吴宇雄:广西实施精准扶贫 减少贫困人口96万
广西政协委员、广西扶贫开发办公室主任吴宇雄27日参加2015年广西“两会”接受中新网记者采访介绍,2014年是广西扶贫开发的改革创新之年,精准扶贫的启动之年。广西扶贫开发机制创新取得突破、精准扶贫工作取得新进展、新成效,全年减少贫困人口96万左右,片区县、重点县农民人均纯收入比全区平均增幅高1个百分点以上。
吴宇雄介绍,一年来,广西扶贫改革创新取得重大进展,扶贫项目审批权限已基本下放到县,扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”责任体制进一步完善。广西精准扶贫机制初步建立,全面完成了精准识别,建档立卡完成时间和数据质量均排在全国各省区前列,得到国务院扶贫办的肯定。
此外,广西整合力量,组建了“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队,继续开展大规模的干部驻村帮扶。广西以扶贫绩效为导向的财政专项扶贫资金分配机制开始实行,初步改变了过去“干好干坏都一样”的分配模式,并开始搭建扶贫资金使用的防火墙、高压线。
吴宇雄介绍,在产业扶贫方面,全区调整优化扶贫资金投向结构,加大产业扶贫投入,抓好示范推广,全年共发展一般种植业62.4万亩,低产改造41.7万亩,养殖家禽358.9万羽、家畜8.2万头,水产养殖219.3万公斤,覆盖贫困户32.5万户。
广西“十百千”产业化扶贫示范工程项目县增加到50个,共投入1.45亿元支持项目县发展特色种植业9.57万亩,低产改造3万亩,桑菇食用菌360万棒,养殖肉兔7.6万只、竹鼠3万只、蛋鸡4.5万羽、罗非鱼1540箱,项目覆盖贫困村397个,惠及贫困户4.25万户、贫困人口16.13万人。
广西旅游扶贫稳步推进,安排2000万元与自治区旅发委联合在10个县实施旅游扶贫合作试点项目,扶持贫困村发展观光农业、“农家乐”、民俗文化游等特色乡村旅游,项目建设进展顺利。广西还安排500万元科技扶贫专项资金支持龙胜县“红阳”猕猴桃和隆林县种桑养蚕等科技扶贫项目建设。
广西“雨露计划”扶贫培训取得新突破。全区贫困家庭“两后生”职业学历教育补助从2000元提高到3000元,扶贫巾帼励志班补助从2500元提高到4000元,对就读普通高等教育的贫困家庭子女按奖、贷、助、勤、减、补等给予多元资助。去年广西投入扶贫培训资金1.52亿元,同比增长14%,完成短期技能培训5016人,农民实用技术短期技能培训101679人次。广西“雨露计划”扶贫培训提标扩面,在全国率先实现应补尽补,启动与东部发达省份的职业教育协作的做法,得到国务院扶贫办的肯定。
“广西为民办实事屯级道路建设任务超额完成。”吴宇雄介绍,去年全区投入财政专项扶贫资金7.4亿元,修建贫困村屯级道路1899条1702.7公里。其中,完成自治区为民办实事屯级道路建设1835条1612公里,比计划任务增加835条612公里。广西继续推进中央彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目,新建、硬化村屯道路407.36公里,修建生产路、联户路47.87公里,人饮蓄水池152个,村屯垃圾收集点107处,沼气池21个。去年国务院扶贫办组织力量,对2011年度全国中央彩票公益金支持革命老区扶贫项目进行评估验收,广西获总分和综合排名第一名。
吴宇雄称,广西社会扶贫工作也迈上新台阶。去年广西成功组织开展首个扶贫日活动,举行了全区“千家民营企业扶助千个贫困村”动员会暨启动仪式,组织开展了“结对帮扶行动月”、邻里帮扶等特色活动,全区参与扶贫日活动的单位达2989个,人数2.57万人次,募集资金(包括捐赠)2063.56万元,协议(意向)投入资金19.8亿元。已有395家民营企业定点扶助383个贫困村,涉及30个贫困县、122个乡镇,投入帮扶资金4691万元。
广西借助全国首档美丽乡村公益节目《第一书记》,获得捐助资金2433万元,节目得到国家新闻出版广电总局的高度肯定。广西还探索搭建社会扶贫信息服务平台,开通广西社会扶贫助困网,将贫困户的基本信息和需要帮助的项目在网站公开,供社会各界认领认捐。中央、自治区、市、县四级定点扶贫单位投入帮扶资金(含物资折款)10.64亿元,为贫困地区引进资金6.48亿元。广东省向广西提供无偿资金及捐物折款4408.95万元,“两广”在经贸合作、园区共建、职业教育扶贫、基础设施建设和干部选派培训等方面的合作进一步加强。
在外资扶贫方面,广西贫困片区农村扶贫试点示范项目获国家立项,列入世界银行贷款2015—2017年财年规划备选项目,贷款额度1亿美元;中国—东盟减贫交流中心项目纳入国家“一带一路”发展规划;广西引进国际民间组织无偿援助项目资金2759.65万元;国际减贫交流合作进一步加强,成功举办3期发展中国家减贫官员国际研修班。