转载2月11日《中国工商报》头版头条报道《广西加快推进权力清单制度建设》

本报讯　广西壮族自治区工商局日前召开推行权力清单制度工作会议，以明确权力家底、划定权力边界、提供便民服务、接受阳光监督为核心，加快推进权力清单制度建设。

自治区工商局成立了推行权力清单制度工作领导小组。领导小组由党组书记、局长张虹任组长，班子成员任副组长，各机构负责人任成员，将推行权力清单制度作为加快工商职能转变、推进“法治工商年”建设和促进党风廉政建设的重要抓手，结合商事制度改革，积极开展推行权力清单制度的相关工作。

认真“清权”。在行政审批制度改革取得的成果基础上，自治区工商局制定了职能转变方案，对照主要职责及内设机构职责，将现有的行政权力事项分为行政许可（含非行政许可）、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励、行政检查和其他行政权力10个类别，分门别类逐一全面梳理、分类登记，形成权力目录，实现项目类别、设定依据、权限边界、运行规则、职权责任“五个清楚”，做到“纵向到底，横向到边”，不留死角不漏项，不记糊涂账，摸清“权力家底”，使职权事项更加明晰。

做好“优权”。自治区工商局坚持能减不放、能放不留、能并不分的原则，对现有的权力事项全面优化，按照保留、归类、取消、转移、下放等方式，做到该取消的坚决取消、能下放的大胆下放、可合并的尽量合并，实现权力配置的最优化；大力推进和深化商事制度改革，加快推行“先照后证”“三证合一”登记制度改革，促使企业“一证出生”，做到加快简政放权、大力松绑减负，实现服务措施的最优化；按照既规范运行又便民高效的双重标准，优化运行程序，简化办事环节，提高行政效能，达到“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”，并绘制行政权力运行流程图，方便群众办事，实现行政效能的最优化。通过做好权力事项和运行流程的“减法”，最终实现既“减肥”又“健身”的目标，使职权配置更加优化。

敢于“晒权”。自治区工商局将权力清单和权力运行流程向社会公开，主动接受社会群众监督。下一步，该局将通过自治区政府信息公开统一平台、广西红盾网、自治区工商局“一服务、两公开”窗口，向社会公开权力清单和权力运行流程，公示承办单位、办理期限和投诉途径，将权力运行的全过程放到阳光下，放到群众视线里，不留“阴影”和“斑点”，方便群众监督。同时，大力推进网上办事，加快政务信息化，将自治区工商局的电子政务网络与自治区政府的行政权力运行平台对接，实现凡列入权力清单的事项全部在平台上运行，方便群众网上办事，使职权运行更加公开。

放管结合。在进一步简政放权的同时，自治区工商局始终坚持“宽进严管”的原则，更加注重事中事后的监管，做到“放”和“管”两个轮子一起转，不在权力下放的同时留下“监管盲区”和“空白地带”。特别是针对委托下放的行政许可事项，逐步建立起常态化的监管机制，加强对市县一级工商部门的监督指导，既不让下放的权力“在真空中运行”，也不“一放就乱”，防止各地出现标准不一、执行不一、程序不一等情况，使职权监管更加到位。

□王瑜

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