新常态下广西各地农民收入稳步增长——2014年广西各地农民增收情况简析

2014年，广西各级党委政府坚持稳中求进工作总基调，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，以“两个建成”为目标，以科学发展和改善民生为引领，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生。深入实施"农民人均纯收入倍增计划"，全年农业生产稳定，农民收入稳步提高。但由于受到强台风"威马逊"等自然灾害，以及甘蔗等农产品价格下跌影响，农民收入增幅比上年有所回落。

一、农民增收基本情况及特点

（一）农民增收基本情况

广西城乡一体化住户调查结果表明，2014年广西农民人均纯收入为7565元，同比名义增长11.4％，扣除物价因素实际增长9.3%。

1. 各项收入全面增长，财产性和转移性收入增长明显。 2014年，广西农民人均纯收入的四大项收入实现不同程度增长，其中，人均工资性收入为2967元，比上年增长9.4%；人均家庭经营收入为3732元，增长9.1%；人均财产性收入为105元，增长47.9%；人均转移性收入为761元，增长29.4%。在家庭经营收入中，第一产业人均收入3106元，比上年增长5.6%，第二、三产业人均收入分别为108元、518元，分别比上年增长15.4%、34.8%。

2. 各市农民收入平稳增长，西江经济带农民收入增长较快。 2014年，在广西14个市中，百色市、桂林市、玉林市和柳州市的农民收入增长较快，其农民人均纯收入分别为6145元、9431元、9314元、8606元，分别比上年增长13.6%、12.8%、12.6%、12.3%，分别比全区平均水平高2.2个、1.4个、1.2个、0.9个百分点。从区域看，西江经济带的农民人均纯收入比上年增长11.8%，快于全区平均水平，北部湾经济区和桂西资源富集区的农民人均纯收入分别增长10.9%、10.7%，分别比全区平均水平低0.5个、0.7个百分点。 2014年广西14个市农民人均纯收入增长情况详见下表。

（二）农民增收特点

1. 收入增幅跑赢GDP。 2014年广西农民人均收入名义增长11.4%，扣除价格因素影响实际增长9.3%，同期广西GDP增幅为8.5%，农民人均收入名义增幅和实际增幅均跑赢GDP。

2. 收入增速快于全国。 2014年广西农民人均纯收入名义和实际增速分别比全国的11.2%和９.2%高0.2和0.1个百分点，广西名义增速在全国排第12位。

3. 农民收入增幅快于城镇居民，城乡收入差距继续缩小。 2014年广西农民人均纯收入实际增长9.2%，与同期城镇居民人均可支配收入实际增幅6.5%相比，农民人均纯收入实际增幅高于城镇2.8个百分点。从2010年以来，农民收入增幅连续五年高于城镇居民收入。据测算，2014年广西城乡居民收入比为3.26:1（以农村居民人均纯收入为1），较2011年、2012年、2013年的3.60:1、3.54:1、3.43:1呈持续缩小态势。

二、拉动农民增收因素分析

（一）工资水平提高，促进工资收入增长。 据国家统计局广西调查总队调查，第三季度广西本地农民工人均日工资同比增长8%；外出农民工人均月工资2686元，同比增长10%。2014年广西农民人均工资性收入2967元，比上年增长9.4%，占纯收入的比重为39.2%，对纯收入增长贡献率达到32.9%，是拉动农民收入增长主要因素。

（二）主要农产品量价双增，促进农民第一产业收入增长。 2014年广西农民人均家庭经营收入3732元，比上年增长9.1%，占纯收入的比重为49.3%，对纯收入增长贡献率40.3%。其中，第一产业纯收入3106元，比上年增长5.6%。农业生产形势总体稳定，全年粮食总产量1534.4万吨，同比增长0.8%，蔬菜产量2564.2万吨，同比增长6.5%，园林水果产量1233.49万吨，增长9.9%；木材产量2550万立方米，增长3%；水产品产量332.12万吨，增长4.1%。在价格方面，稻谷、蔬菜、木材采伐、家禽、水产品等农产品生产者价格分别上涨3.0%、2.3%、3.4%、2.3%、1.5%。在产品产量稳定增长和价格上涨的共同作用下，2014年广西农民人均种植业收入达到2142元，同比增长6.7%，林业收入204元，增长9.9%，牧业收入658元，增长0.7%，渔业收入达到102元，增长6.0%。

（三）农村二三产业发展较快，促进非农收入增长。 广西各地在调整和优化种植业产业结构，巩固发展水产畜牧业，大力发展特色林业和林下经济的基础上，创新拓展农业服务功能，推进农林牧渔业与二、三产业融合，乡村旅游、观光农业等成为农民增收新的增长点，在农民家庭经营收入中，第二、三产业人均收入分别达到108元、518元，分别比上年同期增加15元，134元，分别增长15.4%和34.8%。

（四）农村改革红利，促进农民财产性收入高速增长。 随着农村土地产权制度改革步伐加快，广西农村土地流转速度加快，规模大增。2014年广西农业厅安排了700万元资金用于支持全区土地流转规范化管理，保障农村土地有序流转，推动和保障农业增产、农民增收。另一方面，随着新型农业经营体系建设加快，农机合作社经营发展快，再加上农机具购置补贴增加，农村居民购买农业机械数量增长较快，刺激出租农机具租金高速增长。2014年，广西农民人均财产性收入105元，比上年同期增加34元，增长47.9%，对纯收入增长贡献率达到4.4%。

（五）落实各项惠民政策，农民转移性收入大幅增长。 一是农村社会保障补贴标准提高，如新型农村养老保险、农村最低生活保障、新农合等补贴标准提高；二是落实各项强农惠农补贴。如农机购置、农作物良种和畜牧良种等补贴政策，农民得到的农业补贴收入大幅增长。2014年广西农民人均转移性收入达到761元，比上年同期增加173元，增长29.4%；占农民人均纯收入的比重为10.1%，比2013年提高1.4个百分点，对纯收入增长贡献率达到22.4%。

三、影响农民增收不利因素

（一）自然灾害多发。 2014年，广西农业生产遭受自然灾害影响较大，先后发生了低温冷冻灾害、持续大范围降雨、以及9号台风“威马逊”和15号“海鸥”等强台风，对广西的农业、林业、牧业和渔业生产带来一定影响，给农业生产和农民生活带来较大损失。

（二）大宗农产品价格下跌。 据国家统计局广西调查总队调查，2014年，农产品生产者价格同比下降1.9%，其中，农业产品下降1.6%，林业产品上涨2.3%，畜牧产品下降4.9%，水产品上涨1.5%。农业产品和畜牧产品价格下跌，主要是甘蔗、水果、生猪和蚕茧等产品价格分别比上年下跌7.1%、3.8%、4.3%和6.8%，特别是甘蔗价格已连续两年下降，降幅较大，对蔗区农民增收影响较大，这也是崇左市和来宾市农民收入增幅低于全区平均水平，排在较后位置的主要原因。

（三）农业生产用工价格上涨。 据国家统计局广西调查总队调查，2014年广西农业生产资料价格同比下降1.1%。但在调查的十大类农业生产资料中，呈现“六升四降”特点，上涨的品种有农业生产服务价格，其他农业生产资料价格，农用手工工具价格，农药及农药器械价格，产品畜价格和机械化农具价格；下降的有：化学肥料价格，农用机油价格，半机械化农具价格和饲料价格。在农业生产服务价格中，农业用工价格上涨7.9%，影响农资价格总水平上涨0.2个百分点。农业用工价格上涨增加了农民务工收入，同时，也推高了农业生产成本，加大农业生产投入压力。

四、几点建议与对策

（一）加快发展现代农业，带动农民增收。 大力发展特色优质安全高效现代农业，着力抓好大宗特色农产品的生产、深加工。加大农业科技创新，建设完善农业技术推广体系，加强农业科研成果转化；加快农业机械化，提高农业生产效率，促进传统农业向现代农业转变，带动农民增收。

（二）加快建立健全农村土地流转服务体系，促进农民增收。 农村土地流转，农民可以获取固定的土地租金收入，同时，也可以就地就近务工，增加收入。要加强农村土地流转管理和引导；完善土地流转服务体系，做好农村土地承包纠纷调解仲裁工作；大力培育多种农业经营主体；加大培训力度，培育新兴职业农民，提高农民就业创业能力，增加收入。

  （三）加强农资市场调控，稳定农资价格。 健全农资市场调控体系，加强对种子等农资产品的生产、流通、零售等环节监管，确保农资价格稳定。同时，要严厉打击贩假、售假、无证经营等行为，维护广大农民利益，为农业生产稳定发展和农民增收创造良好环境。