桂林市总工会开展社区工会“五个一”活动

去年以来，桂林市总工会组织社区工会全面开展“五个一”活动。“五个一”是：建一批楼宇工会、帮一帮困难职工、管一管治安卫生、抓一抓文体活动、访一访左邻右舍。开展社区工会“五个一”活动的目的主要是，通过“五个一”活动，扩大社区工会的覆盖面，探索新形势下工会组织参与加强和创新社会管理的新途径，在促进社区和谐稳定方面发挥工会组织的作用。

社区工会开展“五个一”活动的主要做法：

一是成立机构，加强领导。街道和社区成立“五个一”活动领导小组，下设工会组建组、困难帮扶组、治安卫生组、文体活动组、邻里和谐组。制定工作职责、明确目标任务、落实责任到人。组长和组员由社区工会推荐热心居民志愿担任。

二是党工共建，相互促进。坚持“党建带工建，工建促党建”，明确社区工会“五个一”活动在社区党组织领导下开展工作，由工会组织承办。社区党组织和工会定期召开会议布置、检查、落实有关活动计划。在新建党组织的同时，筹备建立工会，在新建工会的同时，也要主动了解党组织的建设情况，让职工和党员都有了温馨的“家”。

三是突出重点，整体推进。“五个一”活动是一种探索和创新，没在现成的经验。市总工会在全面推行“五个一”活动之前，于2012年分别在五城区进行试点，选择了干部素质较高、硬件环境较好的象山区将军桥等五个社区作为试点，加强指导，精心策划组织各项活动，并在规范化上下功夫，使之成为样板，并适时召开现场观摩会、推进会，让其它社区前来参观学习，为2013年全面推广打下坚实基础，也使“五个一”活动得以整体推进，均衡发展并各具特色。

四是丰富活动，扩大影响。社区工会“五个一”活动做到每月有计划，每周有活动。在节假日，还专门策划组织丰富多彩的系列活动。如象山区的将军桥社区多方筹集资金3万元，成立社区帮扶基金，这是广西首家社区工会帮扶基金；秀峰区的丽君社区组织起合唱队、乐器队、书画社、山歌会，自编自演、自娱自乐；叠彩区的清风社区成立了老人门球队、棋牌队、义务治安巡逻队，举办“百家宴”；通过一系列活动，让社区居民听到工会的声音、看到工会的作为、感受工会的温暖。

五是整合资源，加大投入。市总工会主动争取市委组织部、市妇联、市团委、市民政局、市人社局等单位的支持和配合，同时加大对社区工会活动经费的补助，三年来共补助社区工会活动经费30万元。

社区工会的“五个一”活动，显示出强大的生命力：党政支持、群众拥护、社会认可。该项活动分别荣获全国总工会、自治区总工会创新成果奖。被国家和谐社区考评组称赞“很有效，很给力”。市委领导到基层工会调研时也充分肯定了“五个一”活动，指示要深入抓好、抓实，为创新社会管理走出一条新路子。活动效果初步显现：

一是扩大了工会组织，提高了工会组织的影响力和凝聚力。在很多社区，居民自愿加入楼宇工会开展活动。截止2014年9月，全市各社区共组建了520个楼宇工会小组，发展会员3万多名，社区的工会组织初步成为社区居民实现自我管理、自我服务的重要载体。由于参与的居民多，社区工会组织的影响力和凝聚力也在不断提高和加强。

二是工会参与加强和创新社会管理的途径进一步扩大，作用进一步彰显。目前，工会参与社会管理的主要途径是通过建立工资集体协商制度为重要手段来构建和谐劳动关系，维护职工合法权益。但这些手段在企业、事业单位适用，而社区这块阵地，工会参与社会管理的途径还不够，“五个一”活动的开展，有利于教育、引导、服务、团结、帮扶和管理社区居民，正好弥补了这方面的不足，拓展了工会组织参与加强和创新社会管理的途径。

三是丰富了社区居民文化、体育生活，促进了社区文明和谐。“五个一”活动也契合了市委、市政府整治环境、创文明卫生城等中心工作，活动开展以来，社区居民的文化、娱乐、体育生活更加丰富多彩。社区工会组织的各类活动参加人数多，影响面大，且具有一定的观赏性、趣味性、普惠性，吸引力较强。