提速诚可喜，比较显差距——对2015年上半年广西经济增速的几点解读
今年以来，面对下行压力不断加大的经济形势，国家、自治区相继出台了一系列稳增长政策措施，特别是自治区党委、政府及时出台了48稳增长政策措施，召开了全区服务业发展大会，随着各项稳增长政策的精准发力，广西经济增速在一季度本世纪以来的低谷中逐步筑底回升，二季度GDP增速提高幅度为近5年来第二高，为全年经济发展目标的完成奠定了基础。但经济运行中存在的困难和问题依然较多，经济筑底回升的基础仍然较为薄弱，多项指标增速仍然较低，特别是与全国经济发展领头兵的省市相比，仍存在较大差距，完成全年GDP增长8%的目标任务仍然十分艰巨。
上半年广西GDP为6769.45亿元，同比增长8.0%，增速比一季度提高0.4个百分点。三次产业增速均呈现上升态势：第一产业增加值671.65亿元，增长3.3%，比一季度提高1.6个百分点；第二产业增加值3463.68亿元，增长8.1%，提高0.2个百分点，其中工业增加值2978.71亿元，增长7.9%，提高0.2个百分点；第三产业增加值2634.12亿元，增长9.0%，提高0.3个百分点。在经济下行压力持续加大的情况下，三次产业能实现全面提速，半年经济增速达到全年目标值，确实是来之不易。但多角度看这些指标数据，仍有诸多不足与差距，具体表现为：
一、从与全国的对比看，上半年广西GDP增速继续高于全国，但GDP增速同比回落幅度较大，部分行业增速仍低于全国水平。
上半年广西GDP增速达到8%，高于全国1个百分点。这样的成绩，是在克服工业、农业同时出现增幅回落的情况下取得的，更显得尤为不易。受原料蔗减产、市场需求不足、产品价格持续低迷等因素的影响，主要产品成品糖产量同比下降16.8%，机制纸及纸板产量下降16.3%，水泥、铁合金、氧化铝等也仅分别增长2.6%、0.5%、4.4%，上半年工业生产增速明显回落，规模以上工业增加值同比仅增长8.1%，增幅同比回落3.7个百分点，影响全区GDP增幅回落1.4个百分点，是影响GDP增速回落的主要原因；第一产业增加值增幅同比回落0.5个百分点，增速低于全国0.2个百分点。面对严峻形势，依靠各项稳增长措施的相继出台并逐渐发挥效应，在全区各级各部门的共同努力下，依靠第三产业增速达到9%、增幅同比提高3个百分点的强劲拉动，从而使全区GDP增速从一季度的高于全国0.6个百分点跃升到上半年的高于全国1个百分点。
上半年广西经济延续了5年来回落态势，GDP增幅同比回落了0.5个百分点，回落幅度比全国高0.1个百分点。除了第三产业增速同比提高3个百分点外，第一产业、第二产业增速同比分别回落了0.5、3.0个百分点，而全国第一产业、第二产业增速同比仅分别回落0.4、1.3个百分点，也显示广西经济下行的压力更大。上半年除了第一产业增速低于全国外，第三产业中最高增速的金融业，尽管达到11.5%，但仍比全国低6.2个百分点。6月末，广西金融机构人民币贷款余额同比增长13%，比全国低0.4个百分点，与西部地区增长15.9%、中部地区增长15.4%相比，都存在较大差距。
二、从横向看，上半年广西GDP增速在全国排位前移，但与全国标兵和经济规模相近省市的差距较大，且追兵越来越近。
上半年广西GDP增速在全国排第13位，其中第一、二、三产业增加值增速分别排在全国第19、11、16位。GDP增速在全国的排位比一季度前移1位，比去年同期前移3位。随着服务业发展大会的召开，尤其是充分发挥积极财政政策的作用，领先全国及时兑现机关事业单位基本工资调标增资，第三产业增速由一季度的8.7%上升到上半年的9%，在较快增速的基础上继续加速。这充分显示出广西在化解经济下行压力方面，出台的各项稳增长政策措施具有较强的针对性和有效性。
但横向比较看，仍有许多差距和不足。一是与全国增速领先地区的差距较大，上半年GDP增速排在前3位的分别是重庆、贵州、天津，增速分别达到11%、9.7%、9.4%，排第5位的是江西增速达到9%，上述4个省市GDP增速比广西分别高3.0、1.7、1.4、1.0个百分点。在这个领先方阵中，天津、江西2014年GDP总量超越广西，但差距均不到50亿元，而重庆的GDP总量与广西的差距也仅1400亿元。如果广西GDP增速持续落后，那么广西GDP总量与天津、江西的差距会进一步扩大，甚至将很快被重庆赶超，形势不容乐观。二是从上半年各省的GDP增速排位变动看，广西尽管比一季度前进一位，但同排在第13位的还有四川、云南、甘肃三省，增速在7.8%-7.9%之间的还有三个省，如果广西不能继续加快发展，下半年这些省GDP增速都有可能超过广西。可见，广西GDP总量、增速在全国的排位不进则退，都面临着严峻挑战。
三、从纵向看，二季度的GDP增速提高幅度为近5年来第二高，经济开始筑底回升，但上半年的GDP增速仍为16年以来同期最低。
上半年GDP增速比一季度提高0.4个百分点，提高的幅度为近5年来第二高。从三次产业看，第一产业增加值同比增长3.3%，比一季度提高1.5个百分点，提高幅度是2009年以来同期最高；第二产业增加值增长8.1%，比一季度提高0.2个百分点，其中规模以上工业增加值同比增长8.1%，比一季度提高0.3个百分点，二季度出现逐月回升，企稳的态势逐步显现；第三产业增加值增长9.0%，比一季度提高0.3个百分点，增速为近3年来同期最高水平，特别是非营利性服务业、批发和零售业、房地产业增速分别达到12.1%、6.5%、5.7%，比一季度分别提高1.2、0.6、0.5个百分点。三次产业增速全面加快，反映出广西经济正逐渐开始筑底回升。
但从历史数据看，上半年广西GDP增速仍为16年以来同期新低。第一产业增加值增速为6年来新低，第二产业增加值增速为16年来新低，其中工业增加值增速为本世纪以来新低。这也说明在新常态下，受产业转型进展较慢、市场需求持续低迷、新增动力不足等多方面因素的影响，工业增速也延续着逐年回落的状况，表明当前广西经济仍处在十多年来最为困难的时期。
四、从经济增长的贡献率看，第三产业、消费对经济增长的贡献率提高，但第一产业和工业、投资和出口对经济增长的贡献率均有所下降。
从三次产业贡献率看，上半年三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、56.1%、40%,其中工业对经济增长的贡献率为47.6%，工业仍是拉动经济增长的主动力。与此同时，第三产业对经济增长的贡献率创2010年来同期最高水平，表明随着经济增长动力的逐步转换，第三产业正逐渐成为拉动经济增长的新一极，全区经济出现了工业、服务业双轴驱动的新格局。广西仍处在工业化中期阶段，工业对经济增长的贡献率仍最大，但也是2010年以来贡献率首次低于50%；而第一产业的贡献率也是2009年以来的新低，第一产业和工业贡献率同时回落，影响了全区经济的更快发展。
从三大需求看，上半年全区固定资产投资同比增长18.5%，增速比一季度回落0.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长9%，增速比一季度提高0.5个百分点。虽然投资仍是拉动经济增长的主动力，但消费需求对经济增长的驱动力在逐步增强。上半年全区出口同比增长11.3%，明显高于全国水平，但增幅比一季度回落了20个百分点，出口拉动也有所减弱。
五、从完成全年经济发展目标的要求看，上半年为全年目标的完成奠定了基础，但下半年仍然需要付出更大的努力。
上半年全区GDP增速达到全年目标，为全年目标的实现创造了有利条件。但是，要完成全年既定目标任务还需要付出更大的努力，必须全力以赴确保各项经济指标增速比上半年有所提高。主要原因有以下三方面：
一是结构变动的影响。由于广西经济结构的特殊性，全年第一产业占GDP比重比上半年一般要高出5个百分点左右，第二、三产业占GDP比重比上半年则分别低3个百分点和2个百分点左右，而第一产业增速明显低于第二、三产业，仅结构变动的影响，就会影响GDP增速回落0.22个百分点左右。这就意味着如果全年三次产业增速仍停留在上半年的水平，全年GDP增速将仅为7.8%左右，要完成全年目标，下半年各项指标必须继续提速。
二是下半年工业明显提速的难度较大。受用电价格较高、市场需求不足、产品价格持续下跌等因素的影响，下半年铝、铁合金生产形势难有明显改观，高耗能产业增速低迷又会影响到火电的正常生产。同时，由于甘蔗种植面积调减，成品糖、机制纸产量全年减产几成定局，传统行业下行的压力依然较大，而工业新的增长点难以弥补这些拳头产品的不足，在这种情况下，要实现工业增速有明显回升难度极大。
三是第三产业的基数明显增大。去年上半年第三产业增速仅为6%，而全年增速达到9%，呈低开高走的态势。今年上半年是在较低的基数上实现了9%的增长，全年要在较高的基础上实现9%以上的增长，同时考虑到机关事业单位基本工资调标增资的拉动效应减弱、财政预算约束以及股市波动等因素，全年第三产业要实现9%以上的增长，显然难度也更大了。
综上所述，上半年全区经济实现提速这一来之不易的成绩，固然让人感到欣喜，也增加了完成全年目标的信心和勇气。但客观地看，也仍然存在着一些差距和不足。尤其是我们要清醒地看到完成全年GDP增长8%的既定目标，仍然存在较大的困难，切不可掉以轻心。下半年应继续按照党中央、国务院的部署，继续深入贯彻落实各项稳增长政策措施，千方百计扩大投资，继续保持投资对经济增长的主动力作用；主动适应消费结构升级的要求，努力促进消费需求；加快互联网与传统产业融合，促进传统产业升级，积极扶持新业态发展；切实解决实体经济融资难、电价高等问题，不断改进稳增长政策措施，扩大稳增长措施成效，为经济增长提供充足动力，确保完成全年既定目标任务。