广西：建设21世纪海上丝绸之路桥头堡

　　自治区发布《珠江—西江经济带发展规划广西实施意见》

　　建设21世纪海上丝绸之路桥头堡

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 孟振兴）记者日前从自治区发改委了解到，自治区人民政府近日印发《珠江—西江经济带发展规划广西实施意见》（以下简称《意见》），以全面贯彻落实《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，扎实有效推进珠江—西江经济带建设各项工作。

　　《意见》指出，我区将全面实施广西北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略，以促进流域合作、区域协调和两广经济一体化发展为主线，坚持基础设施先行、绿色发展、优化升级、产城融合、开放引领和民生优先，努力把西江经济带打造成为我国西南中南地区开放发展新的增长极和海上丝绸之路桥头堡，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。

　　目标：三阶段共建海上丝绸之路桥头堡

　　《意见》围绕《珠江—西江经济带发展规划》提出三阶段目标。

　　2014-2017年：全面实施广西西江经济带基础设施大会战。到2017年，区域内综合交通运输体系更加完善，沿江产业进一步集聚和优化升级，现代产业体系初步形成；

　　2018-2020年：全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。到2020年，区域一体化水平显著提升，珠江—西江城镇带初具规模，经济带综合实力显著增强，西南中南地区开放发展支撑能力显著提高，核心驱动作用进一步凸显，实现与全国同步全面建成小康社会；

　　展望至2030年：经济持续健康发展，国家级珠江—西江城镇带基本建成，全面建设成为我国西南中南开放发展战略支撑带、我国东西部合作发展示范区、我国流域生态文明建设试验区和共建海上丝绸之路桥头堡。

　　交通：建设互联互通大通道

　　《意见》明确提出“打造互联互通大通道”，涵盖水路、铁路、公路及民航等多个方面内容，西江黄金水道建设堪称重中之重。

　　水运方面，我区将加快构建“一干四支”内河航道网络：加快西江航运干线南宁—广州高等级航道扩能建设，近期重点推进左江崇左至南宁宋村三江口1000吨级航道工程等，积极构建西江上溯云贵、通达粤港澳“干支畅通、通江达海”的高等级航道网络；重点建设南宁、贵港、梧州主要港口，南宁港牛湾作业区二期工程等项目为近期建设重点。

　　铁路方面，加快实施市市通高铁工程，近期重点建设柳州至肇庆、贵阳经河池至南宁、南宁至凭祥铁路；完善港口进港铁路布局规划，近期重点推进南宁港六景港区等进港铁路项目等。

　　公路方面近期建设重点为：贵港—隆安—硕龙、乐业—百色—龙邦、崇左—水口高速公路，向西衔接东盟国家口岸；桂林—柳州—南宁第二通道，向北连接湖南、贵州等内陆地区；建设南宁（苏圩）—浦北—北流（清湾）等高速公路运输通道，向东向南衔接珠三角与北部湾地区；提升南宁国际区域性综合交通枢纽功能，近期重点建设南宁凤岭综合客运枢纽、柳州柳东综合客运交通枢纽等综合客运枢纽和南宁玉洞国际物流园区、南宁保税物流中心等物流货运枢纽。

　　民航方面，积极构筑干支衔接、功能完善的现代民用航空体系。

　　产业：加快承接产业转移

　　《意见》对我区着力提升发展的优势特色产业进行布置，即重点发展汽车、装备制造、食品、电子信息、化工、有色金属产业。其中，南宁等地糖业精深加工和综合利用、南宁电子产品制造（富士康南宁科技园）、南宁和百色氯碱精细化工产业结构调整将受到重点支持；在新兴产业方面，我区将重点发展生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，大力支持梧州、南宁等市生物制药发展，重点建设南宁生物产业园、中恒(南宁)制药产业基地和中国联通南宁总部基地等项目。

　　城镇：形成以南宁为龙头的多层次增长中心

　　珠江—西江经济带将建设“特色多元沿江城镇体系”，《意见》将之简化为“一干两副三组团”。

　　所谓“一干”，是指增强南宁、贵港、梧州3市在西江主干流区域中的作用，形成以南宁为龙头的特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心，并建设成为经济带的核心区域。我区将进一步强化南宁作为经济带的核心作用，加快建设面向东盟的区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地和区域性金融中心、信息中心，努力将南宁建设成为我国内陆开放型经济战略高地。

　　“两副”指的是依托西江上游的左江、右江支流，建设南宁—百色、南宁—崇左两个副轴，发挥连接云贵、对接东盟的作用，把两个副轴打造成为珠江—西江经济带的重要区域。

　　“三组团”意为实施梧州贵港组团、柳州来宾组团、南宁百色崇左组团发展，积极打造梧贵产业承接区、柳来转型发展区和南崇百开放门户区三大经济区。

　　值得一提的是，《意见》提出推进重点县城和重点城镇建设，将一批区位条件好、发展潜力大的县城培育成为城区人口20万—50万规模的城市，宾阳、横县、武鸣三县“榜上有名”。

　　合作：争取CEPA适用范围延伸至广西

　　近年来，我区与港澳间的合作取得长足进步。《意见》指出，我区将积极争取CEPA适用范围延伸至广西，建立健全与港澳台常态化合作机制，深化在投资、金融、会展、文教、卫生、食品药品等领域的合作。

　　服务：推进全流域“五保”互认和结算

　　在文化合作方面，广西将继续整合西江流域山水文化资源，重点建设南宁、柳州、梧州等中心城市特色文化街区，重点实施宁明花山岩画、梧州骑楼城、柳州白莲洞、来宾莫氏土司、南宁顶蛳山遗址、百色敢壮山布洛陀遗址等历史文化遗产保护工程。

　　我区有数以百万计的在粤务工人员，区域社会保障体系建设受到多方关注。《意见》要求，要进一步推进两广劳务合作和就业技能培训，形成长效合作机制。尤为重要的是，我区还将推进建立全流域统一的社会保障信息交流平台，加快医疗、养老、失业等社会保障统筹和社会保险关系跨省、跨市转移接续，推进全流域“五保”互认和结算。

编辑：蒋卫