广西首部沿边开放蓝皮书:建议重振柳州老工业基地
蓝皮书《广西沿边地区开发开放报告》出版发行
2014年《广西沿边地区开发开放报告》蓝皮书出版新闻发布会现场。 广西新闻网 记者 邓昶摄
《广西沿边地区开发开放报告》是我国第一本沿边开放蓝皮书。 广西新闻网 记者 邓昶摄
广西新闻网 南宁4月10日讯（记者邓昶）4月10日上午，2015年广西沿边开放蓝皮书编撰工作会议在南宁举行。由广西社会科学院从2014年起牵头组织编撰出版《广西沿边地区开发开放报告》（简称“广西沿边开放蓝皮书”），并形成常态化的工作机制。该书是我国第一本沿边开放蓝皮书。
广西沿边开放蓝皮书旨在深入研究中央周边外交的新理念、新方针、新方略、新要求和全国对外开放新战略、“一带一路”重大战略，尤其是沿边地区开发开放的新战略、新思路、新政策、新举措，比较研究全国9个沿边省区开放战略、沿边地区开发开放的主要做法和成功经验；同时深入研究广西开放合作战略，尤其是广西沿边地区开发开放的全局性、战略性、前瞻性、思路性、对策性重大问题研究和重点专题研究，全面反映广西沿边地区开发开放进展情况，深入分析面临的主要困难和问题，提出加快广西沿边地区开发开放的大战略、大思路、大政策和具体对策建议，供广西自治区党委、自治区人民政府决策参考，供自治区有关部门和沿边各市（县、区）人民政府工作参考。
同时，该书的编撰也为广西乃至全国沿边地区开发开放搭建学术交流平台、学术合作平台、学术传播平台、人才队伍建设平台、学科建设平台和工作经验交流平台、发展成就宣传平台，形成学届与政届、区直有关部门与沿边地方政府优势互补联手开展重大问题研究的有效机制。
2014年广西沿边开放蓝皮书由广西社会科学院及自治区人民政府办公厅、发展与改革委、北部湾经济区与东盟开放合作办、商务厅、外事办等区直有关部门及防城港市、百色市、崇左市3个地级市和东兴市、防城区、靖西县、那坡县、宁明县、龙州县、大新县、凭祥市8个沿边市（县、区）人民政府共同完成，汇集了广西沿边开放的最新研究成果，内容分为：总报告、专题篇、区域篇、附录四大部分。
2014年广西沿边开放蓝皮书具有以下五个鲜明特点：
战略性： 该书跳出沿边开放论沿边开放，着眼大周边立足小沿边谋划广西的“大沿边”开放，从战略层面研究提出了广西参与全国新一轮沿边开放和“一带一路”建设的总体思路、战略路径、战略选择、战略组合和战略总杠杆（总抓手）等一系列重大问题。在战略路径方面，提出要实施“东靠西联，北拓南下，双向开放”战略；在战略选择方面，提出要实施“东盟战略、北部湾战略、西江战略、兴边战略、通道战略”五大战略；在战略组合上，提出要实施“边海互动战略、江海联动战略（双核驱动战略）、双向开放战略、三外联动战略、三南联动战略、四沿互动战略”；在战略总抓手方面，提出要把“西南国际航运中心”作为新一轮大开放的总抓手。这不仅回答了广西在全国新一轮沿边开放中的战略定位、战略思路、战略重点问题，也回答了广西在全国新一轮沿边开放中的战略路径、战略组合、战略协同等问题。特别是提出广西应实施以开放为主导的跨越式发展战略，走开放主导后发跨越发展新路子，抓住了广西发展战略的根本和关键。
权威性 ：该书理论性与应用性研究相结合、战略性与战术性研究相结合、现实性与前瞻性研究相结合、全局性与局部性研究相结合、政策性与对策性研究相结合、综合性与专题性研究相结合，以科学的研究方法、翔实的资料数据、客观的动态分析、宏观的前瞻预测，从不同层面、不同角度、不同切入点全面深入研究了广西沿边开放的重大理论和现实问题，并提出了战略性、思路性、对策性、可行性的建议，具有一定的权威性。特别是该书作者团队做到政府部门与研究部门相结合，区域篇由沿边3个地级市和8个市县区人民政府的主要负责同志亲自执笔，使得该书的许多研究成果实现了官方思路与学者观点相融合，更加凸显了该书提出的思路、举措和对策建议具有相当的权威性。
指导性 ：该书不仅对中央周边外交新理念新方针新政策进行了深入的研究，而且对全国沿边开放新阶段新任务新特征新要求等进行了深入的研究；不仅对全国其他省区沿边开放的典型新模式及其对广西的启示进行了比较研究，而且对广西在全国新一轮沿边开放和“一带一路”战略中的优势、劣势、机遇、挑战等进行深入的分析研究；不仅对广西沿边开发开放的若干重点问题进行专题研究，而且对沿边各市县区的开发开放思路和具体举措进行了深入探讨和交流。在此基础上，研究提出广西沿边开放的战略思路、战略任务、战略重点和对策措施等，使得本书提出的许多重大思路、重要观点和对策措施，上有中央政策依据，中有兄弟省区先进经验启示，下有沿边地方政府的工作思路，更加切实可行和富有操作性，对广西沿边开发开放具有较强的现实指导意义。
原创性 ：该书是广西首部全面、系统、深入地研究和介绍广西沿边开放的蓝皮书，这本书本身就是开创性成果。书中有许多新观点和新概念是第一次提出来，比如：首次提出“大沿边”和“小沿边”的概念，分层次理清楚了沿边开放的范畴。又如该书提出：推动桂滇两省区面向东盟的沿边开放带上升为国家战略；把西南国际航运中心建设作为广西新一轮开放的总抓手和增创广西沿边开放新优势的关键一着；重振柳州老工业基地，夯实实施“双核驱动、三区统筹”战略的“中气”等一系列新观点、新论断，为广西沿边开放乃至广西后发赶超跨越发展提供了不少新的技术路线。
实用性 ：该书政府部门与研究部门相结合、区直有关部门和沿边地方政府相结合、综合性研究报告与专题性研究报告相结合的组织编撰模式和工作机制，使得该书具有更多的现实应用价值。不仅为广西乃至全国沿边开放提供了一个新的学术交流平台、学术合作平台、学术传播平台，而且为广西乃至全国沿边开放创建了一个新的工作经验交流平台。
广西沿边开放蓝皮书的出版，不仅对广西的沿边开放，而且对全国的沿边开放，均将起到应有的指导作用。