广西推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管

为贯彻落实推广随机抽查规范事中事后监管工作，规范文化市场监管和综合执法行为，根据《广西壮族自治区文化厅办公室关于印发推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施方案的通知》的要求，广西文化厅从6月15日至25日派出3个督查组对全区各级文化市场综合执法机构落实文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作落实情况进行督查。

这次督查随机抽查规范事中事后监管工作重点将围绕四项具体措施。概括起来就是“列清单”、“双随机”、“适度查”、“用结果”。

“列清单”就是制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整并及时向社会公布。

“双随机”就是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，随机不是随意，而是有规则的。依托全国文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从文化市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。这种随机撒网式检查的好处是，给执法人员戴上“紧箍”，不能想怎么查就怎么查，“看谁不顺眼”就去检查，随便找茬；“跟谁有关系”就放松检查，睁一只眼闭一只眼。同时，也给企业头上悬了一把“达摩克利斯之剑”，使企业不敢心存侥幸、冒险违规，增强守法自觉性。

“适度查”是合理确定随机抽查的比例和频次。为了保证必要的抽查覆盖面和工作力度，同时防止检查过多和执法扰民，要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次。探索开展多部门联合抽查、一次性检查，提高执法效能。

“用结果”是加强抽查结果运用，对随机抽查中发现严重违规的文化市场经营主体，视情况将其列入文化市场监管警示名单，并及时向同级发展改革、公安、财政、金融、工商、税务、海关部门及行业协会通报，实现联合惩戒，形成有效震慑；抽查情况、抽查结果及时通过本级政府、本部门或上级部门政务网站等方式向社会公布，主动接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。（广西文化稽查总队 秦浩）