崇左市召开经济工作会议 黄克孙大光作重要讲话

摘要提示： 12月29日，崇左市举行经济工作会议，认真学习贯彻中央和全区经济工作会议精神，深入研判新常态下我市发展面临的新形势新任务，总结全市今年经济工作，部署明年经济工作目标、任务和措施。

              12月29日，全市经济工作会议在崇左举行。会议认真学习贯彻中央和全区经济工作会议精神，深入研判新常态下我市发展面临的新形势新任务，总结全市今年经济工作，部署明年经济工作目标、任务和措施，动员全市适应经济发展新常态稳中求进，奋力推进“两加”“两成”工作，全面完成“十二五”规划目标任务。市委书记、市人大常委会主任黄克，市长孙大光分别在会上作重要讲话。市政协主席卢阳春，市人大常委会常务副主任黄卫革出席会议。

　　会议指出，今年以来，面对经济发展新常态，面对经济下行压力增大的不利形势，全市上下紧紧围绕全面深化改革、实现“两加”“两成”的目标任务，按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，狠抓“七个促增”，统筹推进各项工作，全市经济发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，“糖、矿、红、绿”四大产业发展壮大，不断实现转型升级。同时，稳中也有忧：一是总体经济下行压力加大，糖锰价格依然低迷，工业面临加大困难；二是重大项目支撑不足，投资继续快速增长的难度加大；三是支柱产业税收增收较为缓慢，财政金融约束力大；四是农业稳定增长和农民增收压力较大；五是一些领导干部适应新常态的自觉性和主动性不够。各级各部门要认真总结今年经济工作的成绩和经验，坚定抢抓机遇、从胜利走向胜利的信心和决心，不断坚持和完善经验举措，推进明年全市经济工作迈上新台阶。

　　会议提出明年我市经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、自治区党委十届五次全会和中央及全区经济工作会议精神，以科学发展观为指导，适应新常态稳中求进，奋力推进“两加”“两成”工作，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

　　会议强调，学习贯彻中央和全区经济工作会议精神，就是要把思想认识统一到中央和自治区关于经济发展新常态的重大战略判断上来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动新发展。认识新常态，就是要认识经济发展新常态的特征、本质和要求。经济发展新常态的本质就是“稳中求进”。稳是进的基础，进是稳的动能。面对新常态，不稳就没有进，有进才能更稳。崇左坚持稳中求进，就是能快就不要慢，努力保持高于全区平均水平的增长速度。崇左区位优势得天独厚，是广西“双核驱动”和左右江革命根据地振兴规划的主战场，是全区唯一实现北部湾经济区、珠江—西江经济带建设和左右江革命老区振兴规划“三大国家战略全覆盖”的地级市。同时，我们现在是落后地区，落后就更要赶超跨越发展，把发展放在首位。在新常态下，我们要坚持能快就不要慢，发展仍然是硬道理。

　　会议强调，做好新常态下的经济工作，要求各级领导要有新的能力和水平。如果这个时候还在用老习惯、老办法、老套路，必定落伍掉队。新常态要有新思路、新举措、新作风，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。各级领导干部要不断加强学习，加强对重大经济问题的研究，更有针对性地提出务实管用的工作举措，进一步提高领导新常态经济工作的水平。

　　会议明确，发现和培育新的经济增长点，是各级领导和企业领导新常态下一个重要任务。面对增速放缓，各级领导要认真研究和采取措施，积极发现和培育新的经济增长点，推动经济发展动力从传统增长点转向新增长点。要善于从国家和自治区支持的重点和我市发展的需要中发现和培育新的增长点，重点从基础设施建设、新型城镇化建设、特色产业、生态文明建设、民生建设、服务业、网络消费、新的消费热点中发现和培育新的经济增长点。要通过学习了解新政策，发现新情况，加快产业结构调整，使崇左的产业结构逐步由“二三一”转换到“三二一”，提前加入“三二一”的行列。同时，要发挥优势，拿出改革的勇气和新办法，继续大力发展“糖、矿、红、绿”特色优势产业；要善于发现新的项目、新的亮点、新的增长点，抓好国家、自治区下达新项目、新任务的落实。

　　会议强调，破解新常态下各种困难和问题，根本出路在于全面深化改革和加力开放合作，我们要全面深化改革，继续加力开放合作。要继续抓好市委60条改革任务的落实，强化已出台改革措施的落地。要紧盯国家和自治区已经或即将出台的改革新政策新措施，结合实际抓好落实。要坚持问题导向，狠抓改革措施的督查落实，力争改一项、成一项。要做好沿边开放开发大文章，积极融入“一路一带”和“双核驱动”、“三区统筹”战略，抓好南宁—崇左—凭祥对外开放经济带建设等各项工作，抢占开放开发制高点。

　　会议明确，明年要继续把重大项目建设作为适应经济发展新常态的重要工作来抓紧抓好。要抓好重大项目的争取和引进，积极与国家和自治区对接，争取得到一批重大产业、重大基础设施项目；围绕“糖、矿、红、绿”四大产业，打好东盟牌和粤港澳牌，加大招商选资力度，引进一批重大产业项目；利用“工业大道”成果引进项目，迅速启动锰铝动力汽车电池工程建设，促成新能源公交车示范城市。同时，要强化完善审批、督查、服务、责任等各项制度，做好重大项目建设服务和实施。

　　会议强调，要以法治思维和法治方式推动新发展。各级领导干部要深入贯彻党的十八届四中全会、自治区党委十届五次全会和市委三届四次全会精神，大力加强法治建设，依法调控和治理经济，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，运用法治思维、增强法治观念来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为经济体制增效、行稳致远提供重要保障；要以优良作风抓落实。要坚持用“两个90%”做工作，用90%的时间做好调查研究，发现问题、解决问题、推进发展；坚持“一分部署，九分落实”，倡导“实干就是能力，落实才是水平”的理念，用90%的精力抓落实，坚决把各项工作落到实处。

　　会议对明年经济工作进行了具体部署，强调要抓好八个方面的工作任务：

　　一要持续推进全面深化改革。要坚决破除影响发展的体制机制，以改革红利增强发展新动力，以更加奋发有为的精神状态抓落实，以更加扎实有效的工作措施来抓落实。

　　二要大力推进重大基础设施建设。坚持基础先行，集中力量建设一批交通、能源、水利等设施，构建比较完善的现代化基础设施体系，为经济社会发展打基础、强后劲。

      　三要加快推动产业转型升级。坚持支柱特色产业与战略性新兴产业融合发展，加快转方式调结构，将资源比较优势转变为产业优势，推动产业转型升级，促进经济提质增效。

　　四要加快构建开发开放新格局。要抢抓“三区叠加”政策优势，充分挖掘、整合各项政策，深入实施“双核驱动”战略，融入“三区统筹”格局，以政策驱动力促进区域协调发展，构建全方位开发开放新格局。

　　五要加快新型城镇化建设。围绕到2020年实现新增10万农业转移人口落户城镇、改造10万人居住的城镇棚户区和城中村、引导10万人就近城镇化的“三个10万人”目标，加快新型城镇化建设。

　　六要大力实施“发现山水崇左·圆梦别样桂林”战略。坚持生态环境保护与开发并重，做好绿色生态文章，推动“发现山水崇左·圆梦别样桂林”战略实施。

　　七要统筹推进社会事业发展。持续做好保障和改善民生各项工作，下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推进社会事业全面发展。

      　八要科学谋划“十三五”发展蓝图。要强化组织领导，及早部署，明确工作步骤，落实目标责任，深入研究本地、本行业的重大问题，推动重点领域发展，走出一条符合崇左实际、具有崇左特色、体现人与自然和谐发展的新路子。

    　会议要求，各地各部门要抓紧调研，认真总结“十二五”规划实施情况，切实做好编制“十三五”规划相关工作，围绕“两加”“两成”任务目标，找准对接国家和自治区战略的切入点和突破口，研究提出一批符合我市实际和产业发展方向的重要建设工程、重大民生项目和重大政策建议，争取有更多项目进入国家和自治区“十三五”规划盘子，推动全市经济社会持续健康发展。

　　会上，各县（市、区）及市发改委、市国税局、广西洋浦南华糖业集团有限公司、建设银行崇左支行等共17个单位的主要负责人作交流发言。

　　冯学军、梁旭辉分别主持会议，冯学军在会议结束时作总结讲话。习晓军、孙剑秋、谭燕玲、李振唐、钟畅姿、雷多荣、钟山、李红骏，市人大、政府、政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长；市四家班子秘书长、副秘书长，办公室主任、副主任；市直各单位党政主要领导；中区直驻崇左各单位、驻崇左有关金融、保险机构主要负责人；各县（市、区）主要负责人；崇左辖区内部分企业主要负责人等出席会议。