南宁市质监局驻市政务服务中心窗口获评 “红旗窗口”

　　打造优质窗口　提升服务水平

　　——南宁市质监局驻市政务服务中心窗口连续13个季度获评 “红旗窗口”

　　市质监局驻市政务服务中心窗口。

　　市质监局代表（右三）领取“红旗窗口”流动红旗。

　　南宁市政务服务中心“三证合一”首发仪式。

　　为贯彻落实南宁市推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”工作有关要求，全面推进城区“三证合一”工作，8月24日，南宁市质监局组织举办了“三证合一”组织机构代码业务专题培训班。

　　近日传来好消息，南宁市质监局驻市政务服务中心窗口被南宁市政务服务管理办公室授予2015年第二季度“红旗窗口”荣誉称号，7位同志被评为“优质服务标兵”和“优秀服务岗”。从2012年至今，该窗口已经连续13个季度获得“红旗窗口”荣誉称号。

　　在这份荣誉的背后，凝聚了南宁市质监局驻市政务服务中心窗口全体工作人员的努力和付出。“红旗窗口”体现了质监人始终坚持“高效、廉洁、阳光、公开”的服务宗旨，从群众利益出发，认真履行职能，不断提升服务水平，充分展示了南宁市质监队伍的良好素质和精神面貌，树立了良好的社会形象。

　　红旗窗口  优质服务

　　“热情为民  廉洁高效”……一面面锦旗和一封封感谢信，是群众对市质监局驻市政务服务中心窗口的服务工作的肯定。2013年，该窗口荣获“全国组织机构代码工作文明服务窗口”称号。

　　在广西体育中心C区的市政务服务中心南宁市质监局办事窗口前，总能看到工作人员忙碌的身影。该窗口承担着南宁市组织机构代码推广应用、技术服务及全市14万余家组织机构的新办证、变更换证等工作，受理特种设备使用登记证核发、工业产品生产许可证核发等9项涉及计量、标准、特种设备、生产许可的行政审批业务。去年3月，广西进行注册资本登记制度改革，工商部门将注册公司的门槛降低后，工商营业执照注册数量大幅增加，到质监部门办理组织机构代码的企业也随之大幅增加。“2014年我们窗口的业务量比2013年增加了40%以上。作为市政务服务中心业务最繁忙的窗口之一，我们大力倡导微笑服务，做到热情周到、有问必答、举止端庄、态度和蔼，无吵架和污言秽语的现象发生。提倡‘委屈服务’，即使前来办理业务的行政相对人态度恶劣，故意刁难，我们也要做到不计较。窗口工作人员总是不厌其烦地向服务对象说明如何填写申请表，如何进行下一步程序，常常是一天忙碌下来，声音沙哑，腿脚酸肿，但是没有一个人叫苦叫累，因为我们质监窗口是‘先锋示范窗口’。”南宁市质监局行政审批办主任李泉林自豪地说。

　　“因为窗口提倡‘委屈服务’，我们工作人员受了委屈眼泪都往肚子里咽。一次，我正在接群众咨询办理组织机构代码证的咨询电话，刚好有一名群众到窗口前让我给他拿办理业务所需的表格。我请他稍等，结果没到一分钟那名群众就对我破口大骂起来，说我服务态度恶劣，扬言要投诉我。面对不理解我们工作的群众，我只能强忍泪水请他移步旁边的窗口办理相关业务，那种感受现在我还记得……”窗口工作人员小胡这样告诉记者。

　　一直以来，南宁市质监局以“高效、便民”为窗口创建目标，全面优化窗口工作环境，不断提升服务水平。在为群众解疑释惑的过程中，工作人员均做到热情、耐心，不推诿、不搪塞，属于自己业务范围的详细告知办事流程，不属于自己业务范围的引导群众到办理的岗位进行咨询和办理。如果申报人提供的材料不齐全或者不符合要求，工作人员必须一次性告知所需材料和注意事项，做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、告知解答一次清”，避免申报人多次往返办理。对全市新设立的企业（含农民专业合作社）实行“一站式”“一条龙”服务。为此，窗口还专门设置了咨询岗，指定专人负责，为办事群众提供咨询服务，指导群众填写表格，解答疑难问题。对一些办事群众提供的材料不齐全或不符合要求的，为他们提供“预约”服务，许诺下次前来办理时可享受“绿色通道”服务，当即办结取证，实现了政务服务的高速高效。

　　热情为民  能帮就帮

　　“我的包包不见了，正打算去报警，没想到就接到了你们的电话，真是太感谢你们了！”南宁市崇泰物业管理有限公司的周女士在政务服务中心取回自己失而复得的皮包后，向市质监局组织机构代码窗口的工作人员连声道谢。原来周女士在办理公司机构代码业务时，将一个装有银行卡和2000多元现金以及合同等重要物品的皮包遗落在服务窗口。窗口工作人员刘江发现后，主动将皮包上交政务服务中心办公室。经多方查找，最终联系上了失主周女士。质监局窗口工作人员拾金不昧的行为，不仅体现了崇高的道德品质，还体现了“能帮就帮”的南宁精神。

　　多年来，市质监局窗口围绕“高效、便民”的创建目标要求，使服务更周到，群众更方便。为了给办事的群众提供高效便捷的服务，窗口还推出“绿色通道”服务。通过这项服务，质监部门优化审批环节，完善审批程序，主动辅导申请人完善审批材料，把组织机构代码证的办理时限由原来承诺的3个工作日压缩到1个工作日办结，次日即可领证。对于事关重大、急迫的申请事项，通过“绿色通道”实行特事特办即时当场办结，发挥“一条龙”审批优势，提高审批效率。

　　2014年7月，市质监局收到中国石化销售有限公司广西南宁石油分公司发来的一封感谢信。原来，该公司在开展企业重组上市工作中，需要变更大量的加油站组织机构代码证，由于该公司在南宁市内的加油站数量众多，变更代码证工作量较大。针对这个情况，质监窗口为该企业开通了“绿色通道”，专门受理该公司共60多家加油站的组织机构代码证变更申请。经过窗口工作人员加班加点的努力，仅用了一天时间就办理完成了这项业务，比正常办理时间缩短了3天。质监窗口全心全意服务企业的优良作风得到了该公司的肯定，公司领导特地写了一封感谢信感谢质监窗口。

　　在采访中，记者了解到，质监窗口的工作人员在工作中捡到前来办理业务群众遗落的手机、银行卡、钱包、合同、公章、票据等重要物品几乎是“家常便饭”，他们都主动归还给失主，充分体现了为民办实事的崇高道德品质，树立了质监窗口的良好形象。2014年度，市质监局窗口接受群众业务咨询约1.6万人次，办理组织机构代码业务41368件且实现零差错，全部按时办结。电子档案扫描编辑上传16.5万余页，群众满意率达99.98%，服务及时率达100%。

　　换位思考  提升服务

　　想群众所想，急群众所急，把群众利益放在首位。在采访中，记者了解到质监窗口的全体质监人员通过牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念，以换位思考的方式，找准优化服务的突破口，增强服务意识，提高了办事效率，树立了良好的社会形象，受到了群众的好评。今年一、二季度窗口被市政务服务管理办公室授予“红旗窗口”荣誉称号，7名同志分别被评为“优质服务标兵”和“优秀服务岗”。

　　为进一步提高窗口工作人员业务水平，提升服务能力，市质监局每年都定期举办组织机构代码业务知识培训班。组织所辖六县质监局和3个开发区质监分局以及市质监局代码办的全体工作人员参加培训。通过培训，窗口工作人员不仅系统地学习了组织机构代码业务的相关知识，还接受行了政务服务培训。“我们窗口倡导微笑服务，但是在服务过程中有群众认为微笑服务不够严肃，还因此投诉窗口工作人员，怎么办？因为接听群众的咨询电话，无法顾及在窗口前需要办理业务的群众，怎么办？这些平常工作人员在窗口遇到的问题，在培训中提出来一起交流，以换位思考的方式寻求解决方法，每次都收到不错的效果。这样的培训交流方式使得窗口工作人员的业务素质和服务水平都得到不同程度的提高。”李泉林说。

　　此外，为了提高队伍的业务素质，市质监局窗口还采取业务轮岗的方式，让窗口工作人员体验不同岗位的工作，以此提高业务能力。并通过深入开展“办事群众满意在窗口”活动，设立优质服务标兵岗、优质服务岗和党员示范岗，公开服务承诺和办事标准，明确责任目标，提高办事效率，充分发挥党员、“优质服务标兵”和“优质服务岗”的示范效应，使“用规范换诚心、用专业换放心、用高效换安心、用便捷换称心、用微笑换舒心”的“五心服务”理念深入人心，提高了办事效率，树立了良好的社会形象，提升了行业服务水平。

　　网上审批  简化流程

　　“以前要登记注册一家新公司，不仅要跑工商部门、质监部门和税务部门，还要准备好几套材料。所有证件办下来，至少要花上十天半个月，现在实行‘三证合一’，手续简便多了！”7月31日，广西唐美投资有限公司代表蒙先生领到第一张  “三证合一”营业执照后，欣喜之情溢于言表。

　　实行“三证合一”登记制度，就是将当前企业设立登记时，需要依次在工商、质监、国税、地税部门办理工商营业执照、组织机构代码和税务登记证的登记审批程序，改在工商部门受理窗口统一受理，形成电子档案后，将信息推送给工商、质监、税务等部门实行同步审核、合并办理、结果互认的登记制度，实行“一表填报、一窗受理、并联审批、一照核发”的统一模式。根据南宁市政府的工作部署，自2014年12月起，在南宁经开区试点实施组织机构代码、营业执照和税务登记证“三证合一”登记制度。市质监局积极做好组织机构代码业务指导工作，上半年经开区“三证合一”工作进展顺利，共办理388件，为南宁市全面推行“三证合一”登记制度打下了坚实的基础。

　　此外，从2015年1月起，市质监局行政审批办公室全体进驻位于广西体育中心的南宁市政务服务中心办公，实现“审管分离”、集中审批、网上审批。面对工商制度改革后新办企业大幅增加的情况，质监部门通过优化审批环节，完善审批程序，主动辅导申请人完善审批材料，不管每天的业务量有多大，都坚持做到全部当日办结、次日领证。质监部门还通过网站、LED屏、服务指南等方式向社会广泛宣传和公开所有事项的办事程序、办理依据、申报要求、办理时限和投诉电话等内容，实行透明办公、阳光操作，使群众清晰地了解办事步骤，缩短办事时间，提高了办事效率。在业务高峰期，为了减少群众排队等候的时间，窗口工作人员都自觉将中午1个小时的用餐、休息时间尽量缩减。质监窗口提供的高效便捷优质服务，赢得了群众的一致好评。

　　“我们窗口还多次收到群众送来的锦旗和感谢信。”市质监局行政审批办主任李泉林告诉记者，2015年3月，南宁市将组织机构代码年度验证制度改为年度报告制度，由各类组织机构自行进行网上年报，质监部门进行网上审批，简化了办事流程，极大地方便了广大组织机构代码持证人。而面对不会上网操作进行年报的群众，该窗口特意在现场设置两台电脑，安排专人进行指导，受到了群众的好评。（本版图片由南宁市质监局提供）

编辑：王媛