2016年南宁市质监工作会议召开

　　2月29日，南宁市质监工作会议在南宁市政府18楼会议室召开。会议由市政府副秘书长田家全主持，市质监局局长李善钦作工作报告，市政府覃卫国副市长作重要讲话。

　　会议深入学习贯彻南宁市委十一届第十四次会议和2016年全区质监工作会议精神，回顾总结“十二五”时期及2015年度质监工作，安排部署下一步工作任务。

　　会上，市质监局李善钦局长作题为《切实履行监管职责 深入推进改革发展 为勇当广西“两个建成”排头兵作出新贡献》的工作报告。

　　报告指出，2015年，南宁市质监系统紧紧围绕市委、市政府转方式调结构和深化改革的各项决策部署，主动适应改革发展新常态，认真履职尽责，深入实施质量兴市战略，强化特种设备安全监管，发挥技术标准引领作用，推动厅市合作，各项工作任务全面完成。一是质量基础稳中有进。推动市政府以政府常务会形式召开了全市质量工作暨市长质量奖表彰会议，实现由质量兴市向质量强市建设迈进。培育27个产品荣获广西名牌产品、“黎塘莲藕”荣获国家地理标志产品保护；以市政府印发《南宁市贯彻落实国务院〈计量发展规划（2013-2020年）〉实施意见》为契机，深入推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，引导企业开展计量诚信自我承诺，持续开展重点用能单位能源计量审查，六类强检计量器具强制检定率为98.93%，较2014年增长1.83%，开展免费检测公益活动26次，免费检测计量器具2346台；围绕服务南宁市支柱优势产业积极组织申报广西地方标准制定（修订）项目，有33项标准被自治区质监局批准列入广西地方标准制定（修订）项目计划。指导的青秀区长塘镇美丽乡村标准化试点，目前已建立了234项标准的美丽乡村建设标准体系。二是“两个安全”和市场秩序保障稳固。全市工业产品监督抽查合格率为92.3%，较2014年增长2.4%，辖区未发生过产品质量安全事故；万台特种设备事故死亡率为0.22，远低于0.68的全国控制指标，产品质量安全、特种设备安全形势总体稳定；开展了3C强制认证、有机产品认证等认证认可专项检查、“质检利剑”专项执法、日常消费品专项集中打假等行动，共立案查处各类行政违法案件120多起，捣毁窝点6个。12365投诉举报电话人工接听电话2098 件，为消费者提供咨询服务1858件，接到申诉举报信息240件。妥善办理市长热线投诉电话131个，办结率100%，有效化解了社会矛盾，为民解忧。三是深化改革稳中提质。顺利完成质监行政管理体制改革，并选派14名公务员到城区质量监管部门工作。截止目前，南宁市市本级、6县6城区、3开发区均有质量监督工作机构，基层质量监管力量得到了加强。在行政审批制度改革方面，积极参与在全市推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”改革，推进组织机构代码年报制度的实施，全市超过13.5万家各类组织机构直接受益。政务服务中心质监窗口共办理审批等事项38668项，较2014年增长12.1%，连续十五个季度荣获优质服务“红旗窗口”荣誉称号，并被评为年度全国组织机构代码“文明服务窗口”。四是助推厅市合作实现突破。主动协调和推动自治区质监局与南宁市政府成功签订《关于推动质量强市建设促进南宁经济社会发展战略合作协议》，争取中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区暨6个东盟检验检测认证中心建设项目落户南宁。

　　报告指明了“十三五”期间首府质监事业发展的五大主要目标，即质监体系运行效能明显提升，质量安全形势明显好转，基础业务进一步巩固提升，人才建设工作取得长足进步，推动城市质量竞争力显著增强。并对2016年质监工作进行了安排，重点抓好六项工作：

　　一是全面启动质量强市建设，在服务首府经济社会发展大局上有新作为。以质量强市为龙头，切实增强大质量观念，建立健全大质量工作机制，提高质量宏观管理水平，在首府稳增长、调结构、惠民生、防风险中主动作为。在此基础上，做好创建“全国质量强市示范城市”申报及创建工作，推动“质量兴市”向“质量强市”转变。

　　二是以安全为底线，在提高质量安全保障水平上有新创造。进一步强化风险意识和底线思维，聚焦消费品安全和特种设备安全，保持执法打假高压态势，从重点领域入手，抓住薄弱环节不放，采取有效措施，筑牢安全防线。

　　三是以中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设为重点，在主动服务国家“一带一路”发展战略上有新点赞。加强沟通和项目跟踪，建立月报制度，及时将项目推进情况向市政府和自治区质监局汇报，加快工作进度，全力配合自治区质监局做好集聚区建设。。

　　四是以技术为支撑，不断强化技术机构的技术优势，标准的规范作用，强化计量的基础作用，发挥认证认可的桥梁作用，在提高服务经济社会发展的能力上有新突破。

　　五是以改革为动力，在推动质监事业持续健康发展上有新提升。坚持改革先行，继续做好有关行政审批事项下放后的相关工作，继续推进实施行政许可“网上审批”，提高审批效率，方便企业、群众。进一步理顺“先照后证”改革后有关监督管理问题，巩固“一照一码”登记制度改革成果。同时做好质监管理体制改革的后续工作。

　　六是以推进依法行政为目标，通过着力加强党的建设、着力推进党风廉政建设、着力抓好队伍建设、着力加强法制质监建设、着力加强新闻宣传工作、着力加强机关作风建设等措施，在全面加强自身建设上有新成效。

　　覃卫国副市长在讲话中指出，“十二五”时期，全市质监系统以深入实施质量兴市战略为中心任务，认真贯彻落实市委、市政府和上级质监部门的决策部署，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，各项工作取得了积极成效，质量兴市战略实现圆满收官，名牌战略工作取得良好成绩，标准化、计量、认证认可等质量基础水平得到有效夯实，工业产品质量和特种设备安全得到有力保障，使得质监工作有效服务了南宁市的经济社会发展。

　　他分析指出，十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，更加注重提高发展质量和效益，对质监事业发展具有重要的指导意义。习近平总书记对广西发展的定位，赋予了广西新的重大使命，进一步丰富了全区“两个建成”目标的内容，是广西科学谋划今年和“十三五”发展，做好当前和今后一个时期各项工作的重要指导和根本遵循。自治区陈武主席关于深入实施质量强桂战略、推动企业质量品牌建设等重要指示，以及周红波市长在2016年政府工作报告中明确提出的“实施质量强市战略，推进品牌发展和地理标志保护、培育和申报，推动中国-东盟检验检测高技术集聚区建设，培育20个广西名牌产品”等工作要求，对于做好质量安全工作、加快质监事业发展既有压力也是动力。伴随改革的不断深入出现的一些新情况、新变化，给质监工作催生了一系列积极因素，但也带来了工作管理磨合期间的一些不利因素。必须认真分析、因势利导，紧紧围绕质监工作与经济社会发展的需求相符合的要求，主动适应新形势，把握新机遇，回应新期待，满足新需求，全力推进首府质监事业再上新台阶。

　　他要求，在十三五期间，特别是2016年，全市质监系统要根据市委、市政府和上级质监部门的决策部署，围绕南宁市发展和改革工作重心，在加强质量综合管理、提高总体质量水平、提升安全保障能力和监管效率、促进大质量工作发展、推动落实中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设、加强党风廉政建设和行政审批制度改革等方面有所作为，并希望质监部门大力弘扬“敢做善成，以质取胜”的南宁城市质量精神，继续开拓创新，奋勇拼搏，在履行职能、服务发展中争主动，求突破，为南宁市勇当全区“两个建成”排头兵目标作出新的更大贡献。

　　会议期间，南宁市质监局与六县六城区工商和质监局、三个开发区质监分局主要负责人签订了特种设备安全监察、危险化学品和食品相关产品质量安全监管责任书。

　　南宁市工信委、农委、食药局、城乡建委、商务局、环保局、工商局等建设质量强市工作领导小组办公室成员单位分管负责人，各县（城区）工商和质监局、各质监分局分局主要负责人，南宁市质监局全体干部职工参加会议。