骑电驴打电话被罚学习3小时 南宁超10万人次“以学代罚”

　　　在主要路口路段设置电动车安全学习点

　　电动车车手接受安全教育后，提高了交通法规意识

　　　骑电动车时讲电话很危险

　　交警拦下搭载成年人的电动车手

　　骑电动车打电话也算违法，要参加违法学习？昨日，一名网友在南宁晚报社区QQ群里反映称，他的表姐因骑电动车时打电话被交警拦下要求进行学习。就此，交警表示，骑电动车打电话安全隐患大，处罚有法律依据。从7月份开始，南宁市交警部门一改过去对电动车违法者罚款的做法，用交通安全教育代替罚款。全市市区交警大队均在主要路口路段设置电动车违法学习点，严查各类电动车违法行为。该措施实施4个多月以来，收效良好。

　　A 网友称骑车打电话遭罚

　　“骑电单车的Q友注意了，在行驶过程中接听(打)电话是违章行为，我表姐正在五象广场违章点学习3个小时，愿交罚款人家也不要喔！”昨日，有网友在南宁晚报社区QQ群里发出这样的消息。该消息引起群内网友关注，很多电动车驾驶员有骑着电动车打电话、玩手机的陋习，但却从来不认为这属于交通违法行为。

　　骑电动车接打电话算不算交通违法行为？在一次针对电动车的执法行动中，执法交警表示，骑电动车打电话行为确实十分危险，但在执法过程中一般以劝说、警告为主，不予以处罚。南宁市公安局交警支队邱警官告诉记者，我国道路交通安全法规以及广西道路交通安全条例并没有明确规定驾驶非机动车接打电话行为违法，但如果民警对这一行为进行处罚，仍然是有法律依据的。 广西壮族自治区道路交通安全条例第五十八条第九款规定，驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车双手离把或者手中持物的，处以20元罚款。

　　邱警官提醒电动车车手，打电话不但会分散非机动车车手的注意力，而且单手骑车车手对车辆的控制将极大减弱。这样一来，一旦出现突发情况，驾驶员反映时间变长，连刹车都困难，极易引发交通事故。

　 　B 7月起严查电动车违法

　　截至目前，南宁市市区登记上牌的电动车超过130万辆，而且还在以每个工作日大约1200辆的速度增长。电动车数量庞大，但电动车驾驶员的素质有待提高，遵守交通规则意识不够强。经过南宁市交警部门的严管重罚，电动车违法现象虽然有所改善，但从总体情况看，电动车驾驶员违法现象仍然十分严重。

　　南宁市电动车上牌纳入日常管理以来，对于电动车驾驶员违法行为，南宁市交警支队一直采取严管重罚的措施。但在过去对于电动车违法行为，交警部门以罚款为主，教育为辅。电动车驾驶员违法被处罚以后，道路交通安全知识和意识都没有得到很好的提升。对此，从今年7月份开始，南宁市交警部门在全市设置了大约20个电动车违法学习点。电动车驾驶员有交通违法行为的，一律要到学习点观看3个小时的交通安全学习视频，以提高驾驶员的交通安全法规知识和交通安全意识。

　　据了解，电动车违法学习点启用后，交警在执法过程中发现电动车驾驶员违反交通法规的，不再要求驾驶员缴纳罚款，而是要求驾驶员到学习点观看学习视频。据南宁市交警部门相关负责人介绍，自从电动车违法学习点启用以来，至少有超过10万人次参加了交通安全学习。

　　 C 学习点每天逾百名学员

　　昨天下午，在民族朝阳路口电动车违法学习点，一名男子驾驶电动车从共和路往七岔路口方向逆行，被执勤的民警拦下。民警告诉该男子，他驾驶电动车逆向行驶违反了交通法规，要接受3个小时的交通安全学习教育。刚开始该男子还辩称自己只逆行了几十米，而且是在人行道上逆行的，请求交警不要处罚他，但被民警拒绝了。

　　民警要求该男子到指定地方停好电动车，并到电动车违法学习点学习。在学习点入口，该男子先登记了身份信息和开始学习的时间，然后领取了交通安全宣传资料。随后，该男子进入学习点，观看3个小时的交通安全教育视频。

　　记者在民族朝阳路口学习点看到，学习点内有20多人在盯着学习点的大屏幕看，屏幕上不间断地播放交通安全教育视频。视频内容主要有一些常见的非机动车违法行为和处罚措施，以及一些电动车违法酿成的交通事故，还有一些关于电动车知识的简单介绍。违法驾驶员观看视频满3个小时后，到学习点入口登记时间，接受民警教育后即可离开现场。

　　据南宁交警四大队民警介绍，民族朝阳路口学习点每天因交通违法强制学习的人数在200人左右。而在其他一些学习点，每天因违法接受教育的人数也有100人左右。

　 　D 学习代替罚款 效果良好

　　“以前非机动车驾驶员违法被罚款往往十分不满，经常有人跟我们起争执，甚至谩骂我们。”一名执法交警介绍，以前一些非机动车驾驶员被罚款后，总会误解我们的工作目的。

　　如今，电动车违法学习点设立后，交警不再要求违法驾驶员缴纳罚款，而是要到学习点接受安全教育。这样一来，在执法过程中再也没有驾驶员怀疑交警谋取私利。“更重要的是这些驾驶员接受安全教育后，交通法规意识提高，守法意识也有所提升了。”黄天翔认为，用安全教育代替罚款收到了一定的效果。刚开始各学习点周围非机动车违法现象“一抓一大把”，现在明显减少了，有的学习点“抓交通违法越来越难了”。但不可否认的是在市区其他路段，电动车违法现象仍普遍存在，这种情况的彻底改变需要一个循序渐进的过程。

　　昨天中午，驾驶员康先生因驾驶非机动车在机动车道内行驶，被交警拦下进行安全教育。观看3个小时的安全教育视频后，康先生表示，看到视频中一个个鲜血淋漓的教训，他这才认识到电动车违法的可怕，以后要按规定行驶。

　 　E 交警处罚方式有法可依

　　现在电动车违法者用学习替代罚款，那么问题就来了，如果违法驾驶员确实需要赶时间，愿意接受罚款，能否免去3小时的学习呢？对此，一名交警解释说，如果当事人确实有急事，而且能拿出证据，他们会同意罚款后放行。

　　对于交警部门这项措施，有市民提出质疑：非机动车违法后，交警部门可以对当事人进行教育或罚款，但在实际操作过程中，交警并没有提醒违法者是愿意接受罚款还是参加学习，而是直接要求当事人参加学习，这是否剥夺了当事人选择权利呢？对此，一名执法交警认为，根据交通法规规定，对于非机动车违法行为，交警部门可以进行罚款、教育，但并没有规定当事人可以在这中间选择，因此交警部门的做法是有法可依的。

　　据了解，电动车违法者需要参加安全学习在全国普遍存在。在长沙，电动车驾驶员违反交通法规的，不但要罚款，而且还要接受半天的交通安全学习教育；在海口，电动车驾驶员违法行驶的，要接受7天交通安全再教育；在成都，电动车驾驶员违法行驶的，除了要罚款还要现场进行交通安全学习教育。

　　（记者 梁成龙 实习生 覃婉群 通讯员 张天杰/文 记者 刘增璇/图）

编辑：覃凤妮