自治区地方税务局关于认真学习贯彻彭清华书记重要讲话精神的通知
2016年3月24日，自治区党委书记彭清华同志和自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席唐仁健同志，自治区党委常委、秘书长范晓莉同志带领区直有关部门负责同志来自治区地税局调研指导工作。在认真听取自治区地税局、国税局工作汇报后，彭清华书记充分肯定了全区税务系统在组织税收收入、提升服务水平、推进财税体制改革等方面取得的突出成效，指出了新常态下税收工作仍面临不少新挑战，希望全区各级税务部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念引领税收现代化建设；要充分发挥税收职能作用，为经济社会持续健康发展提供坚实保障；要深化财税体制改革，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系；要落实全面从严治党责任，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的税务铁军。
为认真学习贯彻彭清华书记的重要讲话精神，切实做好当前各项地税工作，圆满完成各项工作目标，实现“十三五”良好开局，现就有关要求通知如下：
一、高度重视、提高认识，深入学习贯彻彭清华书记重要讲话精神
彭清华书记的重要讲话，是对地税干部的极大鼓舞和鞭策，充分体现了自治区党委、政府对地税工作的高度重视、亲切关怀和殷切期望。彭书记的重要讲话对当前地税工作面临的形势进行了深入分析，对新时期地税工作提出了新要求，具有很强的指导性、针对性，为今后做好地税工作进一步理清了思路、指明了方向、明确了目标。
全区地税系统各单位要高度重视，充分认识学习贯彻彭清华书记讲话的重要意义，把学习好、贯彻好、落实好彭书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务抓紧抓好，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，统一到彭书记的重要讲话精神上来，统一到推动工作落实上来，进一步增强做好地税工作的使命感、责任感和紧迫感，以良好的状态、务实的措施、积极的行动，努力开创我区地税工作新局面，为顺利实现“十三五”良好开局、早日实现“两个建成”目标作出新的更大的贡献。
二、迅速行动、积极作为，扎实做好当前地税各项工作
全区地税系统各单位要切实把学习贯彻彭清华书记的重要讲话精神与全区地税工作暨党风廉政建设工作会议确定的“九抓九促”重点工作紧密结合起来，着力推动地税工作取得新突破、再上新台阶，确保“十三五”开好局、起好步。当前要重点抓好以下几项工作：
（一）认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念引领税收现代化建设
全区地税系统各单位要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面系统科学准确地领会精髓要义，从中汲取治国理政的珍贵营养，寻找登高望远的思想阶梯，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威，坚持不懈用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进改革。特别是要学习好贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。一方面，要始终牢记和秉承五大发展理念，把它贯穿于地税工作全过程、各领域、各环节，充分发挥税收职能作用，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，使税收更好更有效地保障和服务“五大发展”。另一方面，要深入研判形势，以五大发展理念全面检视地税工作实践，认真抓好全区经济工作会议和全国“两会”精神的贯彻落实，以新理念新思路新举措主动适应和引领税收工作，不断开拓地税事业科学发展新境界，为深入实施“四大战略”、全力推进“三大攻坚战”提供财力保障、政策扶持、服务支持。
（二）充分发挥税收职能作用，更好地服务改革发展稳定大局
1．认真落实好各项税收优惠政策，出实招助力实体经济发展。要不折不扣地贯彻落实好中央和自治区出台的一系列结构性减税政策，如支持科技研发、创业创新、小微企业发展、特殊群体、节能减排等税收优惠政策，切实为纳税人“降本增效”，着力改善和保障民生，推动大众创业、万众创新，服务实体经济发展。
2．切实运用好税收政策工具箱，出好招助推供给侧结构性改革。要把推进结构性改革作为当前和今后一个时期地税工作的一项重要工作抓紧抓好，认真贯彻好中央和自治区出台推进结构性改革的各项政策措施，积极围绕“五大发展”“三去一降一补”和“一带一路”发展战略，制定出台税收政策服务措施，发挥好税收对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的积极作用，服务好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，加快新旧发展动能接续转换，推动新技术、新产业、新业态加快发展，不断激发市场活力和社会创造力，助推广西经济转型升级。
3．全力抓好组织收入工作，为经济社会发展提供财力保障。要牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，切实增强大局意识、担当意识，动员一切力量、集中一切精力、想尽一切办法、挖掘一切潜力，毫不松懈地抓早抓紧抓好组织收入工作，切实层层分解落实收入任务，加大征管力度，加大收入督查力度，确保地税收入稳定增长，确保上半年实现组织收入“双过半”，为完成全年收入目标奠定良好的基础。
4．大力优化和改进纳税服务，让纳税人有更多的获得感。要按照推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范地税人，全面实施税收征管规范、纳税服务规范和国地税合作规范，深入开展“便民办税春风行动”，大力推行“互联网+纳税服务”，实现部门间数据共享，不断提高纳税服务水平，着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题，让纳税人少跑腿、好办事、不添堵。
（三）稳步推进各项税收改革，切实营造良好发展环境
1．全力以赴做好全面营改增各项准备工作。要按照税务总局制定的任务书、时间表、路线图和责任状，按照自治区党委、政府的工作部署要求，切实把各项准备工作做到位，确保业务衔接到位，确保税制顺利转换。一是要进一步充分依托金税三期优化版系统，畅通数据迁移和数据查询渠道，完善营业税纳税人户籍信息资料，确保移交信息的完整齐全、准确无误，为下步业务精准衔接打好基础。二是要进一步抓好营改增相关政策的学习、宣传，领会精神实质，做好对纳税人的政策宣传、辅导，确保政策执行不走样。三是要进一步认真梳理现行营业税减免税优惠政策，检查营业税减免税政策落实情况，及时将纳税人享受减免税信息传递给国税部门。四是要进一步抓好营业税征收管理，强化欠税清理力度，确保营业税应收尽收、颗粒归仓。五是要进一步研究随增值税、消费税征收的地方税费附加的征管工作衔接，落实好零散户地方税费附加委托国税部门代征工作，提高征管有效性。六是要进一步抓好纳税人发票使用情况的清理检查，摸清底子，加强与国税部门协调研究发票和税控机使用的衔接、过渡，及时解决发票库存、营业税税控机具使用中存在的问题，做到心中有数、应对有方。七是要进一步健全与财政、国税部门的联系协作机制，密切相互之间的联系配合，加强工作沟通。同时加强向各级党委政府的请示汇报，及时解决改革过程中出现的问题。
2．稳步推进国地税征管体制改革各项工作。要积极加强与国税局的密切协作，遵循《深化国税、地税征管体制改革方案》设定的路线图和时间表，有条不紊地抓好各项改革措施的落实。一是要强化组织领导，实行一把手负责制，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。二是要密切协调配合，把《方案》的改革事项和具体措施进行逐项分解、限时完成，做到任务分到头上、责任落在肩上、措施抓在手上，切实把各项改革举措做细做好。三是要加强宣传引导，及时回应社会关切，正确引导社会预期，营造良好的舆论氛围。四是要强化督查考核，把《方案》实施纳入绩效管理和督查督办的重点事项，开展经常性督查，确保改革取得实效。
（四）坚定不移推进全面从严治党，努力打造一支素质高、业务精、作风优的地税“铁军”
全区地税系统各单位要把学习贯彻彭清华书记的重要讲话精神与开展“两学一做”学习教育和“两年”活动紧密结合起来，认真学习贯彻十八届中纪委六次全会精神，深刻认识两个“没有变”，牢固树立四个“足够自信”，准确把握新的工作着力点，毫不动摇地抓好党风廉政建设，落实全面从严治党责任。要坚持纪在法前、纪严于法，把落实中央八项规定精神作为监督检查、纪律审查的重点，切实抓住“两权”监督这个重点，扭住反对“四风”这个焦点，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。要加大违法违纪案件查处力度，使强力反腐、从严治队成为“新常态”，强化不敢腐的氛围，努力打造一支对党忠诚、业务精通、依法履职、敢于担当、纪律严明、作风优良的地税“铁军”。