玉林市：2016年一季度固定资产投资简析

2016年1-3月，玉林市固定资产投资运行稳中有进，本年完成投资357.11亿元，同比增长16.5%，比1-2月提高2.7个百分点，继续保持两位数的增长。其中，更新改造完成投资133.15亿元，同比增长7.2%，房地产开发完成投资21.92亿元，同比增长24.6%。

一、运行特点

（一）从产业结构来看，第一产业和第三产业投资高速增长。 1-3月，玉林市三次产业完成投资分别为37.46亿元、211.19亿元和108.47亿元，同比增长分别为97.3%、8.6%和16.6%。其中，拉动投资增长较大的行业是教育业、房地产开发经营业和农、林、牧、渔业，本年完成投资分别为7.83亿元、21.92亿元和37.46亿元，同比增长分别为19.4%、24.6%和97.3%。

（二）从投资主体结构来看，国有投资较高增长，民间投资仍占主导地位。 1-3月，玉林市国有完成投资47.84亿元，同比增长21.9%，民间完成投资299.95亿元，同比增长14.1%，占全市固定资产投资比重84.0%，拉动投资增长12.1个百分点。

（三）从项目投资规模来看，大项目和小项目发展不均衡。 1-3月，5000万元及以上项目(不含房地产)完成投资52.59亿元，同比下降63.7%，占项目投资比重15.7%，500-5000万元项目(不含房地产)完成投资282.60亿元，同比增长96.3%，占项目投资比重84.3%。

（四）从资金来源情况来看，自筹资金仍为项目资金来源的主力军。 1-3月，玉林市投资项目本年资金来源合计497.38亿元，同比增长6.7%,其中，自筹资金343.31亿元，同比增长11.7%，占全部资金来源比重69.0%。

二、存在的问题

大项目投资后劲乏力。1-3月，5000万元及以上项目（不含房地产）191个，其中，3月份新开工5000万元及以上项目仅17个，完成投资52.59亿元，占项目投资比重15.7%，占比低于全区14.9个百分点，拉动作用不明显。由此可见，玉林市投资增长主要依靠中小项目，而在大项目招商引资、项目推进的环节一直非常薄弱。

三、对策和建议

（一） 做好项目落地与申报入库基础性工作。 按照“先入库，后有数”，各县（市、区）人民政府、玉东新区管委、市投资管理职能部门拓宽破解5000万元及以上项目发展难题渠道，竭力推动5000万元及以上项目立项、落地及申报入库，为玉林市今年经济发展提供新动力。

（二）做好服务企业及新制度投资数据上报工作。 各县（市、区）、玉东新区管委、市投资管理职能部门精心服务5000万元及以上项目业主，推动项目投资持续投入。严格执行国家统计制度，做好2016年固定资产投资统计数据上报工作。

（三）开展服务企业及申报入库的督查工作。 由市政府督查室牵头，市发改委、工信委和统计局配合，组织督查组，每季度一次对各县（市、区）、市投资管理职能部门开展服务企业及申报入库（着重为5000万元及以上项目）情况进行督查，并通报督查结果。

（四）加强部门联系，落实部门责任。 发改、工信、交通、住建等有关部门实施联动机制，加强项目管理，紧抓工程进度，积极沟通协调，努力为项目落地完善各种软硬条件，确保项目持续不断的发展，并协助统计部门及时督促项目业主上报数据。

（蒋寅俊）