广西职业教育飞速发展这5年 助人人成才让个个出彩

　　【开栏语】

　　今年是“十二五”规划收官之年，也是国家教育规划纲要颁布实施5周年。5年来，特别是党的十八大以来，在自治区党委、政府的高度重视下，教育部门和各方共同努力，八桂人民群策群力，广西教育改革发展取得了令人欣喜的新成就，广西教育事业实现了历史新跨越。

　　强国先强教，强桂先强教。5年来，广西坚持以立德树人为根本，以提高质量为核心，以提高教育普及率、促进教育公平为重点，以服务发展、服务民生为导向，深化教育改革发展，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，如期完成了教育规划纲要和自治区“十二五”规划发展目标，为实施“双核驱动”战略、加快实现“两个建成”目标提供了强有力的人才保障和智力支撑。

　　5年来，广西教育发生了哪些深刻变化？为老百姓解决了哪些难题？从今天起，自治区教育厅与广西日报联合推出“辉煌‘十二五’，教育新跨越”系列报道，从学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、教师队伍建设、教育惠民工程以及教育精准扶贫等多个方面再现这5年来教育改革发展成果，以期回首过去，展望未来，为“十三五”期间广西基本实现教育现代化的目标打下坚固基石。

　　“十二五”期间，是广西职业教育快速发展、成果辉煌的5年，多个领域取得了突破和进展。

　　 一系列的数字，代表着成绩：

　　290所职业院校开设了640个专业，覆盖19个专业大类和一、二、三次产业领域；15所高职高专院校开展单独考试招生试点工作，12所职业院校开展注册入学试点工作；全区共建有行业性职教集团22个，参与职业院校、企业、科研院所等成员单位达千家；2008年至今，全区近20万名家庭经济困难学生通过享受资助政策完成中职教育并顺利实现就业创业……

　　当前，全区职业教育呈现良好的发展态势，高素质劳动者和技术技能人才培养体系日趋完善，服务学生的全面发展能力持续提高，深化校企合作、促进产教融合形成了共识，职业教育服务产业发展、扶贫富民的能力不断增强。

　　如今，“人人皆可成才、人人尽展其才”不再是愿景，广西现代职业教育体系框架基本形成，国家民族地区职业教育综合改革试验区建设扎实推进，八桂职教梦正在照亮现实！

　　 优化职教格局，提升办学品质

　　“十二五”期间，广西职业教育坚持在经济社会坐标系中定位自己的发展目标和特色建设方向，以提升人才培养契合度为聚焦点，大力推进布局调整和特色发展，优化职业教育结构布局：

　　优化职校布局。对接广西“两区一带”主体功能区划及新型工业化、新型城镇化规划，调整职校布局，全区现有中职302所（含技工学校）、高职37所，分别比2010年减少62所、4所；建有国家中职改革发展示范学校32所、自治区示范特色学校100所，国家高职示范（骨干）院校5所、自治区级示范性院校12所，中高职毕业生就业率连年不低于96%、90%，其中55%的毕业生在区内就业，中高职规模分别占居高中阶段、高等教育的半壁江山。

　　主动服务产业结构调整和转型升级。对应自治区重点发展的“14+10”千亿元和战略性新兴产业，调整优化专业结构，设置中高职专业247个、393个，覆盖19个专业大类和一、二、三次产业，初步形成适应就业需求和产业调整的专业结构体系；重点规划建设450个职业教育示范特色专业及实训基地，打造了一批特色鲜明的高水平示范性高职、中职。

　　全面推进县级中专综合改革。建立县级职校发展激励机制和职业院校对口帮扶制度，支持优质职业院校以管理、课程、师资、设备“四下乡”方式开展帮扶工作，推进中高职贯通合作办学，2014年至2017年，自治区每年安排2亿元县级中专综合改革奖补资金用于支持县级中专综合改革，确保城乡职业教育协调发展。2015年，县级中专全日制招生4.3万人，比上年增长12%，比实施改革前增长了26个百分点，占全区全日制招生总数的24%。

　　着力创建民族文化传承创新职业教育基地。规划建设40个基地，目前已首批认定17个基地学校，在坭兴陶、铜鼓、绣球、民族服饰、民族歌舞等专业领域积极开展民族技艺传承并取得显著成效，为促进广西民族文化产业转型和发展提供人才支撑。

　　由表及里、由内到外的调整和优化，让广西职业教育从规模发展转向内涵发展，学校办学品质不断提升，服务经济社会发展能力持续增强。

　　 拓宽升学通道，助力学生成才

　　除宏观上校网布点、专业设置不断调整优化外，具体落实到微观上的学校层面，广西职业教育在人才培养模式上也取得了不少新突破。其中，最值得一提的是，广西在加快拓宽中高职衔接通道、搭建技术技能人才成长“立交桥”建设中的新成就。

　　试点本科高校从2013年的4所到2015年的8所；招生范围由32所国家中职教育改革发展示范学校扩大至全区所有中职学校；报考资格从本校总评成绩年级排名前10%的应届中职毕业生扩大到前30%……

　　在广西试行的本科院校对口招收中职毕业生工作中，学校数量的增加、招生范围的扩大、报名资格的放宽，让中等职业教育萌生了更多新气象，也给中职生升读本科创造了更多机会、更多公平。

　　同时，广西也在进一步推进中高职多种形式贯通办学，拓宽中职生升入高层次学校学习通道：15所高职高专院校开展单独考试招生试点工作；12所职业院校开展注册入学试点工作，继续实行5年一贯制、分段式5年制高等职业教育及高职对口招收中职学生试点。其中，2015年高职院校共录取中职学生4.07万人，比2013年的2.44万人增加1.63万人，增长66.8%。

　　此外，广西还实现高职院校与本科院校联合开展本科层次职业教育的创新性新突破，6所高职院校和4所本科高校联合开展应用型本科人才联合培养改革试点，首批试点专业共有6个，每个专业招生40人，实现历史性突破；加大力度推进职业教育与普通教育相互融合沟通，修订《普通高中学籍管理实施办法》，明确普通高中和中等职业学校学生相互转学的制度安排。

　　职业教育与高等教育一样，不同的是教育的类别而不是层次。回顾“十二五”，广西出台了系列政策助力职业教育发展，为孩子们多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”，使他们真正的“求职有门，升学有道”。

　　 产教深度融合，激发内在活力

　　产教融合，是职业教育发展的生命线。在“十二五”期间，广西以深化产教融合为主要着力点，将产教融合贯穿于职业教育教学改革全过程，重点完善产教融合、校企协同育人的机制，激发职业教育发展活力。

　　按产教城一体化思路，2009年起重点布局，推进南宁首府、柳州工业、北部湾沿海、崇左国门等4个职教园区建设，四大园区已建成110万平方米教学用房并投入使用。随着职教园区集聚作用凸显，职教园区拓展项目应运而生，全区14个设区市积极建设各具特色的职教园区，实现了设区市全覆盖，推动职业教育与区域产业有机衔接、健康发展。

　　推进产教深度融合，需要汇聚产教两方面力量和资源来共同提高职教人才质量，这也就需要相应的工作机制。为此，广西积极探索行业企业参与办学新机制，并率先在西部地区出台了《广西职业教育校企合作促进办法（试行）》，鼓励校企发挥双主体作用、社会组织及个人积极参与职业教育，重申面向企业的优惠政策，为进一步规范校企合作、推进产教深度融合筑牢基础。

　　很快，现代学徒制、集团化办学、校企合作建立培训中心、实训基地、订单、半订单培养等多元创新办学模式不断涌现。

　　其中，广西将集团化办学作为现代职业体系建设的重要抓手，大胆探索行业性和区域性职教集团建设和运行机制，统筹资金1300万元，重点支持13个示范性职业教育集团，强化行业企业与职业院校互助互动，促进资源共建共享，提升服务行业能力和水平。目前，全区共建有行业性职教集团22个，参与职业院校、企业、科研院所等成员单位达千家。

　　职教集团校校、校企之间以专业建设为纽带，吸引企业投入资金、设备、师资等到职业院校，把适应市场发展需求、服务企业改造升级的专业人才及技术回馈给行业企业……多元主体共建与现代职教体系相适应的可持续发展模式，有效提高了集团内资源利用率，激发了职教集团办学活力，从而也提升了职业教育服务当地经济社会发展的能力。

　　 扶贫精准发力，助困有的放矢

　　解决贫困问题，教育是治本之策。职业教育在服务农业、农民、农村，扶贫助困、促进经济社会发展中扮演着重要角色。

　　为此，广西把实施职业教育扶贫富民工程作为扶贫开发的重要任务，出台系列政策文件和多项实施方案确保职业教育扶贫富民工程顺利实施，坚持政府主导，加大投入，推进教育移民、技能富民、就业安民，帮助贫困地区摆脱贫困落后面貌。

　　在“十二五”期间，自治区在国家资助政策基础上，加大经费投入，面向贫困地区和特殊群体扩大资助和免学费覆盖面，让每个孩子都有出彩的机会。职教攻坚以来全区累计筹措投入专项资金22.48亿元，资助学生近150万人次。2014年秋季学期起，实行中职学生免学费政策全覆盖，并对高职院校招收的中职家庭经济困难学生每生每年补助学费2000元。

　　此外，还出台《关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》和《广西教育精准扶贫实施方案》，实施“9+3”免费教育计划，面向完成免费九年义务教育后的贫困家庭学生，优先安排国家助学金、升读高职院校学费补助、扶贫培训补助等，努力实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”。

　　如百色市、河池市等革命老区实施“巾帼励志班”“百川励志班”“博世励志班”等职教扶贫项目，与知名企业开展订单办学，帮助家庭贫困学生完成中职教育并实现较高质量的就业。据统计，2008年至今，全区近20万名家庭经济困难学生通过享受资助政策完成中职教育并顺利实现就业创业。

　　与此同时，广西职业教育还主动服务现代农业发展需要，全面创新农业职业教育办学模式，通过多种灵活的教育扶贫项目，在圆了大石山区贫困学子求学梦的同时，也从根本上改变了当地农民的谋生方式，为推进新农村建设、土地流转、新型职业农民培养、农副产品流通提供有力支撑。

　　 搭建交流平台，深化务实合作

　　2015年9月19日，桂港现代职业教育发展中心在南宁职业技术学院正式挂牌。作为桂港合作的新硕果，该中心是广西现代职业教育国际化发展的新里程碑。

　　历时一年多筹备建立的该中心，将充分利用香港先进的国际优质教育资源，为桂港学生提供职业教育及训练机会，主动承担起更多、更大、更重的社会责任，并逐步建设成为“立足广西、辐射全国、面向东盟”的职业教育合作和青少年交流的平台，提升两地教育质量，培养更多优秀人才。

　　职业教育的开放合作，这样的例子并不鲜见。“十二五”期间，广西全面推进职业教育开放合作，积极搭建区域交流合作新平台，拓宽职业教育服务企业“走出去”合作领域。

　　2012年、2013年、2015年，在教育部的大力支持下，广西成功举办“中国-东盟职业教育联展暨论坛”，借助这一平台，广西和东盟各国近200所院校建立了合作关系。

　　积极推动职校与欧盟国家职校、企业的合作办学。桂林旅游学院与瑞士洛桑酒店管理学院合作建设“桂洛酒店管理学院”，按国际一流管理水平共建实训酒店，开设高端旅游及酒店管理行业培训班，为全国和周边地区培养高端精英人才；柳州职业技术学院与德国采埃孚(ZF)集团进行合作办学，广西机电职业技术学院、广西交通职业技术学院与德国西门子学院开展合作办学，有助提升广西现代制造业职业教育水平。

　　扩大与东盟国家的合作。目前，广西拥有商务、艺术、汉语、金融与财税、农业、卫生等9个国家级职业教育培训中心和基地，多领域加强与东盟各国职业教育培训合作。近年来，广西在多领域为东盟培训了众多专业人才。

　　实施“广西企业走出去职业教育伴随计划”。柳州市职业院校与印尼职业院校合作办学，为上汽通用五菱印尼分公司订单培养技术技能人才；广西农业职业技术学院在东盟国家建立“农作物优良品种实验站”以及校企合作共建生产性实训基地等，为越南、老挝、缅甸等东盟国家举办农业技术培训班100多期，相互派遣1000多名留学生，开展128个农作物品种的选育和推广。 (贺波 罗琦 宋潇潇 周仕敏)