河池市：2015年上半年经济运行情况分析

今年以来，全市上下认真贯彻落实国家系列稳增长部署和自治区48条稳增长措施，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，着力稳增长、促改革、调结构，经济运行总体好于预期，呈现稳中趋缓，结构优化态势。初步统计，今年上半年全市实现地区生产总值246.9亿元，同比增长8.0%；规模以上工业总产值184.54亿元，同比增长3.8%，增加值同比增长10.8%；固定资产投资完成157.50亿元，同比增长18.5%；社会消费品零售总额120.02亿元，同比增长8.7%；财政收入28.25亿元，同比增长6.8%；城镇居民人均可支配收入11422元，同比增长5.9%；农村居民人均现金收入3944元，同比增长8.4%。

一、经济运行基本情况

（一）GDP平稳增长，三次产业结构进一步优化

GDP 增速虽有回落，但仍保持平稳增长。 初步测算，上半年全市实现地区生产总值246.9亿元，按可比价格计算，同比增长8.0%，较一季度回落1.3个百分点，但仍高于年初预期7%的目标。分产业看，第一产业增加值35.8亿元，同比增长2.1%，较一季度提高1.0个百分点。第二产业增加值91.78亿元，同比增长8.6%，较一季度回落2.6个百分点；其中工业同比增长10.2%，比一季度回落3.6个百分点，拉动全市GDP增长4.2个百分点；建筑业同比增长0.5%，扭转一季度下降局面。第三产业增加值119.36亿元，同比增长9.1%，比一季度提高0.4个百分点，拉动全市GDP增长3.5个百分点。

三产比重提高，结构继续优化。 三次产业结构调整为14.5:37.2:48.3，与去年同期相比，一产和二产比重分别下降1.8和2.3个百分点，三产比重提高4.1个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为 3.2%、52.5%和44.3%，其中工业贡献率为 52.0%。

（二）农业生产稳定，特色产业稳步发展

上半年，全市农业实现总产值62.81亿元，同比增长2.6%，较一季度提高1个百分点。

粮食播种面积稳定增加。 截至6月底，全市粮食作物播种面积13.73万公顷，同比增长4.7%；其他农作物播种面积8.18万公顷，同比增长6.0%。

特色产业稳步发展。 截至6月底，全市桑园面积52.9千公顷，同比增加1.9千公顷；蚕茧产量3.53万吨，同比增长4.3%。蔬菜种植面积59.5千公顷，同比增长7.8%；木薯15.9千公顷，同比增长2.4%；瓜果类种植面积2.0千公顷，同比增长4.8%；食用菌种植面积1.2千公顷，同比增长3.8%；中草药材1.0千万公顷，同比增长61.2%。园林水果产量6.52万吨，同比增长8.7%，其中桃、李和其他水果分别增长8.1%、7.7%和9.1%；茶叶同比增长6.6%。

（三）水电行业高位增长，但工业经济增速放缓

上半年，全市规模以上工业实现产值184.54亿元，同比增长3.8%，比一季度回落7.4个百分点；增加值同比增长10.8%，比一季度回落4.0个百分点。

水电行业高位增长，但过半数行业下降。 从行业上看，在全市有生产的21个大类行业中，增加值同比下降的行业有12个，占行业面达57.1%。 六大重点行业呈“三增三降”：水电拉动强劲， 电力生产和供应业增加值同比增长34.1%，其中水电同比增长46.8%，拉动全市规上工业增加值增长13.5个百分点。 纺织行业继续较快发展， 纺织业增加值同比增长11.0%，比一季度提高3.1个百分点，继续保持较快的发展速度。 饮用水行业增速快速回落， 酒和饮料制造业增加值同比增长0.8%，比一季度回落70.1个百分点。 有色金属行业持续下滑， 有色金属行业增加值同比下降5.2%，降幅比一季度扩大3.1个百分点。 化工行业转为负增长， 化工行业增加值由一季度同比增长5.5%转为下降0.2%。 农副食品加工业持续下降， 农副食品加工业增加值下降21.6%，持续今年上半年以来的两位数下降趋势。

县域工业生产发展呈“六增五降”。 上半年全市11个县（市、区）工业发展呈现“六增五降”格局。全市规上工业增加值实现增长的有天峨、大化、巴马、东兰、环江、凤山等六个县，其中天峨、大化县得益于水电行业的强劲拉动，其规上工业增加值呈高位增长，同比分别增长57.1%和36.5%。受有色金属、成品糖、煤炭、蚕茧价格下降等因素影响，罗城、宜州、金城江、南丹、都安等五个县（市、区）工业增加值同比下降，其中都安县降幅最大达18.9%。

仅五成产品产量实现增长，煤炭和有色金属采选量连续六个月下降。 从产品产量上看，全市有产量的39种大类产品中，有21种产品实现同比增长，仅占产品面53.85%。在主要产品中，水力发电量150.51亿千瓦时，同比增长65.4%。合成氨、农用肥料、饮料酒、中成药、硫酸、水泥和十种有色金属产量分别同比增长36.4% 、33.2% 、26.0% 、16.3% 、14.4% 、12.2% 和4.5%。

小型拖拉机生产0.14万台，同比下降57.3%；成品糖生产30.36万吨，同比下降28.5%；原煤生产20.52万吨，同比下降17.9%；铅、锌、锡、锑金属含量均呈两位数下降，并且连续六个月都是下降态势。

工业能耗降速放缓甚至出现增长。 上半年，全市规上工业综合能源消费量77.55万吨标准煤，同比增长0.5%，速度自3月份同比下降6.92%以来逐月放缓，至6月份出现增长，六大高耗能行业同比增长0.61%。单位规上工业增加值能耗为1.2191吨标准煤，比去年同期下降9.3%，降速比一季度放缓9.6个百分点。工业用电量平稳回升，上半年全社会工业用电量19.5亿千瓦时，由一季度同比下降2.4%转为增长1.9%。

（四）服务业稳步提升，房地产市场持续活跃

上半年，全市服务业增加值增长9.1%，比去年同期提高4.0个百分点；占全市GDP比重为48.3%，比去年同期提高4.1个百分点，全市经济由工业主导向服务业主导转化的趋势继续扩大。

消费市场持续增长。 上半年，全市社会消费品零售总额120.02亿元，同比增长8.7%，与一季度持平。 住宿餐饮业恢复性增长。 住宿业营业额同比增长8.5%，比上年同期提高5.1个百分点；餐饮业营业额同比增长15.2%，比上年同期提高8.2个百分点。 零售业增长较快，批发业低速增长。 零售业销售额同比增长14.7%，比一季度回落0.8个百分点，但仍然保持较快的增长。受石油批发下滑的影响，批发业销售额同比仅增长3.9%，其中限额以上批发业销售额同比下降10.2%。

房地产市场持续活跃。 房地产开发投资17.79亿元，同比增长95.5%，比一季度提高25.5个百分点，年初以来月均增长78.5%，远高于全市固定资产投资增速。 商品房销售高速增长，但增幅回落。 上半年，全市商品房销售面积34.14万平方米，同比增长49.7%，比一季度回落32.3个百分点；商品房销售额12.47亿元，同比增长67.5%，比一季度回落10.6个百分点。房地产行业投资与销售增速均列全区第一位。

旅游业增势明显。 全市接待国内外游客917.69万人次，同比增长17.0%，其中入境游客4.74万人次，同比增长10.9%；旅游总收入90.82亿元，同比增长23.7%，其中国际旅游（外汇）收入0.19亿美元，同比增长17.1%。

公路水路客货运量较快增长。 全市公路水路客货运周转量同比增长11.1%，比上年同期提高14.0个百分点。其中公路增长11.0%，水路增长23.0%，货运增长12.1%，客运下降5.1%，主要还是靠货运来拉动。

（五）投资较快回升，服务业投资增长迅速

随着《左右江革命老区振兴规划》和市委、市政府出台一系列推动项目建设的利好政策深入实施，固定资产投资实现较快回升。上半年，全市固定资产完成投资157.50亿元，同比增长18.5%，增速比上年同期提高14.6个百分点，比一季度提高13.0个百分点。

三产投资增速加快，二产较快回升，一产持续负增长。 全市第三产业（服务业）完成投资103.67亿元，同比增长29.1%，自2月份以来增幅逐月扩大。第二产业完成投资47.82亿元，增速由一季度同比下降0.2%转为增长13.1%。其中制造业和采矿业分别同比增长41.4%和13.2%，建筑业和电力行业分别同比下降52.1%和25.0%。第一产业（农业）完成投资6.0亿元，同比下降42.2%，年初以来月均下降54.0%。

更新改造投资保持较快增长，基本建设持续低位运行。 全市更新改造完成投资51.05亿元，同比增长24.4%，与上月增速持平，其中工业更新改造投资同比增长2.7%。全市基本建设完成投资66.56亿元，同比增长0.4%，比一季度回落2.7个百分点，低于全市固定资产投资增速18.1个百分点，年初以来月均仅增长4.0%。

基础建设投资增加，民间投资活力增强。 基础设施建设（除电力行业）完成投资56.56亿元，同比增长17.4%，比一季度提高12.3个百分点。民间投资73.19亿元，同比增长38.3%，年初以来月均增长高达42.0%；占全部投资的比重为46.5%，比一季度提高4个百分点。

（六）财政收入、存贷款余额、居民收入增速均有回落，民生支出继续增长

财政收入逐月回落。 上半年，全市财政总收入28.25亿元，同比增长6.8%，其中1-2月、1-3月、1-4月、1-5月增速分别为22.6%、18.5%、15.8%、9.1%，呈逐月回落态势。其中公共财政预算收入16.99亿元，同比增长12.1%；税收收入8.82亿元，同比下降7.1%。

民生支出继续增长。 上半年，全市公共财政预算支出112.88亿元，同比增长17.0%。其中一般公共服务支出8.05亿元，同比增长5.9%；公共安全、教育、科技、社保、卫生、节能及城乡社区等民生支出同比增长18.1%。

存贷款增速双双回落。 6月份，全市金融机构本外币各项贷款余额494.12亿元，同比增长8.6%，比一季度回落4.5个百分点。各项存款余额867.05亿元，同比增长9.2%，比一季度回落1.3个百分点。

居民收入增长回落明显。 上半年全市城镇居民人均可支配收入11422元，同比增长5.9%，较一季度回落0.9个百分点，较上年同期回落4.9个百分点；农村居民人均现金收入3944元，同比增长8.4%，较一季度回落1.8个百分点，较上年同期回落3.3个百分点。

（七）外贸进出口迅速下滑。 全市外贸进出口总额2.02亿美元，同比下降14.1%，降幅较一季度扩大13.7个百分点。其中：出口总额0.19亿美元，同比增长72.2%；进口总额1.84亿美元，同比下降18.3%，降幅比一季度扩大13.4个百分点。

（八）居民消费价格指数温和上涨。 1-6月份河池市居民消费价格总水平同比上涨0.6%。6月份，河池市居民消费价格总水平环比由上月下降0.5%转为上涨0.2%，同比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。八大类商品及服务类价格同比呈现“五升二降一平”态势，其中食品类、烟酒类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、居住类价格同比分别上涨0.6%、0.6%、1.3%、2.6%、2.6%；交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类同比分别下降2.6%、1.5%；医疗保健和个人用品类同比持平。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

上半年，全市经济整体保持平稳，结构有所优化，但经济运行中的问题和矛盾仍然比较突出，主要是一些经济指标明显回落、企业开工不足、用工减少、外向型经济面临严峻挑战，经济进一步向好的基础还不够稳固。

（一）工业增速放缓

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长10.8%，比一季度回落4.0个百分点，对全市GDP的拉动力较一季度回落2.5个百分点。规上工业增速放缓原因：

1. 工业结构单一，过度依赖水电产业。 上半年，水电行业增加值同比增长46.8%，拉动全市规上工业增长13.5个百分点。如果剔除此行业，上半年全市规上工业增加值下降2.7%。

2. 部分行业生产堪忧。一是有色金属行业增速屡创新低，农副食品加工业增速呈断崖式下滑。 受价格下跌影响，今年上半年有色金属行业增加值1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月的增速分别为0.5%、-2.1%、0.4%、-2.5%和-5.2%，屡创2013年以来新低，且降幅有继续扩大趋势。其中有色金属矿采选业同比下降16.2%，拉动全市规上工业增加值下降2.2个百分点。

由于糖料蔗产量下降和价格下跌双重因素影响，制糖业生产减少，农副食品加工业增加值增速从去年12月增长8.0%直接跌至6月末的-21.6%，呈断崖式下滑，且降幅仍在持续扩大。

二是化工行业大幅回落，酒和饮料制造业迅速下滑。 受肥料价格下降的影响，化工行业增加值增速由一季度同比增长5.5%跌落到-0.2%，降幅达5.7个百分点。酒和饮料制造业增加值同比增长0.8%，比一季度回落70.1个百分点，滑至接近零增长。其中酒的制造业同比下降10.7%，增速由1-2月同比增长95.5%逐月回落；饮用水制造业同比增长59.9%，比一季度回落36.2个百分点。

三是机械制造业、铁合金冶炼业、竹藤编织业均连续下滑。 受市场下行、价格下滑、企业生产证件不齐全、订单减少等多重因素影响，上半年全市规上机械制造业增加值同比下降34.3%，月均同比下降19.9%。铁合金冶炼业增加值同比下降39.5%，月均同比下降45.3%。由于国际市场经济下行，出口订单减少，上半年全市规上竹藤编织业增加值同比下降35.8%，月均同比下降32.5%。

3. 非公工业经济发展缓慢甚至负增长，与全区非公工业经济发展背道而骋。 上半年，全市非公工业增加值同比下降4.6%，自2014年6月份以来首次出现负增长，拉动规上工业增加值增速下降16.5个百分点，自年初到5月份，月均累计也仅同比增长2.1%，非公有工业增加值占全市规模以上工业比重31.63%，远低于全区70%的水平。

4. 退库企业偏多，在库企业开工不足。 目前全市在库的“四上”企业502家，与2014年末比退库26家，其中工业13家。全市在库的175家规上工业企业有23家处于停产半停产状态，企业亏损面达60%。

（二）农业增产和农民增收难度大

1. 糖蔗、烤烟种植面积急剧减少。 由于食糖价格长期处于低位，挫伤农民种植积极性，甘蔗种植面积与上年同期大幅度减少，全市甘蔗种植面积6.3万公顷，同比减少2.2万公顷。由于取消烤烟种植补贴和雨水多等因素影响，烟叶种植面积也减少，全市烟叶种植面积0.21万公顷，同比下降39.1%。受潮湿和闷热天气影响，蚕茧质量下降，导致价格下跌，农业增产和农民增收困难较大。

2. 畜牧业生产下滑。 受汛期自然灾害的影响，大化县生猪养殖受损严重，同时由于生猪价格持续下跌，全市畜牧业生产下滑。二季度全市生猪出栏49.55万头，同比下降2.6%；肉类总产量5.15万吨，同比下降1.0%，其中猪肉产量3.65万吨，同比下降2.6%。

（三）固定资产投资后劲乏力

1. 固定资产投资过度依赖房地产业投资。 上半年，全市房地产业投资37.79亿元，同比增长92.2%，占全部投资比重为24.0%，拉动全市固定资产投资增长13.6个百分点，如果剔除房地产投资拉动，全市投资仅增长4.9%。

2. 项目建设进度慢，大项目少，部分项目无法入库统计。一是 项目建设进度缓慢。受限于规划和用地、环评、征地拆迁以及雨季施工难等因素影响，全市部分重大项目建设推进缓慢，对经济发展的支撑作用不明显。比如，巴马长寿养生国际旅游区建设部分项目因规划评审等环节进展缓慢，至今无法开工建设。 二是 大项目少，投资增长后劲不足。上半年，全市固定资产投资500万元以上施工项目有1277个，同比仅增长1.1%，比去年同期回落15个百分点；新开工项目同比增长7.1%，比去年同期回落0.9个百分点。 三是 由于相关审批材料不齐全，部分项目无法入库统计上报。比如金城江区已开工建设但未能入库统计的房地产项目有10个，亿元项目4个。

（四）部分服务业形势不容乐观

1. 限上批发业持续下行。 上半年，限额以上批发业销售额同比下降10.2%，持续今年上半年六个月负增长态势，拉动批发业销售额下降7.3个百分点，拉动全市贸易销售额下降3.3个百分点。由于限上批发业占比全市贸易销售达26.2%，比重较大，此行业的下滑较大的影响了全市贸易消费的增长。

2. 存贷款增速回落。 全市金融机构本外币各项贷款和存款余额增速比去年同期分别回落6.4个百分点和7.3个百分点，较一季度分别回落4.5个百分点和1.3个百分点，对地区生产总值增长的拉动力减弱。

三、下半年经济走势初步判断

上半年，得益于水力发电行业的强劲拉动，全市经济基本保持了稳定运行态势，然而，受全球经济深度调整和国内、区内经济下行压力的影响，下半年全市经济发展优势和挑战并存，要完成全年经济增长7%预期目标依然存在很多困难。

（一）优势因素。一是 今年以来中央和自治区出台的系列稳增长措施的积极政策效应将继续在下半年显现。左右江革命老区振兴规划的出台将创造出巨大投资需求，为全市经济发展增强后劲。 二是 今年来阳光充足、雨水充沛，水果长势良好，加上水果价格上涨，同时桑蚕种植面积大幅增加，为下半年农业增产提供有力支撑。 三是 龙滩电站库区保持较高水位，为保持水力发电增长提供有力支撑，纺织业和软饮料制造增长稳定，工业用电量平稳回升等利好因素依然可以有力支撑二产增长。 四是 服务业投资增速提升明显、房地产业态势持续向好、住宿餐饮业恢复增长、其他服务业保持较快增长等积极因素不断积累，三产预期仍能保持较好的增速。

（二）挑战因素。一是 由于生猪出栏数减少和蚕茧价格下降的因素，第一产业难以达到上年同期的增速。 二是 有色金属采选业持续低迷、制糖业不景气、酒的制造大幅下滑、机械制造业急剧下降、竹藤编织品出口订单减半等不利因素叠加，同时随着水电行业增长基数增大，下半年此行业增速将会有回落，因此工业要保持较高的增速存在一定难度。 三是 限上批发业连续下行、营利性服务业增速波动较大、存贷款增速回落等因素将对下半年全市服务业保持较好发展产生较大影响。

四、下阶段工作建议

下阶段，建议抓好以下几个层面的工作：

一要狠抓落实利好政策。 全市上下要全面贯彻落实国家及自治区出台的稳增长政策，制定具体细则和相应配套措施，定期督促检查，卯足干劲，真抓实干，确保实效，推动经济稳步向前发展。要把握好历史性的发展机遇，深入实施左右江革命老区振兴规划，大力推进项目投资建设，增强经济发展后劲，确保完成全年经济增长7%的预期目标。

二要着力解决企业生产经营问题。 政府各部门要主动服务，积极搭建融资平台，开展银企对接活动，宣传国家融资政策，出台地方具体政策措施，为中小企业开辟融资新渠道，解决企业融资难问题。相关职能部门要及时准确地把握企业用工需求，积极开展企业用工座谈会、供需洽谈会和人才招聘会等活动，推介就业信息，牵线搭桥。政府和企业要从政策优惠、提高发展空间和优化人才管理模式等多方面创造优势待遇和条件吸引更多优秀人才青睐河池企业，解决企业用工难题。

三要加快运筹农业“短、平、快”项目，弥补畜牧业、糖料蔗的不足。 有关部门要科学研究，加强对农产品价格和生产形势的分析和走势预测，加快运筹生长周期短、价格比较适中，市场容易接受、生产速度快及收效快的蔬菜和食用菌等农业项目，正确引导农民调整农业生产结构，及时弥补生猪、甘蔗、烟叶减少带来的损失。

四要加强经济运行分析研判。 全市各行业各部门要发挥行业及部门自身优势，加强对经济运行情况的跟踪监测和预警，密切关注经济运行的变化趋势，认真分析经济运行影响因素，提出有前瞻性、针对性的对策，确保全市下半年经济稳定增长。