全国开展干部人事档案审核 年龄学历存疑暂停提拔

　　中组部近日发布消息,为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求,全国部署开展了干部人事档案专项审核工作,截至目前,420人因档案造假受到组织处理或纪律处分,186人因档案问题被记录在案。记者从多家市属单位的组织人事部门了解到,专项审核工作持续至2016年6月,核查内容包括领导干部的“三龄二历一身份”,即年龄、工龄、党龄,学历、经历和身份信息。干部个人档案中有重要信息缺失需要补齐,互相比对后有不一致的地方,就需要标注出来进一步核查。

　 　核查内容重点是“三龄二历一身份”  

　　干部人事档案造假事件在近年来时有报道,中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中,巡视涉及的20个省份,有10多个省份的整改通报提及整治干部档案造假。据报道,近年来的干部档案造假主要集中在干部的“三龄两历一身份”,即年龄、工龄、党龄,学历、经历,身份信息。有的地方有“年龄是个宝,学历不能少,能力做参考”的说法,有的地方在干部提拔上过于强调年轻化,以年龄为依据一刀切,有人改小年龄方便自己提拔或者延长任期。记者从多个基层单位相关负责人处了解到,此次干部人事档案专项审核工作是全国统一动作,2014年中组部下发了针对干部档案管理的要求,各地政府机关、事业单位、国企、高校等按照要求开展了专项行动。

　　真实准确是个人档案的基本要求,此次专项行动也重点要求对信息的真实准确进行查验,领导干部的“三龄二历一身份”,即年龄、工龄、党龄,学历、经历和身份信息,被重点关注。年龄成为此次核查的重点项目之一,杜绝有人篡改年龄在晋升等方面获得优势,已经确定了的出生时间等信息不能随便改。不能在这些方面造假,档案也不能涂改。《干部任用条例》对干部的工作经历和学历有明确而具体的要求,有人可能会为满足选拔要求在这些信息上做手脚,因此,学历、工作经历等信息也是此次核查的重点。

　 　档案出问题“把关人”连带追责  

　　多位机关单位相关负责人告诉记者,此次干部档案审核工作很严格。有的单位专门制定了审核工作的相关方案,有的还要重点审核干部的家庭主要成员和重要社会关系。有的单位抽调工作人员参加审核,还有专门培训,以对政策、标准都有了解。审核工作的时间进度、工作流程、保密注意事项等,都有专门的说明。

　　信息缺失是核查重点之一,干部个人档案中有重要信息缺失需要补齐。一位人士透露,他们单位审核的时候,几十位处级领导干部需要补齐的材料以百份计。信息不一致也是审查的重点情况之一,有的人被发现不同阶段的档案记载中有信息不一致的地方,比如出生日期可能有时填的是阳历有时填的是阴历,或者其他不一致的情况,就需要核对多份档案,干部的学历、履历都有表格,入团入党时填写的志愿书、相关政审材料等,这些表格中都会包含出生日期等信息,互相比对后有不一致的地方,就需要标注出来。这些都需要本人提供准确信息,领导随便编一个出生日期?当然不行,因为还得出具相关部门对此的权威证明材料。

　　负责审核的人睁一只眼闭一只眼?按照规定,把关不严的人也要被追究责任,有单位相关负责人介绍,在相关材料中有多人签字,出了问题得进行倒查,承担责任。此外,自己单位对材料核查结束后,上级部门也会进行抽查。想蒙混过关是不行的。一位机关人事部门相关负责人透露,上级相关部门曾到单位进行抽查,一两个小时都查不完一名干部的材料,相当细致。

　 　档案存在问题的干部暂停提拔  

　　前述了解审核工作的人士介绍,此次审核的严格除了体现在前述这些硬性标准卡得很严外,对一些可能出现问题的可疑点也会加以注意。比如有时候虽然核查没发现问题,但有可能引起群众质疑的信息,也要在公示的时候解释。近年来“神童干部”经常见诸报道,有的人档案显示14岁参加工作,这些每每引起公众质疑,因此有的单位要求,干部档案有时虽然看上去都齐全,也没有明显不一致、不规范的情况,但也要仔细分析看上去不太合乎常理的地方,比如有的人上学、工作等年龄是不是过小等。

　　据了解,被查出信息不一致、不规范、信息缺失、档案造假等问题,都有相应的处理方式。最受影响的是提拔任用,档案涂改或者有可能弄虚作假的干部,任职、录用都得先停下来。前述了解情况的人士介绍,要提拔的领导干部档案在任前还会被核验,重点内容也是年龄、学历、经历等信息。中组部日前发布的消息称,对所有拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和新进干部队伍人员的档案严格审核,做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”,坚决防止档案有问题的干部“带病提拔”“带病上岗”。2014年下半年以来,各地共对1.14万余名省管干部档案进行了任前审核,其中111名干部因档案存在问题被停止任职程序。暂停提拔还是轻的,档案出问题还可能要被处分,中组部发布的数据显示,已有420人因档案造假受到组织处理或纪律处分。

　　文/本报记者 李泽伟