玉林市开展市直非税收入征收情况专项稽查

　　为加强政府非税收入征收管理，规范征缴行为，维护财经纪律，玉林市财政局采取有力措施对2014年以来市直非税收入征收情况开展专项稽查。 

　　 一、精心组织，周密部署 。 

　　为确保稽查行动顺利开展，玉林市财政局制定了具体的工作方案，专门成立了稽查工作领导小组，领导小组下设两个稽查组，各稽查组成员从非税收入管理局、财政监督检查局、市残联抽调人员组成，同时还聘请了4名会计师事务所工作人员全程参与，增强了稽核检查的专业力量。本次稽核检查重点是对执收单位政府非税收入征缴的合规性、及时性、完整性和票据管理方面进行综合稽查，并有针对性地对部分企事业单位残疾人就业保障金缴纳情况进行稽查。在对各单位近年来非税收入征缴情况综合分析的基础上，第一稽查组对市电视台等9家执收（执罚）单位进行了非税收入综合稽查，第二稽查组对广西玉林达业机械配件有限公司等22家行政事业、企业单位进行了残疾人就业保障金专项稽查。 

　　 二、 严格程序，全面检查 。  

　　为确保检查效果，各检查小组严格按照财政检查工作流程，经过了稽查人员查前集中培训、送达稽查通知书、召开进点见面会宣布稽查工作纪律、发限期整改通知书等规定程序。在检查过程中，采取查验“两证”、听取汇报、调阅资料（账本、凭证、票据及各项制度）、现场问询等多种方式相结合认真开展稽查。稽查发现存在的主要问题有：一是部分单位欠缴政府非税收入比较突出，欠缴金额较大。第一小组检查的9家执收（执罚）单位应缴未缴财政非税收入2669.89万元。截至外勤稽查结束，已缴入财政专户2562.58万元，对应缴未缴部分的非税收入正在督促有关单位抓紧缴交。第二小组检查的22家单位应缴未缴残疾人就业保障金402.63万元，截至外勤稽查结束，欠缴单位已缴残疾人就业保障金80.29万元，应缴未缴322.34万元，对欠缴单位正在督促抓紧缴交。二是个别执收（执罚）单位没有严格执行收费政策，向11家企业收取已经取消的工业产品生产许可证费用共2.42万元。三是行政事业单位普遍欠缴财政性资金存款利息。四是部分全额拨款事业单位欠缴铺面出租收入。 

　　 三、强化整改，长效管理。  

　　针对存在的问题，市财政局采取六个方面措施加以督促整改：一是进一步完善政府非税收入征收管理制度，明确非税收入范围，加强各项非税收入的监督管理，注意改进对市直国有资源（资产）有偿使用收入监管等薄弱环节。二是严格“收支两条线”管理，要求各执收（执罚）单位必须及时足额缴交各项非税收入，不得滞留、截留，更不得坐收坐支。三是印发《关于上缴财政资金产生的利息收入的通知》，明确要求市直各机关单位和全额拨款事业单位在规定时限上缴历年财政资金产生的利息，从2016年起按季度及时上缴由财政资金产生的利息。四是通知有关单位向企业退还多收的工业产品生产许可证费用2.42万元。五是强化宣传培训，对执收执罚单位进行政策宣传和教育，提高单位财务人员贯彻落实《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》的意识，进一步加强政府非税收入监督管理。六是建立完善政府非税收入长效监督稽查机制，及时发现和纠正政府非税收入征收管理中存在的问题，确保政府非税收入应收尽收。