易保持较快增长，服务进出口总额６０４３．４亿美元，同比增长１２．６％。其中出口２２２２．１亿美元，同比增长７．６％；进口３８２１．３亿美元，同比增长１５．８％。

　　 “十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升，２０１１、２０１２、２０１３、２０１４年占比分别为１０．３％、１０．８％、１１．５％和１２．３％。

　　 意见提出，服务贸易规模日益扩大，到２０２０年，服务进出口额超过１万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比逐年提高。

　　 创新服务贸易发展模式是我国培育“中国服务”国际竞争力的关键。商务部服务贸易司有关负责人说，要积极探索信息化背景下新的服务贸易发展模式，依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术推动服务贸易模式创新，打造服务贸易新型网络平台，促进制造业与服务业、各服务行业之间的融合发展。

　　 意见指出，我国还将推动服务业扩大开放，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放；放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。

　　 国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确指出，“扩大服务业开放，促进服务贸易”是自贸试验区的重要任务。白明说：“自贸区配套设施完善，准入前国民待遇加‘负面清单’的管理模式，投资、贸易便利化，这些都是促进服务贸易发展的有利条件，应抓住机会，予以推广。”