2017年广西地税十大工作亮点

2017年以来，广西地税系统全面贯彻落实中央、自治区和国家税务总局的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“干好税务、带好队伍，深化改革、注重集成”主线，全力服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极推进税收现代化建设，着力助推供给侧结构性改革，促进经济社会转型发展，各方面工作取得较好成效，全年各项工作有10次获自治区领导、9次获国家税务总局领导批示肯定，主要有十大工作亮点。

亮点一：全面执行组织收入原则，在提高税收收入质量上取得新成效

始终坚持依法组织收入，层层分解落实收入目标；强化重点税种、重点行业及重点税源企业的税收管理，千方百计堵漏洞、挖潜力、促增收；严格执行组织收入原则，坚决防止和纠正收“过头税”等虚增收入行为，确保税收收入质量；加强工作督查，积极帮助基层解决组织收入过程中遇到的问题，有力地保持了地税收入同口径平稳增长，促进了经济与税收协调发展。2017年1-11月，全区地税系统共组织财政收入655.8亿元，同口径（剔除营改增因素）增长9.4%。

亮点二：全面落实国家税收政策，在服务实体经济发展上取得新成效

切实释放政策红利助力实体经济降本增效。认真贯彻落实好各项税收优惠政策特别是国务院6项减税政策、自治区降成本“新28条”措施、股权激励和技术入股税收优惠政策，做到应免尽免、应减尽减、应降尽降，进一步减轻纳税人税费负担，有效发挥税收政策助力产业优化升级、调整经济结构的引导作用，促进创业创新和实体经济降本增效，助力全区经济社会发展持续向好。2017年1-11月共为纳税人减免税款212.37亿元，减免各项基金和费用5.81亿元。

切实完善各项结构性减税政策精准落实工作机制。强化税收优惠政策的宣传解读，及时将税收优惠政策向基层传达、向纳税人宣传，让纳税人应知尽知；强化税收政策的培训辅导，有针对性地将各项税收优惠政策落实到各级各类纳税人；强化优惠政策申报管理，建立减免税台账，做好减免税后续管理；强化优惠政策落实情况的监督检查、跟踪反馈，确保政策执行到位，避免发生执法和舆情风险。

亮点三：全面优化便民办税措施，在提升纳税服务质效上取得新成效

全面推进“便民办税春风行动”，有效落实41条便民措施，在“提速、减负、增效”上做实做好文章，获得了国家税务总局王军局长的肯定性批示。与自治区国税局联合确定6类16项纳税人涉税信息采集共用事项，实现一次采集、双方共享共用，目前全区已有226个地税、国税联合办税网点，183个窗口实现“一窗一人一机”联合办税模式。持续强化规范办税，动态修订《纳税服务规范广西地税操作手册》，统一全区“升级规范”具体内容。推出“12366税智星”人工智能服务，开通自治区、市、县（市、区）三级纳税人涉税违法举报“快捷处理通道”，将轻微税收违法行为举报纳入12366热线归口管理，有效缩短了纳税人诉求的处理反馈时间。持续深化“银税互动”合作，协助银行累计为诚信纳税人发放贷款总额35.1亿元，助力企业发展。持续深化“互联网+办税服务”，全面推进“微信办税”“网上排队”“综合查询”等项目及功能的开发应用，切实方便了纳税人。

亮点四：全面深化税收改革，在释放改革红利激活力上取得新成效

着力抓好“放管服”改革。认真贯彻落实全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，制定并实施了五大类31条改革措施涉及82项改革任务的深化全区地税系统“放管服”改革实施方案。积极推进商事登记制度改革, 切实做好企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”工作，有效推动了大众创业、万众创新。不断加大行政审批制度改革力度，在全国税务系统率先取消了地税机关4项行政许可事项的核准管理，精简行政许可、行政处罚、行政强制等七大类80项行政权力运行流程，更大程度便利纳税人。

着力抓实税制改革。按照“精细分工、精心部署、精准测算、精密考核”的要求，稳步推进资源税改革，完善矿产品资源税改革后的各项政策，做好水资源税开征准备工作，并实施资源税规范化和精细化管理，改革后资源税纳税人税费负担下降明显。联合财政、环保部门制定贯彻实施《中华人民共和国环境保护税法》的联席会议制度、工作方案，积极做好环保税开征前的各项准备工作。

着力抓细国税、地税征管体制改革。完成并销账改革事项43项，正在开展尚未到期的改革事项42项；采取48条工作措施，分解落实国家税务总局《关于推进地税加快改革发展的若干意见》；广泛征集意见建议，有序推进国有资本经营收入及防空地下室易地建设费划转地税部门代征工作。

亮点五：全面推进依法治税，在营造良好税收法治环境上取得新成效

深入推进法治政府建设，制订印发工作要点实施方案, 明确15项法治政府建设工作任务。着力加强税收法治制度创新，推行执法公示制度，建立行政执法与刑事司法衔接机制，健全与刑事司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度。持续完善重大税务案件审理机制，加强行政复议和应诉工作，严格执行《广西地税系统行政机关负责人出庭应诉办法》《税务行政复议工作规范化建设实施方案》等制度，2017年1-11月共审理结案4 起重大税务案件、审理结案9起行政复议案件。认真组织开展国务院第四次大督查自查整改和税收执法大督察工作，累计整改问题210个，追究责任37人。进一步完善稽查“双随机”工作机制，严厉查处各类税收违法行为，联合公安部门查处发票违法案件 5起，联合国税部门发布“黑名单”2次，联合推送16户税收违法“黑名单”信息，联合公开曝光30起重大税收违法典型案例。精心组织开展第26个全国税收宣传月活动，与国税部门联合开展民营企业共话税收座谈会、税法宣传进校园和税收服务“一带一路”宣传活动，切实营造了良好的税收法治环境。

亮点六：全面转变税收征管方式，在提升数据管税水平上取得新成效

不断加快税收征管方式转变，全面提升征管质效。制订印发《转变税收征管方式实施工作方案》和《纳税人分类分级管理实施办法》，推动税收征管方式“四个转变”。加强税收风险管理，扎实开展大企业税收风险分析应对和人工专业复评，堵塞税收漏洞。以欠税约谈催缴、欠税失信惩戒为抓手，强化欠税风险管理。

不断推进系统集成创新，着力提高数据质量。严格落实“统一规划、统一建设、统一应用、统一运维”“四个统一”原则，统筹推进税收信息化建设，持续推进“互联网+税务”应用系统和数据管理平台建设，深化金税三期系统应用，完善“预填单”系统功能模块，实现了实体办税与网络办税的有机结合。强化数据治理，完善数据质量监控、数据治理常态化工作机制，共处理19万条异常数据，解决了近20万户纳税人国地税电子档案号不一致问题，数据质量高于全国税务系统平均水平。

不断深化国地税合作，推动信息共享共用。全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《国地税合作规范》，以推进涉税信息共享共用为目标，与自治区国税局签署广西国地税涉税信息数据共享框架协议，共建查询数据副本库，通过OGG同步技术构建交换及时、运转高效的国地税信息共享协作体系，实现了广西国税金税三期系统、增值税防伪税控系统、出口退税系统共计2568张表单数据的实时查询。利用交换共享的税务登记数据、申报征收数据、发票数据和财务报表数据，建立风险指标模型，开展税收风险管理，有效防止了税收流失，提升了征管质效。2017年1-11月，通过加强国地税合作征收税款16.97亿元。

亮点七：全力推动税收保障立法，在构建税收协同共治格局上取得新成效

推动出台《广西壮族自治区税收保障条例》，为依法治税提供法制保障。2017年7月28日，自治区十二届人大常委会第三十次会议全票审议通过了《广西壮族自治区税收保障条例》（以下简称《条例》），并于2017年10月1日起正式实施。《条例》全文分为总则、税收管理、税收协助、税收服务、税收监督、法律责任、附则七章，共四十一条。该《条例》由《广西壮族自治区税收保障办法》提高立法级次而来，进一步完善了广西税收保障制度，更好发挥立法对税收保障的引领和推动作用，有利于构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局。加快推进税收协同共治平台建设，完善信息交换共享机制，共接收协税护税部门提供的涉税信息112万条，涉税信息来源渠道进一步拓宽。2017年1-11月，全区地税系统通过加强税收协同共治征收入库税款65亿元。

亮点八：全面推进从严治党，在建设一支高素质专业化的地税铁军上取得新成效

大力加强党建工作。建立“条主动、块为主”“下抓两级、抓深一层”的党建工作机制，建立自治区地税局领导党建基层联系点和局内各党支部党建共建点制度，形成党建工作合力。开发推广使用“广西地税党建E家”工作平台和广西地税党建微信平台，被国家税务总局列为党建和思想政治特色亮点工作。制订出台《广西地税系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》《落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》，压紧压实主体责任和监督责任，促进了“两个责任”的有效落实，推动了全面从严治党向基层延伸。

大力加强党风廉政建设。持续加强遵纪守法和廉洁自律意识教育，推进地税廉政文化建设，筑牢了地税干部廉洁从税、拒腐防变的思想防线。持续加强作风建设，开展领导干部约谈提醒和廉政谈话，开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”交叉检查和专项检查，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作督查。召开党建暨思想政治工作会议，签订落实意识形态工作责任书。深入开展巡察工作，已对7个单位进行巡察，发现问题68个，提出意见建议28条，处理了一些基层群众反映的突出问题，形成了有力震慑。加大监督执纪力度，支持驻局纪检组运用“四种形态”直接处理问题线索20件。

大力加强干部队伍建设。着力加强干部学习教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化；举办3期全区地税系统处级领导干部和县（市、区）地税局局长学习贯彻党的十八届六中全会精神研讨班；认真组织党员干部学习领会党的十九大精神，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。做好自治区、市、县（市、区）三级国地税互派干部交流挂职工作，共派出交流干部135名。加强税收专业人才的培养培训, 加强领军人才选拔培养和“十百千”人才培训教育，开展纳税服务类“岗位大练兵、业务大比武”活动。秉承“务实创新、追求卓越”理念，深入推进组织绩效和个人绩效考评，持续深化绩效考评结果运用，有效发挥了绩效管理“抓班子、促落实”重要作用。

大力加强精神文明创建。部署开展“中国税务精神”提炼活动，大力开展“全国文明单位”等各类精神文明创建活动，共有16个集体、11名个人荣获省部级荣誉称号，121个集体、124名个人荣获地厅级荣誉称号。

亮点九：全面扎实做好“三个服务”，在树立地税良好形象上取得新成效

一方面，积极为地方经济发展献计献策，充分发挥地方税收在富民兴桂中的职能作用。主动加强与地方党委政府沟通联系，参加地方政府组织召开的财税分析会，及时汇报组织收入进度情况；不断加强税收政策调研，深入开展行业税收分析，认真研究税收政策调整对经济发展的影响，提出产业转型升级的意见或建议，较好地发挥税收分析服务地方经济的重要作用，为地方党委政府领导提供了决策参考。另一方面，聚焦纳税人反映“服务行为规范程度不高”“咨询答复准确性有待加强”“办税流程需要进一步优化”和部分办税服务厅排队等候时间较长等焦点问题，细化了包含明晰纳税服务执行标准、提升规范化服务水平、构建统一知识库体系、推进“互联网+纳税服务”项目建设在内的七类22项基础管理工作事项，筑牢了优服务提质效的工作基础，群众满意度逐年提升。此外，加强对基层工作的指导，积极改善基层办公办税条件，经常性开展走访慰问、扶贫济困活动，切实为基层办实事、解难题、强保障，牢固树立了地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务的良好形象。目前，我局已连续多年被评为自治区依法行政考核优秀等次，连续多次被评为自治区依法行政先进单位，近七年中有五年被评为自治区绩效考评优秀单位，连续三年荣获国家税务总局绩效管理优秀单位。我局绩效管理工作还得到了自治区党委彭清华书记、国家税务总局王军局长的批示肯定。

亮点十：全面推进脱贫攻坚战，在倾力做好扶贫帮扶工作上取得新成效

全力推进精准扶贫和脱贫攻坚工作。充分发挥地税机关助力扶贫攻坚重要作用,坚决助力党委政府打赢“十三五”脱贫攻坚战。按照“产业扶持，保增促收”的总体思路，自筹帮扶资金110万元，多方引进资金800余万元，通过农业产业帮扶等方式，帮助贫困村农民解决生产生活困难，帮助贫困户促产增收，帮扶富川县朝东镇岔山村、富阳镇新坝村和木榔村、石家乡黄竹村等4个贫困村经济社会快速发展，有力推动了富川县县域经济发展。

广大地税党员干部倾情参与结对帮扶工作。今年以来，自治区地税局机关帮扶人、驻村工作队员共走访贫困户（脱贫户）340户，参加走访人数达125人次。全系统各单位和广大地税干部也积极投入到脱贫攻坚战中，发挥好驻村第一书记和工作队员的作用，深化落实干部包户制度，确保精准扶贫和脱贫攻坚工作顺利进行。来宾市象州县地税局驻点扶贫第一书记吴茂华同志帮扶困难群众的先进事迹，得到了国家税务总局王军局长的批示肯定。