广西多数市民代表赞同阶梯气价方案

　　昨日上午，广西居民生活用气阶梯价格暨实行长输管道天然气最高门站价格与居民生活用气价格联动听证会在南宁举行。经过报名抽签选出的来自全区各地市的12名消费者代表，来自南宁、钦州、柳州、梧州、贵港五个市的经营者代表，及政府相关部门代表、人大代表、政协委员，相关专家等对听证方案表述了态度及意见。

　　从现场发言情况看，多数消费者代表赞同方案，认为方案设定的阶梯用气量价格较为合理，不会对居民的正常生活造成影响，反而让消费者从中受惠。而经营者代表则认为，该方案一档气量应该调低，而且实行阶梯气价不应该一刀切，应对不同气源的成本核审后分别制定价格。

　　广西居民生活用气阶梯价格方案

　　★分档气量

　　按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档：

　　第一档气量，年用气量360立方米（含本数），即月用气量30立方米及以下的；

　　第二档气量，年用气量360立方米以上至600立方米（含本数），即月用气量30立方米以上至50立方米（含本数）的；

　　第三档气量，年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。

　　★分档气价

　　各档气量价格实行超定额累进加价（目前南宁的居民生活气价为3.82元/立方米），其中：

　　第一档气价，在现行居民生活用气价格基础上每立方米降低3分钱，即一档的价格为3.79元/立方米；

　　第二档气价，为第一档气价的1.2倍，即4.548元/立方米；

　　第三档气价，为第一档气价的1.5倍，即5.685元/立方米。

　　备注：阶梯气价以年度为周期执行，购气量额度在周期之间不累计、不结转。居民生活用气原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。多户人口申请增加第一档用气量。

　 　赞成

　　1  一档气量完全够用

　　●玉林消费者  程翠爱

　　她表示，自己一家三口每个月用气大概为20立方米，自己的朋友一家四口一年用气量也就是278立方米，月均用气大概是23立方米。一档设定为月均30立方米她认为是合理的。

　　●百色消费者  黄彩艳

　　她认为，一档每个月30立方米对一个家庭来说完全够用。自己一家四口每个月用气15立方米左右，而且随着各式电器的使用，很多家庭洗澡都改用电热水器或太阳能热水器，只有在炒菜、煲汤时用天然气。

　　崇左消费者周海霞和南宁消费者黄宁也认为一个四口之家月均用量基本在25立方米，一档设月均30立方米是合理的。

　　2  一档气量可调低些

　　●来宾消费者  覃敏

　　她认为，第一档用气量360立方米/年，有点高了。根据调查，一般居民使用量大概适用16立方米/月，覆盖率已达80%以上用户；若是月均30立方米/月，已经覆盖98%用户。建议将第一档气量设定为月均16—18立方米比较合适。

　　●钦州中燃城市燃气发展有限公司  孙泽华

　　他认为，分档气量第一档还应降低一些。根据钦州中燃最近3个月的统计，4500户月均用气量也就是14.14立方米。第一档30立方米用气量的用户覆盖量已经达到95%。如果再降低3分钱，相当于让目前的价格倒挂现象更为严重，不利于天然气的发展。

　　●贵港新奥燃气有限公司  魏海林

　　他也认为，第一档设360立方米/年太高了，根据该公司对2012年至2014年用户的统计，月均20立方米以内已经覆盖85%的用户，25立方米以内覆盖90%，30立方米覆盖率可达98%。和国家发改委指导意见有偏差（第一档需覆盖80%），如此实行阶梯气价的意义就不大了。

　　同时他还表示，天然气价格和水价、电价不同。后两种实行阶梯价格后总体的费用增加了。但天然气不一样，随着生活水平的提高，在外用餐人增多，家庭人口趋于稳定（多为3至4口家庭），天然气用气量不会明显增加。

　　3  一档气量应再调高些

　　●自治区政协委员  黄诗予

　　“第一档降这3分钱，对消费者来说不痛不痒，但是对企业来说却会增加负担。”她认为，按照调查，目前设置的一档月均30立方米的气量覆盖至90%的用户，国家要求一档气量覆盖80%用户，物价部门应该在进行严谨的核算企业成本的基础上，在两方面进行平衡，让消费者满意也让企业有应得的收益，以保证生产安全。

　　她建议，第一档气价应该再核算，第一档月均气量应该提高至35立方米，二档、三档气量应该相对降低。

　　●柳州消费者  朱文俊

　　对于分档气量，他认为普通用户人均消费6立方米甚至6立方米以上气量比较合理，一个家庭最少达24立方米。他建议考虑以后的发展，月均用气量一档定在30—35立方米比较合理。对于一档气价降低方面，作为消费者代表，他希望生活支出能省就省，但是长期价格倒挂确实对安全生产是不利的，希望物价部门能综合予以考虑。

　　异议

　　1  反对实行分档气量或阶梯气价

　　●南宁中燃城市燃气发展有限公司  周永革

　　作为经营者代表，他认为现在在广西实行阶梯气价还为时过早。实行阶梯气价会抑制消费，目前广西的消费量本身不高，而且气源也非常充足。此外，目前广西只有4个城市通了长输管道天然气，等到全部地市通了长输管道天然气再实行可能会更好。

　　对于分档气量他也不赞同。他认为物价部门统计的200多户范围太小，调查不够全面，不能真实地反映大多数居民月均用气量。他建议一档设定在240立方米/年，二档设定在480立方米/年较为合适。

　　●北海市城市管理局燃气管理站  裴德雄

　　他支持实行联动机制，但是反对实行阶梯气价。他认为目前还不是在全区实行阶梯气价的时候。广西属于天然气发展比较落后的地区，根据2014年的统计，全国的消费量是1600亿立方，广西用气量仅3个亿，如果实行阶梯气价，就发出限制用气的信号，而不是鼓励用气，不利于天然气的发展。

　　●自治区住房和城乡建设厅  陈铭

　　他对阶梯气价不支持也不反对，但是对分档气量持反对态度。他认为，分档气量不仅不利于天然气产业的发展，而且对生产安全很不利。目前广西只有4个城市通了长输管道，其他10个城市都没有通，企业在天然气设施建设方面的投入目前是很大的，分档气量限制了用气，而且一档气量价格下降，企业收益下降，就难以保证其在安全方面的投入。

　　2  不同气源价格应有所区别

　　●柳州中燃城市燃气发展有限公司  曹清文

　　作为经营者代表，他认为对于没有通长输天然气的城市和通长输管道天然气的城市一起实行统一的阶梯气价政策是不公平和行不通的。

　　目前广西只有4个城市通了长输管道天然气，其他10个地市还是使用槽车运输。柳州就是其中一个。相比长输管道天然气，槽车运输的成本更高。他认为两种气源的气价应该有所区别，不能搞一刀切，或者是缓一缓，能不能等到通了长输管道天然气之后再统一执行。

　　另外，柳州现行的气价为2006年核定，接近10年没有变动，气价长期倒挂。他建议不要将现行气价作为基准价，更不要降3分钱，希望针对不同气源核定成本后再确定气价。

　 　新闻延伸

　　阶梯气价将在全区12个设区市实施

　　目前，全区共有12个设区市26个县通过城市管道供气，但只有南宁、贵港、梧州和桂林4个城市接驳了长输管道天然气，其他城市供应的还主要是通过槽车运输的液化天然气。  接下来，阶梯气价政策将在上述已通管道天然气地市推行。

　　广西管道天然气大部分城市居民生活用气价格为4.60元/立方米，但已开通长输管线的南宁市和贵港市，其居民生活用气价格分别为3.82元/立方米和3.92元/立方米。

　　据介绍，实行居民生活用气阶梯气价后供气企业增加的收入，将按照国家规定，主要用于“户表”改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业用气交叉补贴等，适当弥补用气成本与气价倒挂因素。 (记者 孟娟娟)

编辑：罗宁