促转型活要素拓功能美生态 提升新常态下“三农”工作水平

      2月9日，全区农村工作会议在南宁召开。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议、中央一号文件重大部署，要求主动适应新常态，以大力推进农业现代化为主题，以加快转变农业发展方式为主线，围绕“促转型，活要素，拓功能，美生态”的总体思路，释放农村改革红利，推动农业转型升级，推进生态乡村建设，巩固发展农业农村好形势，为经济社会持续健康发展打下坚实基础。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武分别在会上讲话。

        会议充分肯定了2014年我区农业农村发展取得的显著成绩，深入分析了经济发展新常态下“三农”工作面临的新形势新挑战。会议指出，随着经济发展速度变化、结构优化、动力转换，农业农村的发展环境、发展目标、发展动力、发展思路也相应发生深刻变化。与全国相比，我区是在工业化中期、城镇化水平较低、农业比重相对较高、农民主要依靠家庭经营收入、政策效应和改革红利释放不足的情况下进入新常态。我们必须站在全局战略高度，深刻认识新常态对我区“三农”工作提出的新要求，积极推进农业现代化与新型工业化城镇化信息化同步发展，推动一产“接二连三”融合发展，继续引领农民收入较快增长，最大限度争取更多的重大政策、重大项目、重大工程落实落地，为农业农村发展提供强大动力。

        会议强调，在温饱问题已经解决和国内外农产品市场竞争日益激烈的背景下，我区农业转方式调结构必须从实际出发，更加注重发挥区域比较优势，更加注重生态有机环保，更加注重创新产业模式，更加注重科技进步和提高劳动者素质。要调优农业品种结构，加快改善农业生产条件，加快推进农业产业化进程。

        会议要求，要深挖改革开放红利，充分释放农村各种要素潜能。在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破以及农民利益不受损三条底线的前提下盘活土地，根据不同需求有针对性地创新农村金融产品和金融服务，让农村资产有权证能交换、有平台可交易。加快发展各类新型经营主体，有效应对市场风险挑战。打好“东盟”、“丝路”两张牌，把“广西海外农业”扶强扶壮。

        会议指出，农业的传统功能主要强调“物质属性”，新功能更注重“人文属性”。要把开发农业多种功能与深入持久开展美丽广西乡村建设有机结合起来，拓展观光休闲、生态保护和文化传承功能，用好用活广西极为丰富的乡村特色旅游资源，保住“山清水秀生态美”的金字招牌，传承发扬壮乡特有的农耕文化、民族文化，努力实现新农村“内外兼修”，成为农民安居乐业的美好家园。

        会议强调，新时期“三农”工作重中之重的地位没有变，农业作为我区经济社会发展“压舱石”的作用没有变，做好农业农村工作越来越需要发挥农民主体作用，依法治乡护农，着力加强农村基层组织建设。农村情况千差万别，采取什么方式发展生产和治理乡村，农民最有发言权，农村的事还得让农民更多参与，该由农民自己办的事情，放心交给他们办，该由农民自己作主的，放手让他们自己作主。

        会议讨论了自治区党委、政府关于加快转变农业发展方式促进农业农村可持续发展的20条意见，并重点就三大领域作了具体部署。一是加快提升我区现代特色农业发展水平。实施“粮安工程”和秋冬季增粮工程，牢牢扎紧“米袋子”。推动糖业“二次革命”，坚定不移提升发展“甜蜜事业”。依托优势发展生态农业，因地制宜开发冬季农业，大力发展生态林业经济。二是齐头并进抓好大中小水利建设。在加快推进大藤峡等重大水利工程建设的同时，抓好人饮安全、防洪工程和水土保持，加强灌区末级渠系、田间工程配套和小微型水源工程建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是扎实推进扶贫开发攻坚。抓产业扶贫“换穷业”，抓教育扶贫“拔穷根”，抓移民扶贫“挪穷窝”，今年力争减少农村贫困人口85万人，扶贫生态移民搬迁10万人以上。

        会上举行了12个自治区级广西现代特色农业（核心）示范区授牌仪式，14个市递交了《2015年粮食安全责任书》。

        危朝安主持会议并作总结讲话，唐仁健主持总结会，范晓莉、覃瑞祥、彭钊出席会议。

        此前一天，与会代表还前往南宁市西乡塘区、隆安县参观考察了现代特色农业（核心）示范区。余远辉一同考察。