2015年广西北部湾经济区增速领先全区
2015年，在复杂严峻的国际国内发展形势下，北部湾经济区经济继续保持良好发展势头，经济区生产总值（GDP）增速高于全区、西江经济带及桂西资源富集区，财政收入、工业、消费等主要经济指标增速也均高于全区，经济区成为拉动全区经济增长的重要引擎。
一、经济区经济运行的主要特点
（一）地区生产总值较快增长
2015年，经济区（南、北、钦、防四市）GDP5867.32亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.1%，比全区高1个百分点，比珠江-西江经济带广西7市高1.4个百分点，比桂西资源富集区高2.1个百分点；占全区GDP的比重为34.9%，比上年提高0.1个百分点；对全区GDP增长的贡献率为38.8%,比上年提高0.1个百分点。
分产业看，经济区第一产业增加值810.72亿元，比上年增长3.9%，比全区低0.1个百分点；第二产业增加值2530.54亿元，增长9.8%，比全区高1.7个百分点；第三产业增加值2526.07亿元，增长10.0%，比全区高0.3个百分点。
分市看，南宁市GDP总量继续名列全区第1位，达3410.09亿元；钦州市GDP总量944.42亿元，排第7位；北海市GDP总量892.08亿元，排第8位；防城港市GDP总量620.72亿元，排第11位。从各市GDP增速来看，北部湾四市排全区前列。其中，北海市增长11.4%，排第1位；防城港市增长10.2%，排全区第2位；南宁市增长8.6%，排第4位；钦州市增长8.4%，排第5位。
（二）财政收入增速加快
2015年，经济区财政收入948.34亿元，比上年增长10.6%，增幅比全区高2.7个百分点，比上年高1个百分点。财政收入总量占全区的比重为40.6%，比上年提高0.9个百分点，对全区财政收入增长的贡献率为53.2%，比上年高6.7个百分点，拉动效应明显。
从各市看，南宁市财政收入总量排全区第1位，为572.48亿元；钦州市财政收入162.23亿元，排第4位；北海市财政收入142.99亿元，排第5位；防城港市财政收入70.64亿元，排第11位。从各市财政收入增速看,钦州市增长17.3%，比全区低9.4个百分点，排第1位；北海市增长12.2%，比全区高4.3个百分点，排第3位；南宁市增长8.7%，比全区高0.8个百分点，排第7位;防城港市增长8.1%，比全区高0.2个百分点，排第8位。
（三）固定资产投资稳步增长
2015年，经济区固定资产投资额5623.51亿元，比上年增长16.9%，比上年提高0.2个百分点，低于全区0.9个百分点。投资总量占全区比重35.9%，比上年下降0.3个百分点。
分市看，南宁市完成固定资产投资3366.89亿元，排全区第1位，同比增长16.6%，排全区第9位；北海市920.37亿元，排全区第7位，同比增长17.1%，排全区第8位；钦州市810.10亿元，排全区第8位，同比增长22.9%，排全区第3位；防城港市526.15亿元，排全区第12位，同比增长10.0%，排全区第13位。
（四）规模以上工业增速高于全区2.3个百分点
2015年，经济区规模以上工业增加值增长10.2%，高于全区2.3个百分点，比珠江-西江经济带广西7市高3.5个百分点，比桂西资源富集区高3.3个百分点。4市对全区规上工业贡献率达到40.2%，比上年提高0.3个百分点，拉动全区规上工业增长3.2个百分点。4市中，北海市增长14.7%，排全区第1位，增速高出全区6.8个百分点；防城港市增长14.3%，排第2位，高出全区6.4个百分点；南宁市增长8.3%，排第5位，高出全区0.4个百分点；钦州市增长5.7%，排第10位，增速低于全区2.2个百分点。
（五）市场消费稳定增长
2015年，经济区社会消费品零售总额2424.19亿元，比上年增长10.3%，比全区高0.3个百分点，占全区比重为38.2%。南宁市社会消费品零售总额1786.68亿元，排全区第1位，比上年增长10.5%，排第2位；钦州市333.50亿元，排第7位，增长10.0%，排第6位；北海市202.99亿元，排第10位，增长9.2%，排第11位；防城港市101.03亿元，排第14位，增长10.2%，排全区第3位。
（六）北部湾港集装箱吞吐量快速增长
2015年，北部湾经济区完成货物吞吐量20482.06万吨（规模以上），比上年增长1.5%，占全区规模以上港口货物吞吐量的65.2%，比上年提高0.1个百分点。其中，集装箱吞吐量141.52万TEU，比上年增长26.4%，同比提高14.8个百分点，占全区规模以上集装箱吞吐量的69.2%，比上年提高4.5个百分点。北海完成货物吞吐量2468.25万吨，比上年增长8.5%，钦州完成6510.23万吨，增长1.5%，防城港完成11503.58万吨，与上年持平。
二、经济运行中存在的问题和困难
（一）稻谷、糖料蔗、畜牧业产量下跌
多因素影响，四市2015年的稻谷总产量比上年均有不同程度下滑，其中，南宁比上年增长1.4%，但增速回落1.6个百分点，北海市下降1.6%、防城港持平、钦州市下降1.5%。由于种植面积不同程度减少，糖料蔗产量南宁市比上年下降12.5%、北海市下降4.6%、防城港下降0.7%、钦州下降0.4%。生猪因价格下滑及疫情影响，全年出栏数下跌，四市下降幅度均在2.1%左右。北、钦、防水产养殖因台风和强降雨影响，产量受损程度较高。
（二）工业生产除南宁市外增幅回落
进入四季度后，重点行业中原油、钢材等主要产品价格持续走低、生产成本不断提高、国内外市场需求疲软等诸多下行因素集结，北部湾四市除南宁市规模以上工业增加值增速逐季提升外，其余三市工业生产增幅回落。
南宁市：一是受市场低迷、环保限制及生产成本过高影响，停产半停产企业依然较多。二是受糖蔗减产及国家控烟力度加大影响，制糖业、烟草制品业两大支柱产业较为低迷。2015年，烟草制品业增加值94.70亿元，同比增长2.4%，增速比上年同期大幅回落了16.3个百分点；制糖业增加值11.85亿元，增速同比下降7.8%。
北海市：全市产值累计增幅自上半年以来至12月已连续6个月同比出现下滑。一是三大支柱行业之一的石油炼化业产值回落严重。其中，石油炼化业产量在与去年持平的情况下，全年增加值同比下降7.4%。二是由于工业全年的企业名录已经定库，第四季度新增大项目不足。三是重点行业主要中，企业增产意愿不强，产值增长乏力。四是三大千亿元产业中表现最好的电子信息产业随着扩容增产、更新升级陆续完成，后续提升空间十分有限。
防城港市：进入二季度后，全市规模以上工业增加值由1-5月的16.2%逐月回落至全年的14.3%，月均降幅0.3个百分点。其中，化工行业缓慢回落，农副食品、酒饮料、建材行业稳中偏弱，电力行业持续低迷。电力、热力生产和供应业全年增加值同比下降12.1%，降幅扩大。水泥、商品混凝土、火力发电量分别下降了2.6%、13.5%、17.3%，由此也导致了部分重点行业增长低迷、财务状况不佳。
钦州市：一是中石油继续影响全市工业增长。2015年因中石油产值下降，拉低全市规模以上工业产值增速8.7个百分点。二是一些重点行业企业减产或者停产。中粮油脂（钦州）有限公司食用植物油产量下降5.8%；国投电厂发电量同比减少25.8%，钦州永盛锰业等企业今年一直停产。三是工业用电量负增长。受冶金行业停产等因素的影响，2015年全市工业用电量下降12%，同时，南北电价的差别导致企业用电成本高。四是全市新入库的工业企业有18家，退库企业有4家，工业增长依然缺乏后劲。
( 三）投资亿元项目偏少，后续增长缺乏支撑
南宁市：一是新开工亿元项目的支撑力不足。全年新开工亿元项目145个，比2014年少25个；新增亿元项目的全年完成投资额（211.61亿元）同比增长5.9%，增速比2014年大幅回落了约27.3个百分点，对投资的后续发展十分不利。二是房地产市场存隐忧。全年新开工面积同比增长7.0%，增速低于上年38.8个百分点；土地购置面积下降了39.1%，对房地产后续发展不利。三是建筑业新签订的合同额下降，导致全市建筑业产值（同比增长10.5%）增速低于上年1.2个百分点，增速持续回落。
北海市：1-12月，全市亿元项目共75个，同比减少27个；共完成投资177.47亿元，同比下降13.5%；全市计划总投资5000万元及以上项目共761个，其中有529个已投产，给全市投资继续保持增长带来较大压力，支撑投资后续增长的动力明显不足。同时，受征地进度缓慢、资金不到位等因素影响，部分重大项目不能如期推进。如铁山港区20万吨/年润滑油生产联合装置、进港大道、生物质合成油项目等项目都暂停施工。此外，房地产投资仍呈下降趋势。1-12月，全市房地产开发投资同比下降14.9%，下拉全市投资下降3.0个百分点，商品房销售面积同比下降5.7%。
防城港市：一是近半数在库亿元项目完成投资已超过80%。全市亿元项目124个（其中17个项目今年无投入），累计完成投资占计划总投资80%以上的项目有55个。二是新增亿元以上项目个数、投资规模、实际完成额“三下降”。新增入库亿元以上项目34个，同比减少21个；计划总投资145.91亿元，下降61.6%；本年完成投资49.37亿元，下降43.3%。
钦州市：一是重大项目相继完工、新增亿元项目少，后继保持高速增长乏力。2015年，全市亿元以上项目共有243个，比去年同期减少32个，完成投资下降12.3%。其中，今年新增亿元以上项目仅38个，比去年同期减少19个。二是新重大项目无法按时开工。今年计划新开工项目的中石油百万吨芳烃项目一期、煤基多联产项目一期工程等项目均无法正常开工。三是因资金等问题续建项目不能如期推进。钦州港区玉柴重油制烯烃和芳烃项目、钦州港区嘉华钛白粉项目分别因业主原因、资金问题等因素已停工；钦州港大榄坪物流区第六大街等临海公司项目、中船钦州修船资源整合项目等项目因资金问题，进度慢。四是房地产开发完成投资仍然呈下降态势。全市房地产开发投资完成64.3亿元，同比下降15.6%。全市房地产开发完成投资从6月份开始出现负增长，且降幅比较大（13%-20%不等）。
（四）其他行业中，各市各有短板
南宁市：消费市场下行压力大。一是批发业增速低位徘徊。全年全市限上批发业实现商品销售额同比增长3.3%，约比去年同期回落0.3个百分点。二是重点商品增速回落幅度较大。石油及制品因价格影响增长乏力，销售额下降13.7%，比去年同期降幅扩大了7.1个百分点；汽车销售额虽然增长9.7%，但由于汽车消费市场的逐渐饱和及分流，拉动力较去年有所放缓。
北海市：一是对外贸易仍较低迷。受价格持续回落的影响，主要对外贸易企业在原材料进口及成品外销数量上始终处于较低水平。尽管全年对外贸易进出口总额由负转正，增长8.3%，但增速比2014年仍有20个百分点以上的差距。二是行业发展不平衡，消费需求总体仍然较弱。1-12月，全市批发、零售、住宿、餐饮四个行业销售额（营业额）增幅分别是8.7%、14.5%、7.5%和12.9%，增速较前三季度均有所下降。
防城港市：一是水路和铁路运输、港口生产继续低迷。1-12月，铁路客货运周转量同比下降6.9%；全市港口货物吞吐量在持续下降8个月后仅实现小幅回升，增长0.03%。二是财政收入有所放缓。1-12月，全市财政收入虽比上年同期增长8.1%，但增幅同比回落了2.1个百分点，其中税收收入的增幅回落了3.5个百分点。
一是水路和铁路运输、港口生产继续低迷。1-11月，铁路客货运周转量同比下降9.0%；全市港口货物吞吐量下降2.3%。二是财政支出明显放缓。1-11月，全市财政收入虽同比增长8.2%，但比1-10月回落了0.3个百分点。公共财政预算支出增长1.6%，比1-10月大幅回落了13.8个百分点。
钦州市：一是部分大宗商品销售下滑明显。全市全年煤炭及制品类销售额下降69.9%，机电产品及设备类销售额下降57%，金属材料类、汽车类等同比均有不同程度下降。二是房地产业销售面积回落。全年全市商品房销售面积增长15.5%，但比11月、10月、9月份分别回落了1.7、6.8、10.8个百分点。三是公路、水路客货周转量提速趋缓。全年公路客货运周转量增长11.5%，比上年仅提高0.2个百分点；水路客货运周转量增长仅6.6%。
三、几点建议
（一）调优产业结构，加快农业发展方式转变。 一是继续实施“特色农业提升工程”，落实好各项惠农政策；加大技术、资金、项目等要素的投入力度，构建高效现代农业体系。二是加快发展农业服务业。对传统农业服务如交通运输服务业、商贸餐饮服务业要抓特色，对现代农业服务业如物流业、农业信贷、电子商务、文化旅游产业要抓突破。三是要严格耕地保护制度，加强粮食安全责任制考核，稳定粮食用地面积，同时加大中低产田改造力度，提高农田生产的效率。
（二）加大投资力度，增强经济发展动力。 一是加快投资增长。继续加快推进在建项目、续建项目的进度，狠抓保障、狠抓进度、狠抓管理，增强发展后劲。二是继续加大项目储备。加强三维招商工作，要根据国家和自治区的产业政策和发展战略，围绕装备制造、高新产业等产业链，积极招商引资，多渠道、深层次、大范围孵化和引进项目，形成较强的后续项目储备。
（三）推进城镇化建设，促进经济协调发展。 一是继续推进城乡发展一体化。推进重点领域和关键环节改革，大力推进城镇化建设，努力形成中心城市和小城镇相互促进、互为补充、合理分工、协调发展的局面。二是坚持城市发展与产业成长“两手抓”。把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业相结合，全面提高城市经济实力和综合承载能力，促进小城镇成为吸纳农民进城的主渠道和扩大内需的主推力。