《百色市妇女发展规划》（2011-2020）中期统计监测报告

2011-2015年,《百色市妇女发展规划》整体运行良好，按照《妇女规划》总体目标要求，可量化的主要目标和策略性目标79项中，达标的有50项，占指标总数63.29%;未达标有26项，占指标总数32.91%;缺乏数据支持无法评估的有3项,占指标总数3.8%。

一、经济社会环境优化，为妇女事业发展创造有利条件

2015年是宏观经济形势极为严峻的一年。经济下行压力持续加大，困难和挑战前所未有。百色市各族人民在市委、市政府的带领下，坚决贯彻落实中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，主动作为，精准发力，克难攻坚，基本实现了全年主要预期目标，保持了经济社会持续健康发展。经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。2015年全市实现生产总值（GDP）980.35亿元，比2010年增长84.97%；人均地区生产总值27363元，比2010年增长69.89%；城镇居民人均可支配收入24958元,比2010年增长55.99%；农民人均纯收入6766元，比2010年增长99%。经济的平稳增长，为我市妇女事业的发展创造了有利的条件。

二、《妇女规划》实施情况良好

(一)妇女参政意识增强，参政程度明显提高

各级党委和组织部门重视女干部的培养选拔工作，把培养选拔女干部列入干部工作的重要内容。2015年，市级政府领导班子中有女干部的班子比例达100%;市级政府领导班子成员中女干部比例为12.5%;市县两级政府工作部门领导班子中有女干部的班子比例分别为46.87%和64.72%;市县两级政府工作部门领导班子中女干部的比例分别为11.62%和16.62%；市县两级人大代表中女性比例分别为27.98%和30.28%；上述指标全部达到《妇女规划》要求。

(二)完善社会保障制度，提高妇女社会保障权利

人力资源和社会保障部门认真施行社会保险法规定，做好五项保险的宣传和发放工作，增加企业退休人员养老金，提高居民基本医疗保险补助和住院医疗费用支付比例，使女性在养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险的参保人数大幅度增加。2015年，全市城镇职工养老保险女性参保人数达10.8万人,比2010年增加6.3万人;城镇职工医疗保险女性参保人数为12.06万人，比2010年增加3.26万人;城镇职工生育保险女性参保人数为5.8万人，比2010年增加2.9万人;城镇女性参加失业保险的人数为4.63万人，比2010年增加0.18万人;城镇女职工参加工伤保险的人数为5.74万人，比2010年增加2.44万人。（见图1）

（三）加强卫生保健，妇女的健康状况普遍提高

各级卫生部门把妇女卫生保健工作纳入卫计目标管理体系，制定相关政策，加强管理，有力推动妇女卫生事业健康发展。2015年，孕产妇系统管理率达99.05%,孕产妇住院分娩率达99.75%,感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达95.83%,孕产妇艾滋病检测率达99.91%,感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达98.45%,孕产妇梅毒检测率达99.91%,六项指标全部达到《妇女规划》的要求。（见图2）

(四)实行义务教育标准化，女性受教育程度明显提高

教育部门全面实施“九大工程”，实行义务教育标准化建设，促进义务教育均衡发展，完善“双线四包”的控辍保学工作机制，巩固提高全市义务教育“两基”成果，加强进城务工人员随迁子女、农村“留守儿童”、残疾儿童少年和贫困学生等弱势群体学生的入学及管理工作,女生受教育程度明显提高。

2015年，全市在园儿童中女童所占比例为45.59%，小学在校生中女生所占比例为47.1%，初中在校生中女生所占比例为48.47%。普通高中在校生中女生所占比例为55.71%，比2010年提高2.6个百分点，达到《妇女规划》的要求。（见图3）

(五)加大“严打”力度，妇女合法权益得到有效保护

1、严厉打击拐卖妇女、侵犯妇女权益和组织妇女从事色情交易等违法犯罪行为。2011-2015年，全市共破获强奸案件数407件，破获拐卖妇女案件数55件，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件数90件。

2、建立健全法律援助机构。2015年，全市受暴妇女儿童救助（庇护）机构数13个，妇女获得法律援助人数1056人，妇女获得司法救助人数350人。

三、存在的问题和原因

(一)村、居委会主任中女性比例较低。2015年，村委会主任中女性比例仅为4.78%，离目标值（10%）尚差5.22个百分点。居委会主任中女性比例仅为24%，离目标值（50%）尚差26个百分点。

（二）宫颈癌死亡率和乳腺癌死亡率呈上升趋势。2015年宫颈癌死亡率为4.1/10万，比去年增加2.11/10万；乳腺癌死亡率为4.18/10万，比去年增加1.24/10万；超过“两个规划”的控制目标（“降低”要求）。

(三)农村卫生厕所普及率较低。2015年农村卫生厕所普及率为79.42%，离目标值（85%）尚差5.58个百分点。

四、建议及对策

（一）进一步扩大妇女参政议政、参与社会管理的范围。拓宽选拔女干部的视野，在公开选拔、公开推荐和竞争上岗中，加大力度定向选拔女干部，重点抓好年轻女干部、正职女干部的选拔；扩大村、居委会女性配备面,提高基层妇女参政议政水平。

(二)加大妇幼卫生经费投入。争取政府加大投入，多渠道筹措资金，保证必要的常规工作经费，加强妇幼保健机构软硬件建设，健全市、县两级妇幼保健机构，完善全市妇幼卫生三级网络，加大妇幼卫生人员培训力度，提高城乡妇幼保健技术服务水平和质量，降低宫颈癌死亡率和乳腺癌死亡率。

(三)提高农村卫生厕所普及率。一是要提高思想认识，建立长效管理机制，将提高“农村卫生厕所普及率”纳入各级政府部门的考核范围，作为当地新农村建设中重要的民生工程抓紧抓好。二是加强宣传力度，让农村群众培养良好的卫生习惯。